國家旅游局昨日(1日)就新的《旅行社條例（修訂草案送審稿）》公開征求意見，對游客不文明行為、旅行社不合理低價等問題均作出了相應規定。根據 條例，游客如果存在嚴重的不文明行為，未來乘坐航班或出境旅游可能會受限。同時，游客如果被旅行社強迫購物，旅游行程結束后30日內，有權要求旅行社為其 辦理退貨。
強迫購物游客可要求退貨
新條例明確規定，旅行社指定具體購物場所或者安排另行付費旅游項目的，應當在包價旅游合同中載明購物次數、停留時間、購物場所的名稱和主要商品情況；另行付費旅游項目的內容、價格及活動時長；不參加相關活動的旅游者的行程安排；并與旅游者協商一致，由旅游者簽字確認。
同時，旅行社及其從業人員不得通過安排旅游者參加購物活動、另行付費旅游項目，或者旅游者購物消費，以回扣、傭金、人頭費或者獎勵費等名義，獲 取相關經營者給予的財物。旅行社及其從業人員不得以毆打、棄置、限制活動自由、恐嚇、侮辱、咒罵等方式，強迫或者變相強迫旅游者參加購物活動、另行付費旅 游項目。
旅行社若違反以上規定，旅游者有權在旅游行程結束后30日內，就其所購物品和參加另行付費旅游項目費用，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款、退還另行付費旅游項目的費用。業內人士認為，該規定充分保障游客權益的同時，也面臨取證難的問題。
不文明行為記錄或將影響出境游
條例規定，旅游者在旅游活動中有違法行為或者嚴重不文明行為的，旅游主管部門可以將旅游者的相關信息納入不文明行為記錄、向社會公布，并向公 安、海關、檢驗檢疫、邊檢、交通、金融等部門和機構、行業組織及有關經營者通報。有關部門和機構、行業組織、經營者可以根據職責權限在征信系統中記錄，以 及采取在一定期限內限制出境旅游、邊境旅游、參加團隊旅游、乘坐航班等懲戒措施。我國現已形成了游客黑名單機制，此次條例中關于限制出游、乘坐航班等規定 是對不文明行為懲罰的進一步細化。
不合理低價攬客最少罰3萬
根據條例，若無正當、合理理由以低于接待和服務費用招徠、組織、接待旅游者，旅行社及其分社、服務網點將由旅游主管部門責令改正，沒收違法所 得，責令停業整頓，并處3萬元以上30萬元以下罰款；違法所得30萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；情節嚴重的，并取消出境旅游業務許可、 邊境旅游業務許可，或者吊銷旅行社業務經營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，沒收違法所得，處2000元以上2萬元以下罰款，并暫扣或者 吊銷導游證。
相比之下，老版的條例對罰款數額并沒有這么詳細的規定，但“10萬元以上50萬元以下”的罰款力度比新版更大。
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