昨日(23日),北京關(guān)于濕地保護的立法公開征求意見,對于濕地保護涉及七八個部門的管理體制,草案采取了維持現(xiàn)有體制的做法。
市政府法制辦自昨日起至12月13日,在其官網(wǎng)上就北京市濕地保護條例送審稿征求意見。
多部門保濕地維持現(xiàn)狀
濕地保護涉及多部門,比如水務(wù)部門具體承擔著河流、湖泊、水庫等類型濕地的保護、恢復(fù)和管理工作;環(huán)境保護部門承擔著全市水環(huán)境監(jiān)測職責;農(nóng)業(yè)部門承擔著水田、水產(chǎn)池塘等濕地保護、恢復(fù)等工作;國土部門承擔著濕地的用地審批管理工作。
對于這種多部門管理的現(xiàn)狀,送審稿采取了維持的做法。為協(xié)調(diào)各部門,送審稿規(guī)定了濕地保護聯(lián)席會議制度,其日常工作由園林綠化部門負責,同時,園林綠化部門負責濕地保護的指導(dǎo)和監(jiān)督。
9月第三周日為濕地日
每年2月2日是世界濕地日,但受天氣影響,制約濕地宣傳效果,對此北京將9月的第三個星期日確定為北京濕地日,因為北京秋季是濕地生物多樣性最為豐富,濕地景觀效果最佳的時期。
對于濕地保護區(qū)范圍內(nèi)的破壞活動,送審稿采取了列舉禁止性行為的方式,比如對于開墾、填埋濕地的,責令限期恢復(fù)原狀,并處5萬元以上10萬元以下罰款;采集泥炭的,處5000元罰款;撿拾鳥蛋的,處1000元罰款;引入外來有害物種的,處5萬元以上10萬元以下罰款;破壞濕地保護設(shè)施設(shè)備的,依法賠償設(shè)施設(shè)備損失,并處5000元罰款。(記者楊華云)
過了半世紀濕地少一半
市園林綠化局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,上世紀60年代,北京有濕地12萬公頃;目前濕地面積5萬余公頃,減少了7萬余公頃。
由于濕地面積萎縮,導(dǎo)致出現(xiàn)兩個主要問題,一是造成淤泥等污染,危及河湖、水庫的河床、湖庫水質(zhì),例如北運河水系污染。
二是除密云、懷柔兩座水庫和主要飲用水源保護區(qū)明令禁止旅游外,其他主要湖泊、河流截流水面幾乎均進行了旅游開發(fā)。但天然濕地越來越少,生物多樣性受到威脅。