北京地面沉降起底：10年后最大累積下沉或達(dá)2米

洗臉、沖廁、淘米做粥，家住北京通州區(qū)喬莊北路喬莊北區(qū)的李先生10年間的清晨都圍繞著水龍頭開啟。

除了剛?cè)胱�時(shí)被告之該小區(qū)生活用水是“小區(qū)水”(即非市政管道供水，是小區(qū)自備井抽取地下水)時(shí)，李先生心存了些疑慮(自備井水質(zhì)問(wèn)題)。其后，他再也沒(méi)對(duì)此關(guān)心過(guò)。

不過(guò)，這樣的自備井小區(qū)或?qū)⒂瓉?lái)改變。

“北京市地面沉降的范圍、幅度和速率與地下水超采明顯相關(guān)，地下水強(qiáng)超采區(qū)與地下水位降落漏斗中的中心區(qū)與地面沉降區(qū)在時(shí)間和空間上的分布具有高度的一致性。”中國(guó)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院的王萍在2004年發(fā)表的《北京市超量開采地下水引起的地面沉降研究》指出，“因此可以說(shuō)，北京市地面沉降發(fā)生、發(fā)展的主要原因是由于超量開采地下水。”

事實(shí)上，李先生小區(qū)所在的區(qū)域正是地下水超采與北京地面沉降速度發(fā)展最快的區(qū)域之一，即包括管莊和黑莊戶在內(nèi)的通州西部地區(qū)。

“截止到2010年，北京市累計(jì)地面沉降量超過(guò)200mm的面積為2474.70平方千米，已經(jīng)占到了北京平原面積的1/3。”北京市地勘局副局長(zhǎng)呂曉儉對(duì)本報(bào)介紹，“從分布上來(lái)看，主要集中在南北兩個(gè)大區(qū)，形成了五個(gè)沉降區(qū)。”

具體而言，五大沉降區(qū)，北區(qū)主要包括：昌平區(qū)東南的沙河-八仙莊、朝陽(yáng)區(qū)的全部、順義區(qū)的南部和通州區(qū)的西部，南區(qū)主要分布于大興區(qū)的南部。

作為特大型城市的北京，近10年來(lái)人口急劇膨脹，地下水已成為北京供水來(lái)源的三分之二。而地下水超采導(dǎo)致北京成為全國(guó)地面沉降發(fā)展較快的區(qū)域。

為了防治地面沉降，北京市將采取嚴(yán)格限制地下水開采的措施。“2014年汛期之后南水北調(diào)中線工程向北京供水10億立方米，這將為北京減少對(duì)地下水的依賴提供了很大的空間。”北京市水務(wù)局水資源處處長(zhǎng)戴育華對(duì)本報(bào)介紹，“我們已經(jīng)根據(jù)水利部的要求提交了未來(lái)的壓采(削減地下水開采量)方案。”

也有專家建議，北京可考慮對(duì)未來(lái)五年或十年的地下水開發(fā)總量進(jìn)行總量限制。“北京的人口已超水資源的承載能力了。”呂曉儉稱，“嚴(yán)格控制城市人口規(guī)模是解決水資源緊缺，緩解地面沉降的關(guān)鍵。”

京城5大地面沉降區(qū)

隨著人口膨脹導(dǎo)致的地下水超采等因素，北京地面已悄然變形。

“北京的地面沉降經(jīng)歷了一個(gè)緩慢演變的過(guò)程，現(xiàn)在北京平原區(qū)已成為國(guó)內(nèi)地面沉降發(fā)育嚴(yán)重的區(qū)域之一。”中國(guó)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院地下水室主任高存榮對(duì)本報(bào)記者表示。

北京市地面沉降由來(lái)已久。北京市水文地質(zhì)工程地質(zhì)大隊(duì)助理工程師楊艷曾經(jīng)在與他人合寫的《北京平原區(qū)地面沉降現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)分析》一文中指出，北京地面沉降最早于1935年在西單到東單一帶被發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)的沉降速率較低，截至1952年的17年間，最大累計(jì)沉降量?jī)H為58mm。

