海淀區北下關街道大柳樹5號院，一棟有近40年歷史的老樓房邁開了本市老舊小區加裝 電梯的第一步。記者近日從市住建委獲悉，大柳樹5號院6單元目前已經完成加裝電梯，在內部裝修收尾后，本月底將啟動試運行，未來居民使用電梯將采用“刷 卡”的新模式，這也成為市區屬樓房中第一個成功加裝電梯的樓門。
月底啟動試運行
雖已立春，仍寒氣逼人。往來這棟老樓房的居民，大部分已是兩鬢斑白的老人。早晨7時，晨霜未去，一位老人扶著欄桿走到樓梯口，喘著粗氣，“從六樓走下來，每一層得歇兩下。盼著電梯快點開通。”
“巧不巧，樓層越高的，反倒歲數越大。”鄭宏安是北京鴻源博廈電梯公司總設計師、也是大柳樹5號院加裝電梯項目的主要負責人。他在前期調查中就發現，大柳樹5號院的問題很典型，低樓層的住戶大多比較年輕；高樓層反倒是老人居多，加裝電梯的需求也最為迫切。
北京不計其數的老樓房，都遭遇著同樣的難題：住戶大多是老人，但因為樓房建設時間較早，普遍沒有電梯。特別是住在高層的老人，下樓買菜都成了難題。
為此，去年本市有過一項給老樓加裝電梯的計劃——城六區計劃加裝不少于24部電梯，每個區4部，市財政補貼電梯購置和安裝費用的40%，24萬元封頂。
但為何今年年初才加裝完成的大柳樹5號院反倒成了“第一名”？記者獲 悉，由于資金、施工難度、居民支持度等多方原因，去年的試點計劃遇到較大阻力。參與北京老舊小區加裝電梯調研長達兩年時間的鄭宏安透露：“加裝難，主要是 因為技術方案，但技術方案背后其實是‘錢’的問題。”
粗略計算，算上施工、設備、管線改移等多項費用在內，加裝一部電梯的費用往往超過百萬元。在一些沒有企業支持的小區里，即使有市財政24萬元的補貼，剩余幾十萬元也需要居民自己承擔。分攤下來，一戶甚至需要支付幾萬元。
除此之外，由于部分電梯加裝對采光、噪音難免有所影響，也成為一部分居民不支持的原因。“只要一戶不想安裝，那全樓也就沒法安，于是老樓加裝電梯的時間也就不斷往后推。”
“租賃電梯”破解加裝難題
大柳樹5號院成功加裝上電梯，也得益于一次新嘗試。
去年9月，街道社區服務中心與北京怡智苑信息服務有限公司簽署的居家養老服務試點協議，隨后引入相關公司在小區進行多層住宅加裝電梯試點。
從技術方案上，5號院加裝的電梯是緊貼樓梯豎立加掛鋼結構，不再需要 連接樓梯的鋼結構廊道和幕墻。鄭宏安說，僅從這一項上，優化后的方案就比老方案省了幾十萬元的成本——由于未發生水電氣熱管線改移費用，大柳樹5號院6單 元電梯安裝費用約為60萬元。如此優化的方案也有在其它老舊小區落地的可能。
省錢的另一個好處是為運營方案的新嘗試打下基礎。區別以往在電梯產權 上的困擾，大柳樹5號院6單元裝上的電梯屬于租賃性質。換句話說，前期安裝費用全部由華齡安康公司出資，電梯投入使用后，由住戶按月交納租金獲得使用權 限。“成本中如果刨去市財政24萬元，算入未來的運營成本，大約10年的時間基本能收回成本。”他說，整個租賃服務計劃時長20年，期間回收投資成本并收 取日常維保、運營費用。
成本控制住了，居民需要花多少錢？他給記者算了一筆賬，該單元共6層18戶，收費基數預計為15戶，平均每月每戶收費額為190元，其中二層住戶為72元/戶月，頂層住戶為328元/戶月，一次躉交五年的費用。
居民將刷卡乘坐電梯
一旦掃清障礙，老舊小區加裝電梯的速度也會跟上。
去年9月30日，大柳樹5號院1單元和6單元的安裝電梯委托書簽訂完成。緊接著，10月、11月就完成工程勘察、方案設計和施工準備。2016年12月至今年1月完成了6單元電梯安裝施工，計劃本月底開始試運行。從簽訂協議到試運行，時間不足半年。
鄭宏安說，今年2月底開始試運行后，將給居民兩個月免費試用的時間，之后乘坐電梯也將進入“刷卡模式”。也就是說，樓里的居民將刷卡乘坐電梯。此外，該小區其它單元的電梯加裝計劃也將陸續啟動進行。
市住建委相關負責人表示，市住建委已組織財政、國土規劃、公安消防、質監、民政、社會辦的部分部門到現場調研，將緊密跟蹤此項工程，并認真研究總結，爭取獲得有益經驗向全市推廣。
記者同時獲悉，加裝電梯的試點計劃今年仍將繼續推進。此外，本市也將 選擇城六區8至10個老舊小區納入“升級版”的改造試點，為全市老舊小區改造摸索經驗，其中也會涉及解決加裝電梯難題。在費用上，除了財政部門的補貼外， 還將引入PPP模式到老舊小區改造環節。按計劃，在“十三五”期間，將對增設電梯、補建車位等選擇性改造內容，采用政府支持、企業投資、受益業主付費的模 式，通過PPP方式，引入社會資本推進改造實施。
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