“世界城市”“瞪羚計(jì)劃”“量水發(fā)展”“首都六大文化聯(lián)盟”……正在召開(kāi)的中共北京市第十一次黨代會(huì)上，一些新詞、熱詞成為會(huì)內(nèi)會(huì)外關(guān)注、熱議的話題。透過(guò)這些熱詞，可以見(jiàn)證首都近年來(lái)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的堅(jiān)實(shí)足跡，也能觸摸到首善之區(qū)今后的發(fā)展走向。
熱詞之一：世界城市
熱議含義：世界城市是國(guó)際城市的高端形態(tài)，是指在世界政治、經(jīng)濟(jì)以及文化領(lǐng)域具有全球影響力的城市，是具有全球意義戰(zhàn)略資源的聚集和配置中心。目前，普遍認(rèn)同的世界城市只有紐約、倫敦、東京等城市。
黨代表解讀：北京市旅游委主任魯勇說(shuō)，北京明確提出建設(shè)中國(guó)特色世界城市，令人鼓舞。世界城市的內(nèi)涵涉及方方面面，其中離不開(kāi)發(fā)達(dá)的旅游業(yè)。為了有力支撐北京加快世界城市的建設(shè)進(jìn)程，北京旅游業(yè)未來(lái)將告別單純依靠數(shù)量增長(zhǎng)的發(fā)展方式，更加注重服務(wù)能力和水平的增長(zhǎng)，這將是北京旅游業(yè)的一次重要轉(zhuǎn)型升級(jí)。
熱詞之二：瞪羚計(jì)劃
熱詞含義：瞪羚是一種善于跳躍和奔跑的羚羊，業(yè)界通常將高成長(zhǎng)中小企業(yè)形象地稱為“瞪羚企業(yè)”。中關(guān)村管委會(huì)２０１０年確定了“瞪羚計(jì)劃”，為園區(qū)內(nèi)的“瞪羚企業(yè)”提供融資解決方案，幫助他們跳得更高，跑得更快。通過(guò)構(gòu)建高效、低成本的擔(dān)保貸款通道，每年解決超過(guò)５０億元的流動(dòng)資金貸款。
黨代表解讀：中關(guān)村管委會(huì)主任郭洪說(shuō)，全球金融危機(jī)以來(lái)，中關(guān)村每年新創(chuàng)辦科技型企業(yè)都超３０００家，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力逆勢(shì)上揚(yáng)。作為首都經(jīng)濟(jì)的重要引擎，未來(lái)中關(guān)村將充分利用所具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，服務(wù)首都科學(xué)發(fā)展，引領(lǐng)全國(guó)創(chuàng)新，爭(zhēng)奪世界新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)。
熱詞之三：城南行動(dòng)計(jì)劃
熱詞含義：為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，北京于２００９年制定《促進(jìn)城市南部地區(qū)加快發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，計(jì)劃３年內(nèi)投入２９００億元資金，重點(diǎn)投向基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域，力爭(zhēng)明顯改善城市南部地區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后的局面。
黨代表解讀：豐臺(tái)區(qū)委書(shū)記李超鋼說(shuō)，豐臺(tái)區(qū)是北京城南行動(dòng)計(jì)劃的主戰(zhàn)場(chǎng)，也受益最多。比如，實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃前，豐臺(tái)的軌道交通是空白，現(xiàn)在已經(jīng)通車６９公里，還有多條地鐵在建。永定河曾經(jīng)河道干枯、垃圾遍地，經(jīng)過(guò)生態(tài)修復(fù)后，現(xiàn)在已經(jīng)成為北京西南部的一條“綠色項(xiàng)鏈”。
熱詞之四：量水發(fā)展
熱議含義：水資源緊缺是北京可持續(xù)發(fā)展的一大制約性因素。為實(shí)現(xiàn)人水和諧、有序發(fā)展，北京市委、市政府２０１１年提出了落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，實(shí)現(xiàn)量水發(fā)展的要求，走量水而行、以供定需、因水制宜、綠色節(jié)約的道路。