根據(jù)楊艷等人的研究，從上世紀(jì)五六十年代起，隨著東郊地區(qū)電子工業(yè)區(qū)、紡織工業(yè)區(qū)的迅速發(fā)展，地下水大量開采，逐步形成東郊沉降區(qū)。對(duì)此，中國(guó)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院的王萍在2004年發(fā)表的《北京市超量開采地下水引起的地面沉降研究》一文中進(jìn)一步指出，北京市的地面沉降的發(fā)展歷史分為四個(gè)發(fā)展階段。

第一階段是1967-1973年地面沉降區(qū)的緩慢發(fā)展階段。地面沉降以每年幾毫米至每年十幾毫米的速率發(fā)展；接下來(lái)是1973-1981年快速發(fā)展階段。地面沉降以每年幾十毫米的速率快速沉降，形成了東郊八里莊大郊亭和來(lái)廣營(yíng)二個(gè)沉降中心。

第三個(gè)階段是1981-1987年沉降緩慢發(fā)展階段。地面沉降速度下降，趨于緩和，地面沉降面積不斷擴(kuò)大。“從第二個(gè)階段到第三個(gè)階段地面沉降的速率開始下降，原因在于地面沉降的速率具有一定的規(guī)律，它在達(dá)到一定水平之后會(huì)減緩，而不會(huì)一直持續(xù)高速下降。”高存榮解釋。

在王萍看來(lái)，1987-2000年為新的地面沉降區(qū)形成階段，新的沉降區(qū)主要存在遠(yuǎn)郊衛(wèi)星城及開發(fā)區(qū)。“1999年之后，北京開始連年干旱，地下水超采嚴(yán)重，導(dǎo)致地面沉降快速發(fā)展。”一位接近北京市國(guó)土局的專家對(duì)本報(bào)分析，“到2010年，最大累積沉降量達(dá)到1233mm，沉降速率保持了較高的水平。”

“截止到2010年，北京市累計(jì)地面沉降量超過(guò)200mm的面積為2474.70平方千米，已經(jīng)占到了北京平原面積的1/3。”北京市地勘局副局長(zhǎng)呂曉儉對(duì)本報(bào)介紹，“從分布上來(lái)看，主要集中在南北兩個(gè)大區(qū)，形成了5個(gè)沉降區(qū)。”

其中，北區(qū)主要包括：昌平區(qū)東南的沙河-八仙莊、朝陽(yáng)區(qū)的全部、順義區(qū)的南部和通州區(qū)的西部，累計(jì)地面沉降量超過(guò)200mm的面積約為1692.93平方千米；南區(qū)主要分布于大興區(qū)的南部，累計(jì)地面沉降量超過(guò)200mm的面積約為781.77平方千米。

同時(shí)，“根據(jù)北京市地面沉降危害分區(qū)參考標(biāo)準(zhǔn)，城市建設(shè)發(fā)展相對(duì)較緩的郊區(qū)縣，年沉降速率30-50mm/a或累計(jì)沉降量500-1000mm區(qū)域?qū)儆诘孛娉两递^嚴(yán)重區(qū)；大于50mm/a或1000mm的區(qū)域?yàn)閲?yán)重區(qū)。”楊艷等人撰文指出，市區(qū)內(nèi)及重點(diǎn)城鎮(zhèn)區(qū)，年沉降10-30mm/a或累計(jì)沉降量300-500mm的區(qū)域?yàn)榈孛娉两递^嚴(yán)重區(qū)；大于30mm/a或500mm的區(qū)域?yàn)閲?yán)重區(qū)。

楊艷等人的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，北京市地面沉降較嚴(yán)重區(qū)和嚴(yán)重區(qū)面積正在不斷擴(kuò)大，由最初的幾十平方千米已經(jīng)擴(kuò)大到2009年底的1225.41平方千米，覆蓋面涉及海淀、朝陽(yáng)、昌平、順義、通州、大興等區(qū)縣。

