市發(fā)改委主任張建東日前向市人大常委會報告了市2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃上半年執(zhí)行情況，從人口調(diào)控、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、京津冀協(xié)同發(fā)展等事關(guān)首都科學發(fā)展的重要方面披露了下半年的工作思路和重點任務。
人口調(diào)控：在京津冀范圍內(nèi)引導人口合理布局
針對本市情況，張建東直言，計劃執(zhí)行中反映出大氣污染治理、交通治堵、人口規(guī)模調(diào)控等任務仍然艱巨，土地、水資源和清潔能源的供需壓力較大，污水、垃圾處理能力依然存在一定缺口。中心城功能過度聚集，整治城市環(huán)境保護古都風貌、改造修繕老舊小區(qū)的任務繁重。
張建東表示，本市以最大的決心、更大的力度控制人口規(guī)模，制定了實施嚴格控制人口規(guī)模的工作方案，明確了人口調(diào)控目標，落實了各區(qū)縣人口調(diào) 控的責任。與此同時，還在完善人口信息統(tǒng)計，加強流動人口和出租房屋基礎(chǔ)信息采集登記，加大拆違執(zhí)法力度，推進居住證相關(guān)立法。在此基礎(chǔ)上，還嚴格控制中 心城大型公建項目，嚴格限制中心城新建和擴建醫(yī)療、行政辦公、商業(yè)等大型服務設施，著力以功能疏解和產(chǎn)業(yè)調(diào)整促進人口疏解。
張建東透露，今年下半年本市將進一步加強人口調(diào)控。強化部門聯(lián)動，落實屬地責任，把人口調(diào)控方案各項任務落到實處。加強人口數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測和 信息整合，健全人口規(guī)模調(diào)控分析會商制度。同時，完善經(jīng)濟、法律、行政等多種手段相互協(xié)調(diào)的調(diào)控機制。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、價格機制完善以及規(guī)劃、土地等源 頭控制安排的引導作用，加大社會綜合管理、房屋出租管理、打非治違等城市管理工作力度。引導人口優(yōu)化布局，著力推動中心城人口疏解，在京津冀范圍內(nèi)引導人 口合理布局。
市人大財經(jīng)委副主任委員趙巨鵬則提出，要充分調(diào)動全社會共同治理“城市病”的積極性，統(tǒng)籌整合人口信息資源，加強流動人口數(shù)據(jù)的動態(tài)監(jiān)測， 進一步摸清人口底數(shù)，加強對人口流動規(guī)律的研究，在完善行政管理措施的同時，注重發(fā)揮市場機制的作用，優(yōu)化不同功能區(qū)域之間的資源配置，推動人口合理布 局、有序流動。
產(chǎn)業(yè)調(diào)整：將加強專業(yè)市場疏解
上半年，本市就地淘汰一批不符合首都功能定位的存量產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了213家污染企業(yè)停產(chǎn)退出，完成全年任務的71%。
對于下半年計劃安排，張建東提到，將繼續(xù)調(diào)整疏解非首都核心功能，統(tǒng)籌推動產(chǎn)業(yè)升級。就地淘汰高耗能、高水耗、高污染產(chǎn)業(yè)，有序推進重點工業(yè)污染行業(yè)整體退出。
協(xié)同發(fā)展：試點與河北合作辦醫(yī)
在發(fā)展京津冀協(xié)同發(fā)展方面，要加快構(gòu)建京津冀一體化交通體系，明確了重點高速公路建設時間表，制定打通一批“斷頭路”、“瓶頸路”的具體方案，京沈客專、京臺高速等項目年內(nèi)將開工建設。推進交通基礎(chǔ)設施互聯(lián)互通，年內(nèi)實現(xiàn)京昆高速北京段通車。
加快共建重點戰(zhàn)略合作功能區(qū)，以首鋼曹妃甸園區(qū)、新機場臨空經(jīng)濟合作區(qū)、天津濱海中關(guān)村科技園、張承生態(tài)經(jīng)濟區(qū)為突破口，推動區(qū)域協(xié)同發(fā) 展。發(fā)揮市場作用，依托科技和產(chǎn)業(yè)合作平臺，引導產(chǎn)業(yè)合理布局。同時做好公共服務資源的共建共享，支持朝陽醫(yī)院與河北燕達醫(yī)院合作辦醫(yī)試點，支持本市其他 醫(yī)院對周邊地區(qū)部分專科進行技術(shù)支持。
對此，趙巨鵬提出，要善于運用規(guī)劃布局、能源資源約束、市場競爭和價格機制等手段，疏解淘汰不適應首都城市功能的產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。
共有條評論