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| 美國賓西法尼亞州吉斯通燃燒生煤的電廠。（自ENS環(huán)境新聞網(wǎng)） |
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| 紐約州薩默賽特燃煤電廠。（自ENS環(huán)境新聞網(wǎng)） |
據(jù)ENS環(huán)境新聞網(wǎng)報道，美國環(huán)保局于3月27日，以《清潔空氣法》為基礎(chǔ)，首次針對新建火電廠提出了二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定要求，新建燃煤電廠的溫室氣體排放在其運營生命周期內(nèi)要減少約50%。但當(dāng)前運營電廠和在未來12個月內(nèi)修建的電廠不受新標(biāo)準(zhǔn)的限制。
溫室氣體會捕獲熱量，造成地球升溫。從2001年起，全球32個國家的科研機構(gòu)發(fā)表聲明，證實人類行動可能引發(fā)全球變暖，呼吁各國減少溫室氣體的排放。2007年時，美國最高法院將溫室氣體判定為空氣污染物，且應(yīng)該受到《清潔空氣法》制約。
美國環(huán)保局局長麗薩?杰克遜（Lisa Jackson）表示：“今天，我們在減少空氣污染方面邁出了一步，為我們的下一代保護地球家園。現(xiàn)在還沒有對未來火電廠碳排放的限制，但氣候變化對健康和經(jīng)濟的威脅越來越嚴(yán)重。我們制定排放標(biāo)準(zhǔn)是在為我們的后代著想，采用技術(shù)應(yīng)對氣候變化的挑戰(zhàn)。”
ENS環(huán)境新聞網(wǎng)稱，新標(biāo)準(zhǔn)反映了電力行業(yè)采用美國本土的先進技術(shù)修建清潔電廠的趨勢。包括清潔燃燒、高效天然氣發(fā)電等在內(nèi)的技術(shù)成為新建和計劃修建電廠的選擇。杰克遜表示，新標(biāo)準(zhǔn)為碳減排技術(shù)提供了市場。
美國環(huán)保局在一份關(guān)于新標(biāo)準(zhǔn)的聲明中表示，即使沒有現(xiàn)在的行動，目前規(guī)劃修建的電廠也應(yīng)該遵守該標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)并沒有給出電力企業(yè)額外增加的成本。
但美國全國制造商協(xié)會表示，新標(biāo)準(zhǔn)將會讓能源價格上漲。該協(xié)會總裁杰伊?迪蒙斯（Jay Timmons）說：“提案將對新燃煤電廠的修建產(chǎn)生一定限制，這可能會讓穩(wěn)定廉價的能源陷入困境，對未來電網(wǎng)造成危害。最終的影響是讓生產(chǎn)者和消費者承擔(dān)高額的電價。”
事實上，美國環(huán)保局是受到了美國最高法院裁決以及以紐約州為首的州聯(lián)盟協(xié)議的壓力，進而才提出了新電廠溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)。
紐約州總檢察官埃里克?史樹德(Eric Schneiderman)說：“氣候變化的威脅是當(dāng)今我們面臨的最嚴(yán)重的挑戰(zhàn)之一，我們需要來自各層面政府乃至私人領(lǐng)域的關(guān)注、領(lǐng)導(dǎo)力和行動。對于美國環(huán)保局的這一提案，我表示贊賞，這將顯著減少新燃煤電廠的溫室氣體排放。”
史樹德還補充道：“美國環(huán)保局有法律義務(wù)采取下一步，要求最大的溫室氣體排放源——現(xiàn)有的燃煤電廠——減少溫室氣體排放。環(huán)保局今天的行動對于氣候變化對公眾健康、環(huán)境和經(jīng)濟的影響邁出了重要一步。”
公眾健康和環(huán)保組織對新提案表示歡迎，但也有人認(rèn)為提案力度不夠。美國綠色和平組織氣候項目官員凱爾?艾什（Kyle Ash）稱新標(biāo)準(zhǔn)存在問題，如對生物質(zhì)發(fā)電和碳捕獲和封存的豁免等。他說：“環(huán)保局的豁免是基于尚未證明的技術(shù)，甚至只是在理論上能減少碳排放但實際會帶來問題的技術(shù)，比如，山頂采礦會產(chǎn)生有毒煤灰。”
美國肺臟協(xié)會董事會主席、醫(yī)學(xué)博士埃爾伯塔?雷佐（Albert Rizzo）表示，新標(biāo)準(zhǔn)有助于改善公眾健康。他說：“電廠污染會致人生病或死亡，電廠不應(yīng)無限制地向空氣中排放碳污染。而且碳污染物的累積會使溫度升高，增加影響健康的霧霾水平。霧霾越多，兒童患哮喘和其他肺病并發(fā)癥的幾率越高。美國肺臟協(xié)會的一份調(diào)查顯示，公眾對于保護空氣質(zhì)量的舉措尤為支持，72%的人希望環(huán)保局設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)控制電廠碳排放。我們支持碳排放標(biāo)準(zhǔn)，也會鼓勵公眾參與提建議。”
美國國家野生動物聯(lián)盟的創(chuàng)始人和氣候能源政策主管喬?門德爾森（Joe Mendelson）說：“新標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的一個里程碑，氣候變化對人類和野生動物造成了嚴(yán)重的威脅。物種滅絕，空氣質(zhì)量下降，極端天氣將影響我們的家庭、財產(chǎn)和自然遺產(chǎn)。”
美國小企業(yè)聯(lián)盟總裁約翰?阿雷斯梅爾（John Arensmeyer）也表示：“去年9月的一份調(diào)查顯示，76%的小企業(yè)主支持環(huán)保局采用《清潔空氣法》控制碳排放，87%的人相信通過創(chuàng)新和提高能效能讓小企業(yè)更好的發(fā)展。”
美國可持續(xù)商業(yè)委員會、環(huán)境企業(yè)家和主要大街聯(lián)盟發(fā)表聲明稱：“我們相信，新火電廠的碳減排標(biāo)準(zhǔn)對美國的商業(yè)界而言，既是機遇又是挑戰(zhàn)，它將引領(lǐng)美國國內(nèi)清潔能源市場的技術(shù)革新和投資。”
在本次提案前，美國環(huán)保局曾針對新建火電廠的碳排放標(biāo)準(zhǔn)向公眾征詢了意見。目前環(huán)保局在聯(lián)邦公告前，將預(yù)備60天來征求意見。
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