讓人擔(dān)心的是，北京平原地區(qū)的地面沉降仍在快速發(fā)展。“2011年，五大沉降區(qū)的平均沉降量，與1999-2005年的平均值相比翻了一番。”前述接近北京市國(guó)土局的專家對(duì)本報(bào)透露。

根據(jù)呂曉儉的介紹，昌平沙河-八仙莊沉降中心最大累計(jì)沉降量達(dá)到1.23米，是北京市沉降量最大的地區(qū)。南區(qū)的禮賢沉降中心累計(jì)最大沉降量也達(dá)到1.03米，而通州臺(tái)湖和朝陽(yáng)的金盞地區(qū)近年來(lái)沉降速度很快，近3年的年最大沉降量(即沉降中心地面沉降速度)都超過(guò)130mm，2008年-2010年分別為134.51mm、137.51mm和135.8mm。

“整體上來(lái)看，北京地面沉降的形勢(shì)比較嚴(yán)峻。如果不加以嚴(yán)格控制，照這個(gè)速度發(fā)展下去，10年后該地區(qū)的最大累計(jì)沉降量將超過(guò)2米。”呂曉儉介紹。“從區(qū)域上來(lái)看，北京的西部、中心城區(qū)和東南地區(qū)的地面沉降很小，東部、北部與南部地面沉降很大。”前述接近北京市國(guó)土局的專家稱，“沉降區(qū)在東部連成一片，北部分布比較零散，南部主要是兩個(gè)區(qū)域。”

換句話說(shuō)，北京平原地區(qū)發(fā)生地面沉降的區(qū)域主要在東、南、北三個(gè)方向。“從專業(yè)角度來(lái)說(shuō)，這些區(qū)域主要是沖洪積扇(指半干旱山區(qū)河流出口處由沖積洪積物組成的扇形堆積地貌)的中下部地區(qū)，這些地區(qū)土質(zhì)較細(xì)，由細(xì)砂、黏土組成，在這種地層中過(guò)度抽取地下水就會(huì)產(chǎn)生地面沉降。”呂曉儉介紹。

“但西部地區(qū)山區(qū)較多，并處在山前沖洪積扇的頂端，沉積物以顆粒較粗的砂卵礫石為主，這種粗顆粒沉積物壓縮性很小，所以不會(huì)發(fā)生地面沉降。”高存榮對(duì)本報(bào)解釋。

下沉的城市危機(jī)潛伏

地質(zhì)學(xué)界認(rèn)為，地面沉降對(duì)城市的危害很大，主要包括破壞地市政設(shè)施、威脅軌道交通安全、引發(fā)地裂縫災(zāi)害等方面。

“我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)特點(diǎn)，凡是地面沉降嚴(yán)重的地區(qū)，管道的破損率最高。西部地區(qū)管道破損率小，東部地區(qū)破損率高。這當(dāng)中地面沉降是不容忽視的主要原因。”呂曉儉指出。

“第二是對(duì)軌道交通的威脅。交通軌道對(duì)地面沉降非常敏感，沉降幾毫米，都會(huì)對(duì)交通安全造成很大隱患。”呂曉儉介紹，北京市現(xiàn)在有八條地鐵、一條機(jī)場(chǎng)快軌。目前地鐵13號(hào)線、10號(hào)線和輕軌大興線、亦莊線等均經(jīng)過(guò)或靠近沉降區(qū)，地面沉降對(duì)軌道安全構(gòu)成潛在威脅。同時(shí)，京津、京沈、京唐等城際樞紐工程均通過(guò)地面沉降發(fā)育嚴(yán)重區(qū)。

而第三個(gè)危害比較復(fù)雜，“北京地裂縫的形成原因還在研究之中，目前主流的看法是，地裂縫是隱伏活動(dòng)斷裂和地面沉降兩方面共同作用的結(jié)果，但是哪個(gè)作用更大還需要進(jìn)一步研究。”呂曉儉指出，“需要強(qiáng)調(diào)的是地裂縫比地面沉降的危害更嚴(yán)重，地裂縫的能量非常巨大，再結(jié)實(shí)的建筑物也可以被切斷，但由于形變速度非常緩慢，不易被人們察覺(jué)，危害會(huì)更大，需要更加關(guān)注。”

