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公務(wù)接待改革公開透明才能贏得民心

2012-03-28  來源:南方日報
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 近日,一項關(guān)于公務(wù)接待的媒體調(diào)查顯示,63.8%的人在持續(xù)關(guān)注公務(wù)接待改革,85.5%的人直言當前公務(wù)接待問題依然嚴重。在剛剛結(jié)束的全國“兩會”上,關(guān)于公務(wù)接待能否喝茅臺的爭執(zhí)就是公務(wù)接待的衍生問題。

    2006年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳就印發(fā)了《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》。去年,國務(wù)院法制辦也就《機關(guān)事務(wù)管理條例(征求意見稿)》征求社會意見,首次擬就公務(wù)接待等機關(guān)事務(wù)管理設(shè)立行政法規(guī)。但是,解決的效果如何呢,調(diào)查顯示,近80%的人表示“一般”或“不太好”。

    既然出臺了大量黨政文件條例,公務(wù)接待問題為何仍然難以解決?根源在于公務(wù)接待儼然成為官場文化的重要基礎(chǔ)。黨政文件條例中的公務(wù)接待與真實官場中的公務(wù)接待完全不同。公務(wù)接待,已經(jīng)并不只是公務(wù)來訪方到公務(wù)接待方那里吃一頓工作餐這么簡單。沒有觥籌交錯,怎么能營造出公務(wù)雙方一片祥和的氛圍呢?沒有茅臺魚翅,怎么能體現(xiàn)公務(wù)接待方對來訪方的尊重呢?領(lǐng)導(dǎo)來訪,沒有足夠級別的酒菜,哪能讓領(lǐng)導(dǎo)盡興呢?沒有好酒和足夠的酒量,雙方的感情怎么能增加呢?雙方感情不增加,一些重要合作和項目怎么拿得下來呢?這些才是主導(dǎo)公務(wù)接待的真實邏輯。

    民調(diào)顯示,大部分人對鋪張浪費的公務(wù)接待非常反感。媒體幾乎每隔一段時間都要將公務(wù)接待之害拿出來說一遍。坦白說,這種呼吁的效果不大,因為很多地方根本不把社會呼吁當一回事,甚至對要求治理“三公”消費的黨政文件都懶得陽奉陰違一下——干嗎要掩飾,哪里不是這么干的?這種邏輯越到基層越根深蒂固。在基層政府,海吃山喝是家常便飯,關(guān)于喝酒與當官之間關(guān)系的各種段子廣為流傳,官場喝酒猝死的新聞更是屢見不鮮。過度夸張的公務(wù)接待可以說貽害無窮:一方面嚴重損害人民利益,地方政府的“三公”消費資金無不來源于地方財政,都是老百姓的辛苦錢;另一方面,加重官場風(fēng)氣惡化,降低政府辦事效率,更可怕的是“劣幣驅(qū)除良幣”,一些正直官員也被迫卷入大吃大喝的官場文化。

    在3月26日的廣東省市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)集中交流會上,省委書記汪洋強調(diào)政府官員要永遠和人民群眾在一起,在思想和感情深處真正把人民群眾當主人。汪洋書記講的是執(zhí)政者的思想觀念問題。為什么不少官員敢毫無掩飾地鋪張浪費?為什么有的地方政府在“三公”消費的財政公開上遮遮掩掩,甚至制造讓人看不懂的所謂“財政公開”?為什么持續(xù)多少年的呼吁,公務(wù)接待問題的解決仍然沒有多大進展?這就是黨政官員的思想觀念問題。在很多貧困地區(qū),山區(qū)的孩子甚至吃不上一頓正常的午餐,但是當?shù)毓賳T的公務(wù)接待可以一個晚上吃掉一個學(xué)生一年的午餐費。很多政府官員抱怨上級政府沒有財政支持,整天到處活動,要錢要物,但不必要的“三公”消費卻依然如故。黨政官員是否與人民群眾在一起,是否在思想和感情深處把人民群眾當主人,不僅要看他們能否把當?shù)亟?jīng)濟搞上去這種大問題,也要看一些看上去是小問題的問題,能否踏實地解決公務(wù)接待問題就是一個指標。

    將汪洋書記強調(diào)的“在思想和感情深處真正把人民群眾當主人”落實到行動中來!對公務(wù)接待,對“三公”消費給予有效的約束,讓“三公”消費公開透明,讓人大代表看懂讀懂預(yù)算,加強輿論的監(jiān)督。只有這樣,才能真正以人為本、執(zhí)政為民,才能贏得群眾的擁護和支持。

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