黨代表解讀：北京市水務(wù)局黨組書(shū)記聶玉藻說(shuō)，北京是世界上缺水最嚴(yán)重的大城市之一，每年的用水缺口在１０億立方米左右，只能通過(guò)從外省調(diào)水、超采地下水來(lái)解決。今后，北京將按照節(jié)流與開(kāi)源并重、保護(hù)與利用并重的原則，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理，建立并落實(shí)水資源控制制度、用水效率控制制度，并對(duì)全市用水總量進(jìn)行逐級(jí)分解。
熱詞之五：首都六大文化聯(lián)盟
熱議含義：即首都劇院聯(lián)盟、首都博物館聯(lián)盟、首都出版發(fā)行聯(lián)盟、首都影院聯(lián)盟、首都影視產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、首都圖書(shū)館聯(lián)盟，以此統(tǒng)籌首都現(xiàn)有文化資源、增強(qiáng)文化資源效能，提升首都文化競(jìng)爭(zhēng)力。
黨代表解讀：北京市文化局局長(zhǎng)肖培說(shuō)，文化聯(lián)盟體現(xiàn)了三大功能，有力促進(jìn)了中央、市屬和民營(yíng)文化企事業(yè)單位的資源共享、共同繁榮。聯(lián)盟的成立促進(jìn)了文化惠民，比如，影院劇院的低票價(jià)的比例已經(jīng)擴(kuò)大到３０％，北京地區(qū)的各個(gè)圖書(shū)館都能通借通還，大大方便了城鄉(xiāng)居民。同時(shí)，中央、民營(yíng)文化企事業(yè)單位都納入了北京財(cái)政資金扶持的范圍。
熱詞之六：“樞紐型”社會(huì)組織
熱詞含義：經(jīng)北京市社會(huì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的，對(duì)同類別、同性質(zhì)、同領(lǐng)域的社會(huì)組織進(jìn)行聯(lián)系、服務(wù)和管理的聯(lián)合性組織。在社會(huì)組織發(fā)展中主要發(fā)揮政治上的“橋梁紐帶”作用，業(yè)務(wù)上的“龍頭”引領(lǐng)作用，以及日常管理和服務(wù)中的“骨干作用”。
黨代表解讀：北京市委社會(huì)工委書(shū)記宋貴倫說(shuō)，現(xiàn)在北京已建立２７個(gè)市級(jí)“樞紐型”社會(huì)組織，覆蓋全市社會(huì)組織的８０％以上，區(qū)縣一級(jí)已建立１００多家。“樞紐型”社會(huì)組織將原來(lái)松散的同領(lǐng)域的社會(huì)組織聯(lián)系在一起，擴(kuò)大了他們的交流合作與良性競(jìng)爭(zhēng)。全市每年通過(guò)社會(huì)建設(shè)專項(xiàng)資金購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)３００多項(xiàng)，資金達(dá)３０００萬(wàn)元，社會(huì)組織的作用得到有效發(fā)揮。
熱詞之七：“大民政”理念
熱詞含義：相對(duì)于傳統(tǒng)的民政工作，大民政之“大”主要體現(xiàn)在五方面：統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；關(guān)注和服務(wù)對(duì)象擴(kuò)大到低收入者、邊緣人群和流動(dòng)人口；兼顧過(guò)去的發(fā)展基礎(chǔ)，也著眼現(xiàn)實(shí)和未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略；既講制度創(chuàng)新，也講服務(wù)創(chuàng)新和價(jià)值重塑。
黨代表解讀：北京市民政局長(zhǎng)吳世民說(shuō)，大民政不是大民政局，而是大民生、大統(tǒng)籌、大發(fā)展、大穩(wěn)定、大民心。在踐行“大民政”理念過(guò)程中，北京市民政部門著眼于維護(hù)包括流動(dòng)人口在內(nèi)的老百姓生活的權(quán)益，一共出臺(tái)了３５０多項(xiàng)新政策，惠及了首都絕大多數(shù)家庭和１０００多萬(wàn)市民。未來(lái)５年，將在新型社區(qū)建設(shè)、養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展、社會(huì)組織創(chuàng)新三個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)。
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