86.7%的平原地區(qū)地下水超采

為什么北京會(huì)發(fā)生如此嚴(yán)重的地面沉降？

“北京市地面沉降的范圍、幅度和速率與地下水超采明顯相關(guān)，地下水強(qiáng)超采區(qū)與地下水位降落漏斗中的中心區(qū)與地面沉降區(qū)在時(shí)間和空間上的分布具有高度的一致性。”王萍指出，“因此可以說(shuō)，北京市地面沉降發(fā)生、發(fā)展的主要原因是由于超量開采地下水。”

為什么地下水超采以后，會(huì)造成地面沉降？“因?yàn)榈貙拥闹�撐力一部分是靠顆粒之間的骨架，就是細(xì)的沙、土等顆粒之間的骨架；還有一部分靠骨架里的水。地下水被抽走之后，整個(gè)骨架的力量就減小了，這樣就會(huì)導(dǎo)致地面壓縮，進(jìn)而引發(fā)沉降。”呂曉儉對(duì)本報(bào)分析，地面就像彈簧一樣，是彈性體，如果地下水開采適量，就在彈性范圍內(nèi)，不會(huì)破壞它，如果超出彈性范圍就回不去了。

王萍則以北京東郊地區(qū)為例，通過(guò)實(shí)證研究證明了這一點(diǎn)。東郊地區(qū)1950年僅有地下水開采井20眼，到1955年為40眼，此階段未見(jiàn)地面沉降；1966年地下水開采井?dāng)?shù)增加到235眼，此階段已發(fā)生地面沉降，年沉降量5mm，為東郊地面沉降緩慢發(fā)展階段；1980年地下水開采井?dāng)?shù)增加到500眼，此時(shí)東郊地面沉降發(fā)展迅速，年沉降量達(dá)到40-50mm，個(gè)別地點(diǎn)達(dá)到81mm，1989年為9mm。

而1981年以后，地下水開采量得到控制。隨著開采量減小，水位下降速率減緩，地面沉降速率也逐年減小，東郊地面沉降中心的雙陶1點(diǎn)1982年沉降量為31mm，到1989年的沉降量?jī)H為9mm。

對(duì)此，王萍指出，超采地下水和地面沉降有著同步或者稍滯后的關(guān)系，地面沉降與地下水開采量之間稱正相關(guān)關(guān)系，地面沉降量與地下水開采量在月歷時(shí)上有很好的相關(guān)，1-4月地下水開采量大，地面沉降程回彈趨勢(shì)，4-9月地下水開采量增大，地面沉降量明顯增加。

同時(shí)，一則研究給出了北京市地下水超采的具體數(shù)據(jù)。根據(jù)北京市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院研究員汪珊等人的研究，北京平原地區(qū)地下水超采嚴(yán)重。1980-2005年北京平原地區(qū)地下水超采面積達(dá)5980平方千米，占平原區(qū)面積的86.7%，其中嚴(yán)重超采區(qū)面積達(dá)2288平方千米，一般超采區(qū)面積3692平方千米。

從分布區(qū)域上來(lái)看，嚴(yán)重超采區(qū)主要分布北京的中心城、海淀區(qū)、石景山、朝陽(yáng)區(qū)西北部、昌平、順義的西部和東部地區(qū)、大興的中南部地區(qū)、通州北部、門頭溝山前平原等地，該區(qū)平均總補(bǔ)給量8.4億立方米，年均可開采量8.2億立方米，年均超采1.78億立方米。

而一般超采區(qū)主要分布在城近郊區(qū)南部、延慶西部、昌平北部、順義中不及西北部、懷柔西南、密云平原北部和東南部、平谷平原西部和東部、通州南部、大興除中南部的地區(qū)及房山和門頭溝的全部平原等地，該區(qū)年均總補(bǔ)給量12.4億立方米，年均可開采量11.2億立方米，年均超采1.4億立方米。

