中紀委、公安部官方網(wǎng)站昨天（4月22日）公布了“天網(wǎng)”行動全球通緝的100名外逃人員，其中包括浙江省建設(shè)廳原 副廳長楊秀珠、中儲糧河南周口直屬庫原主任喬建軍（別名李峰）等人。這100人均屬于外逃的國家工作人員、重要腐敗案件涉案人員。據(jù)了解，按照“天網(wǎng)”行 動統(tǒng)一部署，這100名外逃人員已經(jīng)由國際刑警發(fā)布紅色通緝令，全球范圍追捕。
中紀委網(wǎng)站指出，這次集中公布的100人包括外逃國家工作人員和重要腐敗案件涉案人，都是涉嫌犯罪、證據(jù)確鑿的外逃人員。中方通過國際刑警等渠 道提請有關(guān)國家執(zhí)法機構(gòu)加強合作，協(xié)助將嫌疑人緝拿歸案，并表示這次公布的只是其中一部分，今后對于涉嫌犯罪的外逃人員，依然要發(fā)現(xiàn)一起、通緝一起。
中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室負責人表示，全球通緝涉嫌犯罪的外逃國家工作人員和重要腐敗案件涉案人是“天網(wǎng)”行動的重要措施，有 利于加強國際合作，提高追逃追贓效率。“我們將加強與有關(guān)國家的執(zhí)法合作，充分運用各種資源，使腐敗分子成為過街老鼠，人人喊打，堅決把他們抓回來繩之以 法”。
□關(guān)注
最知名外逃人員：楊秀珠
10年前于荷蘭被捕 已啟動引渡遣返
在百名外逃人員中，包括政府官員、國企高管、學校教授等，涉及銀行、鋼鐵、房地產(chǎn)、媒體、證券、石油、保險業(yè)等領(lǐng)域。
外逃人員中，政府官員占不小的比例。最知名的是浙江省建設(shè)廳原副廳長楊秀珠。楊秀珠1998年任浙江省建設(shè)廳副廳長，兼浙江省城市化辦公室主 任，2003年因貪污受賄案發(fā)攜家逃往美國，2005年在荷蘭被捕，涉案金額2.532億元。楊秀珠出逃后輾轉(zhuǎn)新加坡、美國、荷蘭等國，最后藏身于鹿特丹 市地下室里。2014年9月，楊秀珠的引渡遣返已啟動，正通過協(xié)作國依法辦理相關(guān)程序。
外逃人員重災(zāi)區(qū)：銀行
一人違規(guī)放貸98億 一人攜1億外逃
百名外逃人員中，有9名來自銀行系統(tǒng)，銀行可謂外逃人員重災(zāi)區(qū)。其中職位最高的是中國銀行海南省分行原行長王黎明。2001年，王黎明和妻子、妻弟等人因涉嫌嚴重經(jīng)濟犯罪被海南警方通緝。
據(jù)報道，在這9人中，涉案金額最大的為交通銀行廣州分行（下稱廣交行）原黨委書記、行長劉昌明。劉昌明主政廣交行3年時間內(nèi)，違規(guī)放貸累計近 98億元。2007年底、2008年初，交行以干部輪崗的名義將劉昌明調(diào)至武漢的交銀國際信托投資有限公司。但劉昌明并未到武漢履新。其后不久，交行便無 法聯(lián)系到劉昌明。
另外，2011年，中國農(nóng)業(yè)銀行江陰要塞支行原行長孫峰涉嫌非法集資3億元，后攜帶1億元，與父母、妻子和兩個孩子一起出逃。
“最受歡迎”國家：美國
外逃人員最愛美加 個別人員輾轉(zhuǎn)多國
100名外逃人員中，有40人可能逃往美國，可能逃往加拿大的人數(shù)排名第二，為26人。新西蘭、澳大利亞、泰國和新加坡也是外逃人員相對集中的國家。
通緝令中列舉的國家和地區(qū)只是外逃人員的“可能逃往地”。有的外逃人員可能逃往的國家和地區(qū)不止一個，多的甚至達到4個。有的外逃人員并非一直待在某地，像楊秀珠就曾輾轉(zhuǎn)新加坡、美國、荷蘭等多個國家。
最“熱門”罪名：貪污受賄
貪污受賄超過六成 近半數(shù)人曾任一把手
名單中，涉嫌貪污的最多，受賄其次，二者之和所占比例超過60%，其他罪名包括挪用公款、職務(wù)侵占、違法發(fā)放貸款、濫用職權(quán)、組織他人偷越國邊境、洗錢、詐騙等，有的人涉嫌的罪名不止一項。
值得一提的是，100名外逃人員中，有48人曾在黨政機關(guān)和企事業(yè)單位擔任“一把手”，其他人員包括民警、會計、出納、銀行信貸員等。其中，77人為男性，23人為女性。
100人中，最早出逃的是在珠海市華粵汽配工業(yè)有限公司、珠海市華美汽車制動工業(yè)有限公司任職的梁錦文，他已出逃18年。最近出逃的有兩人，均為2014年9月出逃。
出逃年份最多的是2013年，共12人；其次是2011年，共11個；2012年出逃10人。2011-2013年是出逃人數(shù)最多的3年。
外逃人員花樣多：多重身份
兩人持有5本護照 多人持多個身份證
名單中，有多人存在多重身份，有的是兩個名字，有的是兩個身份證，有的持有多本護照。
