案件數(shù)量過(guò)大，法官卻迫于審限的壓力必須審結(jié)，致使復(fù)雜案件、新型案件，均沒(méi)有足夠的精力去考量法律效果與社會(huì)效果，實(shí)踐中就會(huì)存在案結(jié)難事了。
一個(gè)年輕的法官媽媽，抱著生病沉睡的幼兒在辦公室看卷宗，最近幾天，這個(gè)令人動(dòng)容的圖片刷爆了朋友圈，也觸動(dòng)了公眾圈。作為一個(gè)媽媽，同時(shí)也是法官，我很能理解這位年輕的母親。如果可以在家陪孩子，沒(méi)有哪個(gè)人為了博個(gè)朋友圈頭彩而作這樣的事。這張照片其實(shí)也說(shuō)明，法官的工作著實(shí)不易。
理解法官工作有多累，不妨來(lái)看看下面這組數(shù)據(jù)：
“五年來(lái)，我院共計(jì)收案166448件（不含司法確認(rèn)案件9700件），收案數(shù)從2012年的29547件上升到2015年的49951件，四年間增長(zhǎng)了69%。”這是寫在廣東省佛山市順德區(qū)人民法院今年的工作報(bào)告中的一段話。與收案數(shù)不相適應(yīng)的，是一線辦案人員的數(shù)，即使包括法官助理、書記員、司法警察、立案、送達(dá)、財(cái)產(chǎn)保全人數(shù)在內(nèi)，五年間，順德法院的辦案人員也從未超過(guò)400人。
而在實(shí)施員額法官（指法院據(jù)辦案數(shù)量、轄區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素確定法官人員限額）以來(lái)，2015年，順德法院的員額法官是128名，2016年減至122名。法官的人均辦案數(shù)，包括院、庭長(zhǎng)在內(nèi)，也從2012年的162件，上漲至2015年的296件。而截至今年前九個(gè)月，人均結(jié)案已經(jīng)過(guò)260件，平均一個(gè)工作日就要結(jié)一個(gè)案，勞動(dòng)強(qiáng)度可想而知。不消說(shuō)調(diào)解、審理，就是一天寫一份裁判文書，工作量也夠大。
員額法官人數(shù)不足、輔助人員大量欠缺，目前基本是各級(jí)法院都面臨的問(wèn)題。法院以審判部門為主，但并不代表其他部門不重要，很多調(diào)研任務(wù)、案件管理等與審判有關(guān)的部門也配有員額法官，但該類員額法官卻不能充分辦案，因?yàn)樗麄冞�肩負(fù)著調(diào)研、案件管理等任務(wù)，這實(shí)際也造成一線辦案人員辦案任務(wù)更重。而司法輔助人員，因?yàn)榇觥⑸仙臻g等原因，流動(dòng)性太大，本就欠缺，外加不能及時(shí)補(bǔ)給，也給審判工作的銜接以及順利開(kāi)展造成很多障礙。
基層法官的累，還累在疲于結(jié)案。快工很難出細(xì)活，案件數(shù)量過(guò)大，法官卻迫于審限的壓力必須審結(jié)，致使復(fù)雜案件、新型案件，均沒(méi)有足夠的精力去考量法律效果與社會(huì)效果，實(shí)踐中就會(huì)存在案結(jié)難事了。其實(shí)，這也是法官覺(jué)得自己要累死了，律師和當(dāng)事人卻往往不理解的癥結(jié)所在。
實(shí)際上，長(zhǎng)年超負(fù)荷工作，存在在法官身上的負(fù)面情緒也在不斷加重。這些年，法院工作如何改進(jìn)，法官如何減負(fù)，各級(jí)法院也都在努力想辦法。竊以為，追根溯源，還是需要在制度設(shè)計(jì)上下功夫，比如說(shuō)，按案件數(shù)合理增加員額內(nèi)法官、同理配置與之相對(duì)應(yīng)的輔助人員；還比如，推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革以及人員分類管理的設(shè)計(jì)；同時(shí)，建立完善的法官準(zhǔn)入及退出機(jī)制，設(shè)計(jì)人性化考核標(biāo)準(zhǔn)，審理期限，合理安排法官的收結(jié)案數(shù)……別再出現(xiàn)法官媽媽帶著孩子在法院辦公的事了。
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