“目前，我們還沒(méi)有更新的超采數(shù)據(jù)，超采研究需要大量的、長(zhǎng)時(shí)段的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。”汪珊對(duì)本報(bào)分析，“我估計(jì)，近年來(lái)超采的面積不會(huì)擴(kuò)大太多。從趨勢(shì)上來(lái)看，中心區(qū)的超采可能會(huì)減緩，而郊區(qū)的超采可能加重。”

超采的直接后果之一即導(dǎo)致被北京平原地區(qū)地下水位持續(xù)下降，地下水儲(chǔ)量減少。根據(jù)汪珊等人的研究，截至2005年底，平原地區(qū)的地下水平均深埋20.21米，與1980年相比，地下水位下降12.97米，儲(chǔ)量減少70.5億立方，而三年之后，平原地區(qū)地下水平均深埋已降至23米，比1990年初下降了11米，地下水儲(chǔ)量減少56億立方米。

“由于地下水在北京供水結(jié)構(gòu)中占據(jù)2/3以上，這一比例短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生太大變化。”高存榮表示，如果地下水的開采量繼續(xù)增大，地下水水位將持續(xù)下降，地面沉降區(qū)將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。

擬監(jiān)測(cè)軌道交通項(xiàng)目

除了地下水超采，地質(zhì)構(gòu)造等自然因素也影響著北京城市“變形”。

“地面沉降的變化趨勢(shì)，既與地下水超采有關(guān)，也與地質(zhì)結(jié)構(gòu)特征有關(guān)系，其機(jī)理十分復(fù)雜。”呂曉儉對(duì)本報(bào)記者分析。

因此，對(duì)沉降進(jìn)行監(jiān)測(cè)是預(yù)警的重要部分。“北京的地面監(jiān)測(cè)起步于上個(gè)世紀(jì)九十年代，從2002年開始，北京開始建設(shè)地面沉降監(jiān)測(cè)網(wǎng)站預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，通過(guò)監(jiān)測(cè)，掌握了地面沉降的動(dòng)態(tài)變化過(guò)程和規(guī)律。”

北京地面沉降起底：10年后最大累積下沉或達(dá)2米

本報(bào)從北京地勘局獲悉，北京市先后啟動(dòng)地面沉降監(jiān)測(cè)網(wǎng)站一期、二期工程，并分別于2004年、2008年分別竣工驗(yàn)收投入使用。該系統(tǒng)主要由順義區(qū)天竺、朝陽(yáng)區(qū)王四營(yíng)、朝陽(yáng)區(qū)望京、昌平區(qū)八仙莊、順義區(qū)平各莊、通州區(qū)張家灣及大興區(qū)榆垡7個(gè)地面沉降監(jiān)測(cè)站、400余個(gè)地面沉降專門測(cè)量點(diǎn)、114個(gè)地面沉降GPS監(jiān)測(cè)墩、635眼外圍地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)井和7個(gè)InSAR(成孔徑雷達(dá)干涉測(cè)量技術(shù))角反射器五部分構(gòu)成。

根據(jù)北京地勘局的官方資料介紹，7個(gè)地面沉降監(jiān)測(cè)站各監(jiān)測(cè)井每12小時(shí)采集一次監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，氣象站每天監(jiān)測(cè)2次，地面沉降專門測(cè)量網(wǎng)、GPS測(cè)量網(wǎng)和InSAR測(cè)量網(wǎng)每年開展1次測(cè)量工作，每年共計(jì)完成基巖標(biāo)監(jiān)測(cè)10220次，分層標(biāo)監(jiān)測(cè)77380次，地下水位監(jiān)測(cè)27010次，孔隙水壓力監(jiān)測(cè)11680次，氣象監(jiān)測(cè)4380次。

“我們現(xiàn)有地面沉降監(jiān)測(cè)網(wǎng)還沒(méi)有完全覆蓋到整個(gè)平原地區(qū)，存在監(jiān)測(cè)盲區(qū)，須盡快擴(kuò)展監(jiān)測(cè)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)平原區(qū)全覆蓋。”呂曉儉指出，同時(shí)，在地面沉降區(qū)域監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，將監(jiān)測(cè)逐步落到工程、重大的建筑安全上。“