中儲糧河南周口直屬庫原主任喬建軍別名李峰，他有兩個身份證號、兩本護照。通化金馬藥業(yè)集團有限公司原董事長閆永明別名劉陽，他有3個身份證號、3本護照。還有人沒有別名，但有兩個身份證號。
名單中，有24人持有兩本和兩本以上護照，其中有兩人持有5本護照。
出逃最多地區(qū)：廣東
北京有7人出逃 含社保管理中心人員
案發(fā)地在廣東、浙江等沿海地區(qū)的，出逃人員最多。其中廣東出逃15人，為出逃人數(shù)最多省份；浙江排名第二，共8人；江蘇、北京、河北各7人；還有5個省份有6人出逃。
案發(fā)地在北京的7人中，有3人來自政府部門或企業(yè)，其中包括曾在通州區(qū)社會保險基金管理中心任職的劉勖、北京市新聞出版局計劃財務(wù)處原出納孫新、北京京劇院梨園駕校原校長劉常凱。
■案發(fā)地在北京的7人
1.裴健強，男，中企國際合作有限責任公司進出口部原負責人，2009年11月可能逃往香港，由北京市西城區(qū)檢察院立案，涉嫌貪污。
2.蔣雷，男，中國國際貿(mào)易促進委員會汽車行業(yè)分會原常務(wù)副會長、法人代表，2007年4月可能逃往新西蘭，由北京市西城區(qū)檢察院立案，涉嫌貪污。
3.劉勖，男，原在北京市通州區(qū)社會保險基金管理中心任職，2013年7月可能逃往美國，由北京市通州區(qū)檢察院立案，涉嫌貪污。
4.孫新，男，北京市新聞出版局計劃財務(wù)處原出納，2008年10月可能逃往泰國，由北京市檢察院第二分院立案，涉嫌挪用公款。
5.陳興銘，男，中國電力財務(wù)有限公司原總經(jīng)理，2002年6月可能逃往美國、新西蘭，由北京市檢察院立案，涉嫌挪用公款。
6.劉常凱，男，北京京劇院梨園駕校原校長，1999年10月可能逃往美國、韓國，由北京市公安局經(jīng)偵總隊立案，涉嫌詐騙。
7.方翠英，女，中國石化集團北京燕山石油化工有限公司財務(wù)部原高級主管，2012年11月可能逃往加拿大，由北京市房山區(qū)檢察院立案，涉嫌貪污。
□解讀
長期有效的紅色通緝令
紅色通緝令是由國際刑警組織發(fā)布的國際通報，其通緝對象是有關(guān)國家法律部門已發(fā)出逮捕令、要求成員國引渡的在逃犯。
如果地方公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)刑事、經(jīng)濟犯罪的嫌疑人有可能外逃，可向國際刑警組織中國國家中心局提出發(fā)布紅色通緝令的申請，由中國國家中心局審核后向國際刑警組織提交名單，包括嫌疑人的照片、身份信息、案情簡介等。
國際刑警發(fā)布紅色通緝令后，這些名單都會錄入到國際刑警的紅色通緝令庫，并一直存在、長期有效，直到嫌疑人被抓。
有的國家會把紅色通緝令與邊檢庫互聯(lián)，一旦嫌疑人到了這個國家邊檢，就會報警；有的國家則沒有聯(lián)網(wǎng)。有的國家會抓捕嫌疑人并通知中國，有的國家則要求通過司法協(xié)助，如引渡、遣返等手段合作。
相關(guān)人士表示，國際刑警組織作為國際組織，沒有逮捕權(quán)、偵查權(quán)或起訴權(quán)。紅色通緝令的意義主要在于，嫌疑人的信息會通告于所有成員國，不僅有照 片，還寫明外貌特征，并含有指紋信息和護照號碼。這些信息會使外逃人員懼怕與所在國司法系統(tǒng)接觸，不敢參加當?shù)厝A人圈的社交活動，唯恐其身份被發(fā)現(xiàn)，因此 受到震懾。隨著我國與世界主要國家在反腐、洗錢以及司法協(xié)助方面的合作不斷加深，紅色通緝令在引渡外逃人員回國受審方面也發(fā)揮著越來越大的作用。
□鏈接·部分案例
【黃玉榮】其丈夫已判無期徒刑
據(jù)《河南商報》此前報道，河南省高速公路發(fā)展有限公司原副董事長黃玉榮系河南省交通廳原廳長石發(fā)亮發(fā)妻。石發(fā)亮已于2005年因受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪被判無期徒刑。石發(fā)亮案發(fā)前半年，黃玉榮與兒子逃往美國。
【李向東】驚弓之鳥提拔前出逃
據(jù)騰訊報道，2010年3月，中國移動總公司計劃提拔四川移動數(shù)據(jù)部原總經(jīng)理、中國無線音樂運營中心原總經(jīng)理李向東，因此由國家審計署派小組約 請李向東談話。誰料，李向東早已成了驚弓之鳥，談話結(jié)束當夜即持加拿大綠卡飛離成都。有報道稱，李向東帶出去的資金超過3億元。
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