野鴨湖市級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)。
濕地放生、排污等最高罰50萬(wàn)元
昨天是第四個(gè)“北京濕地日”。記者從市園林綠化局了解到,本市第一批市級(jí)濕地名錄已于近日公布。密云水庫(kù)、野鴨湖等35處濕地入選。區(qū)級(jí)濕地保護(hù)名錄正在制定中。
名錄涵蓋本市三成濕地
這次公布的市級(jí)濕地名錄涵蓋濕地保護(hù)區(qū)、濕地公園、中型以上水庫(kù)、城區(qū)有人文歷史的人工水域四大濕地類型。市民耳熟能詳?shù)囊傍喓䴘竦亍h石橋濕 地、翠湖濕地,以及近幾年新恢復(fù)的房山長(zhǎng)溝濕地、大興長(zhǎng)子營(yíng)濕地、懷柔湯河口濕地均名列其中。城區(qū)有水面的公園,如頤和園、玉淵潭、紫竹院、陶然亭、北海 等,雖然濕地面積不大,但人文底蘊(yùn)深厚,也被納入榜單。
“這35處濕地的總面積占到全市濕地總面積的32.8%。”市園林綠化局野生動(dòng)植物保護(hù)處高工黃三祥介紹,這也意味著北京三分之一的濕地面積都在保護(hù)名錄范圍,并且名錄上的濕地?cái)?shù)量今后還會(huì)不斷增加。
除市級(jí)濕地名錄外,本市各區(qū)還要在近兩年內(nèi)出臺(tái)區(qū)級(jí)濕地名錄。該名錄由各區(qū)園林綠化部門會(huì)同農(nóng)業(yè)、水務(wù)部門提出,報(bào)各區(qū)政府審批通過。原則上面積在8公頃以上的濕地,都應(yīng)納入濕地名錄。
濕地?fù)禅B蛋罰款要?jiǎng)诱娓?/strong>
制定濕地名錄的意義何在?黃三祥介紹,本市濕地保護(hù)實(shí)施名錄管理制度,如果沒有名錄作為依據(jù),很多執(zhí)法條款就無法實(shí)施。
記者了解到,早在2013年5月,《北京市濕地保護(hù)條例》就已經(jīng)出臺(tái)。這是北京有史以來最嚴(yán)格的濕地保護(hù)管理制度,針對(duì)放生、排污、開墾、占用等濕地管理中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題,條例中均制定了執(zhí)法條款。
“但絕大部分執(zhí)法條款針對(duì)的是列入保護(hù)名錄的濕地。在名錄沒公布之前,執(zhí)法條款都是空對(duì)空,起不到實(shí)際作用。”市園林綠化局一位相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,現(xiàn)在伴隨著首批市級(jí)濕地名錄正式公布,本市濕地保護(hù)有法可依真正得以實(shí)現(xiàn)。
按照《北京市濕地保護(hù)條例》,對(duì)于列入名錄的濕地,采挖野生植物、抓捕野生動(dòng)物、排放污水、擅自引入外來物種等八大類行為被嚴(yán)格禁止,并分別有 處罰條款。如擅自在濕地里采挖野生植物、撿拾鳥蛋,處500元以上5000元以下罰款。投放有毒有害物質(zhì)、傾倒廢棄物或者排放未經(jīng)處理的污水等行為,處 5000元以上5萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。在濕地保護(hù)范圍內(nèi)投放林業(yè)有害物種或者擅自引入林業(yè)外來物種,處5000 元以上5萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。
該條例的執(zhí)法主體主要是市區(qū)園林綠化和水務(wù)部門。類似于游客在濕地公園里撿鳥蛋、挖野菜誰(shuí)來罰的問題,本市正在制定后續(xù)管理辦法,由執(zhí)法部門授權(quán)給公園管理機(jī)構(gòu),讓濕地保護(hù)落到實(shí)處。
5年內(nèi)新增恢復(fù)濕地1.1萬(wàn)畝
據(jù)市園林綠化局統(tǒng)計(jì),截至去年底,全市濕地總面積已達(dá)5.14萬(wàn)公頃,占國(guó)土面積的3.13%。全市已建立起野鴨湖、漢石橋等6個(gè)濕地自然保護(hù) 區(qū);翠湖、野鴨湖、長(zhǎng)溝3處國(guó)家級(jí)濕地公園;懷柔區(qū)琉璃廟、大興長(zhǎng)子營(yíng)等7個(gè)市級(jí)濕地公園,以及延慶曹官營(yíng)、密云清水河等7個(gè)濕地保護(hù)小區(qū)。過去5年,圍 繞平原地區(qū)百萬(wàn)畝造林、中小河道治理等工程,累計(jì)恢復(fù)建設(shè)濕地4800余公頃。
“十三五”期間,本市將在北部地區(qū),以媯水河—官?gòu)d水庫(kù)、翠湖—溫榆河、潮白河、泃河為重點(diǎn),加快濕地恢復(fù)和建設(shè)。在南部地區(qū),以房山長(zhǎng)溝—琉 璃河、大興長(zhǎng)子營(yíng)、通州馬駒橋—于家務(wù)為節(jié)點(diǎn),恢復(fù)和建設(shè)大面積、集中連片的生態(tài)濕地和濕地公園。預(yù)計(jì)5年內(nèi)全市恢復(fù)濕地8000公頃,新增濕地3000 公頃。全市濕地總面積將增加5%以上,其中60%以上的濕地將受到有效保護(hù)和管理。
北京市第一批市級(jí)濕地名錄
1、野鴨湖市級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)
2、漢石橋市級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)
3、拒馬河市級(jí)水生野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)
4、懷沙、懷九河市級(jí)水生野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)
5、翠湖國(guó)家城市濕地公園
6、門頭溝雁翅九河濕地公園
7、房山長(zhǎng)溝泉水國(guó)家濕地公園
8、大興長(zhǎng)子營(yíng)濕地公園
9、平谷馬坊小龍河濕地公園
10、懷柔琉璃廟濕地公園
11、懷柔湯河口濕地公園
12、密云穆家峪紅門川濕地公園
13、頤和園濕地
14、玉淵潭公園濕地
15、紫竹院公園濕地
16、陶然亭公園濕地
17、北海公園濕地
18、齋堂水庫(kù)
19、永定河滯洪水庫(kù)
20、大寧水庫(kù)
21、崇青水庫(kù)
22、天開水庫(kù)
23、十三陵水庫(kù)
24、桃峪口水庫(kù)
25、海子水庫(kù)
26、黃松峪水庫(kù)
27、西峪水庫(kù)
28、懷柔水庫(kù)
29、大水峪水庫(kù)
30、北臺(tái)上水庫(kù)
31、沙廠水庫(kù)
32、遙橋峪水庫(kù)
33、半城子水庫(kù)
34、白河堡水庫(kù)
35、密云水庫(kù)