呂曉儉進(jìn)一步透露，由于地面沉降對(duì)軌道交通影響很大，所以建議要對(duì)一些軌道交通進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，正準(zhǔn)備跟地鐵部門合作開展監(jiān)測(cè)，“地鐵部門負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)地鐵內(nèi)軌道的變形或者壁上的漏水、裂縫等，我們主要監(jiān)測(cè)地鐵周邊及下伏土層的形變，通過(guò)軌道內(nèi)外的監(jiān)測(cè)，提高軌道交通運(yùn)行的安全程度”。

“未來(lái)，我們可以在地面沉降比較嚴(yán)重的地段，或者在不均勻沉降地段的地鐵沿線對(duì)地面沉降加密監(jiān)測(cè)。”呂曉儉指出。

本報(bào)獲悉，北京市地勘局自2004年以來(lái)已每年投入1000余萬(wàn)元進(jìn)行地面沉降監(jiān)測(cè)、研究和預(yù)防工作。

在此基礎(chǔ)上，每年完成《北京市平原區(qū)地下水水位年度報(bào)告》、《北京市平原區(qū)地下水水位年報(bào)表》、《北京市平原區(qū)地下水資源計(jì)算評(píng)價(jià)報(bào)告》、《北京市平原區(qū)地下水質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告》、《北京市地面沉降監(jiān)測(cè)年度報(bào)告》、《北京市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)成果年度報(bào)告》和《北京市地面沉降監(jiān)測(cè)季度報(bào)告》等年度報(bào)告和季度報(bào)告，其中《北京市地面沉降監(jiān)測(cè)年度報(bào)告(2011年)》已在2月上旬通過(guò)專家組的審查。

“這些報(bào)告都是內(nèi)部報(bào)告，我們會(huì)提交給北京市國(guó)土局。”呂曉儉介紹，其中部分內(nèi)容會(huì)通過(guò)市國(guó)土局每年發(fā)布的《北京市地質(zhì)環(huán)境公報(bào)》，向公眾公開。

地下水控采方案已上報(bào)水利部

與監(jiān)測(cè)相比，地面沉降的防治更不易。

根據(jù)今年3月國(guó)土部、水利部聯(lián)合發(fā)布的《全國(guó)地面沉降防治規(guī)劃(2011-2020年)》顯示，國(guó)家對(duì)北京市提出的地面沉降控制目標(biāo)為：2015年區(qū)域地面沉降率控制在每年25mm以內(nèi)，沉降中心沉降速率控制在每年45mm以內(nèi)。

對(duì)此，呂曉儉指出，北京市2009年-2011年年度平均沉降量分別為24.77mm、28.76mm和23mm，沉降中心沉降速率137.51mm、135.8mm和128.2mm，由此可見(jiàn)2015年區(qū)域地面沉降速率的目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的，而沉降中心速率控制的目標(biāo)則難度較大，需要水利和國(guó)土等多部門的共同努力。

“北京將對(duì)地下水采取嚴(yán)格的限采措施。”北京市水務(wù)局水資源處處長(zhǎng)戴育華對(duì)本報(bào)表示。

戴育華介紹，2014年汛期之后南水北調(diào)中線工程向北京供水之后，根據(jù)現(xiàn)有方案會(huì)向北京供水10億立方米，在一定程度上可以緩解北京水資源的緊張局面，這就為北京減少對(duì)地下水的依賴提供了很大的空間，“我們已經(jīng)根據(jù)水利部的要求提交了未來(lái)的壓采方案。”

“我們根據(jù)包括北京市在內(nèi)的各個(gè)南水北調(diào)受水區(qū)的限采方案，已經(jīng)初步編制成南水北調(diào)受水區(qū)地下水壓采整體方案，該方案正在征求意見(jiàn)。”水利部水資源利用司規(guī)劃處副處長(zhǎng)畢恩海對(duì)本報(bào)透露。

戴育華分析，在南水北調(diào)向北京供水10億立方的情景下，北京市將用長(zhǎng)江水取代部分城區(qū)的自備井，并考慮在水源充分的情況下，研究人工回灌的問(wèn)題，盡快實(shí)現(xiàn)北京地下水的采補(bǔ)平衡。“

“在南澇北澇的情況下，水源比較充足，我們提出要在西郊或者北部建設(shè)地下水庫(kù)，用來(lái)儲(chǔ)存多余的南水北調(diào)來(lái)水，現(xiàn)在地下水庫(kù)的建設(shè)正處于勘查探究階段。”呂曉儉指出。

汪珊則對(duì)本報(bào)強(qiáng)調(diào)，北京市需正確定位地下水在北京的供水戰(zhàn)略中的地位，“在地表水、地下水、外調(diào)水、再生水和雨洪水等五個(gè)主要供水來(lái)源中，優(yōu)先使用南水北調(diào)來(lái)水和地表水，以控制壓縮地下水開采量，使得開發(fā)地區(qū)地下水達(dá)到采補(bǔ)平衡。

同時(shí)，她給出了多水源聯(lián)合配置的供水方案，在中心城及燕山、房山城關(guān)、良鄉(xiāng)、通州、黃村、亦莊、門城和豐臺(tái)河西長(zhǎng)辛店等新城水源主要由南水北調(diào)及密云水庫(kù)聯(lián)合供給，本地地下水作為調(diào)蓄和備用；順義、平谷等新城以地下水源供給為主；昌平、懷柔、密云、延慶等新城由地下水源和地表水源聯(lián)合供給。

抑制北京地下水超采局面，除了多途徑“找水”，給出硬約束可能更有效。

“從戰(zhàn)略上來(lái)看，是不是要制定一個(gè)地下水開采保護(hù)的規(guī)劃，確定一個(gè)五年和十年的開采總量目標(biāo)？有了總量目標(biāo)之后，可以更好地落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。”中科院院士薛禹群則對(duì)本報(bào)提出，對(duì)地下水開采進(jìn)行總量控制在技術(shù)上是可行的。

在地下水水量之外，地下水的水質(zhì)也引發(fā)了人們的擔(dān)憂。“北京的地下水水質(zhì)在惡化，這主要和很多大大小小非正規(guī)的垃圾處理點(diǎn)有關(guān)，原來(lái)的工業(yè)用地遺留下來(lái)的廠區(qū)污染的影響也不容忽視。”清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院黨委書記杜鵬飛對(duì)本報(bào)分析。

薛禹群提出，北京水資源的利用率問(wèn)題也值得關(guān)注。“從用水結(jié)構(gòu)看，北京的生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水各占1/3，農(nóng)業(yè)還有一定的節(jié)水空間。”呂曉儉介紹，可進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)，比如借鑒以色列的滴灌技術(shù)(即將具有一定壓力的水，過(guò)濾后經(jīng)管網(wǎng)和出水管道(滴灌帶)或滴頭以水滴的形式緩慢而均勻地滴入植物根部附近土壤的一種灌水方法)。

同時(shí)，多位受訪專家對(duì)本報(bào)強(qiáng)調(diào)，從長(zhǎng)期來(lái)看，解決北京的水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾，最關(guān)鍵的還是人口規(guī)模問(wèn)題。

“北京的人口已經(jīng)超過(guò)了水資源的承載能力了。現(xiàn)在北京市的用水總量是每年35多億立方米，發(fā)展到最高峰的時(shí)候曾達(dá)到42億立方米。”呂曉儉指出，因此，嚴(yán)格控制城市人口規(guī)模是解決水資源緊缺，緩解地面沉降的關(guān)鍵。

此外，薛禹群提醒，對(duì)北京地面沉降的防治不能太樂(lè)觀，在地面沉降中可能也存在上海和天津等地發(fā)現(xiàn)的蠕變變形的可能，即便北京市停止抽水，水位上升之后地面沉降仍持續(xù)，“短短的三年既要限采，又要回復(fù)，難度很大”。