中關村國家科技金融創新中心定位凸顯五大特點

　　《關于中關村國家自主創新示范區建設國家科技金融創新中心的意見》體現了中關村建設國家科技金融創新中心的定位：堅持金融服務實體經濟的本質要求，強化金融對科技發展的支撐作用，立足于科技創新創業企業的融資需求，重點圍繞培育和發展戰略性新興產業、促進重大科技成果轉化和產業化、支持創新創業和企業做強做大的戰略目標，建立覆蓋科技創新與戰略性新興產業發展不同階段的科技金融服務體系，實現科技創新和金融創新的緊密結合，把中關村建設成為國家科技金融創新中心。其中突出了五個特點：

　　突出“高點定位、頂層設計”。《意見》定位于科技金融領域的國家級指導性文件，與《中關村國家自主創新示范區發展規劃綱要（2011-2020年）》相輔相成，就中關村科技金融發展環境、資源聚集規模、科技金融對接機制、資本市場服務效能、輻射帶動作用等方面提出了建設規劃和階段目標。同時，《意見》以金融為出發點，落腳于科技創新，旨在引導建立符合科技創新需求的科技金融體系，促進科技創新和金融創新的有機結合，確立中關村作為國家科技金融創新中心的戰略地位，示范引領和輻射帶動全國科技金融創新體系的形成。

　　突出“需求帶動、風險控制”。創新創業企業有效融資需求的持續增加成為中關村科技金融工作最重要的基礎和優勢。戰略性新興產業的快速發展不斷催生新的金融服務需求，形成新的金融業務增長點，為金融創新提供新的市場機遇。《意見》貫穿了堅持為企業尤其是戰略性新興產業領域的創新創業企業服務的理念，立足企業需求制定政策，開展工作。同時，《意見》集中體現了“有效控制風險”的思路和要求，本著“防范化解風險是金融業發展的永恒主題”的理念，明確所有的創新都建立在嚴格風險控制的基礎上。

　　突出“產業為本、金融為用”。《意見》明確金融為實體經濟服務、為戰略性新興產業發展服務的宗旨，與中關村是戰略性新興產業的策源地，未來要建設成為具有全球影響力的科技創新中心的要求相契合。科技金融服務體系立足于培育和發展戰略性新興產業、促進重大科技成果轉化和產業化、支持創新創業和企業做強做大的戰略目標，不斷提高金融向戰略性新興產業滲透的能力。

　　突出“連續支持、綜合服務”。創業企業的發展需要持續不斷的創新，具有“高投入”、“高成長”、“高風險”、“高收益”的特點，支持創業企業的發展，更重要的是要建立一個支持企業從小到大的連續的金融服務機制，也就是要建立一個動態的機制。《意見》強調，要著力建立直接融資和間接融資、政府資金和社會資金、產業資本和金融資本有機結合的中關村科技金融體系，覆蓋科技創新與戰略性新興產業發展不同階段的融資需求。此外，戰略性新興產業對融資需求的多樣化決定了其發展過程中需要多種金融工具，而且各金融工具之間相互配合，互為支撐。《意見》體現了要構建支持企業發展的多種融資支持體系，包括產業投資基金體系、天使投資和創業投資服務體系、擔保融資服務體系、科技信貸創新服務體系、小額貸款融資體系、融資租賃服務體系、科技保險服務體系等。

　　突出“創新融資、先行先試”。戰略性新興產業具有戰略性、先導性、可持續性、動態性等特征，對融資渠道的選擇與創新應用提出了新的要求。傳統的融資模式不適合或者遠不能滿足戰略性新興產業的融資需求。《意見》突出了體制機制創新和政策先行先試。這也是中關村科技金融工作的特色和使命。“新產業”需要“新金融”體系的支持，要積極構建以資本市場為紐帶、杠桿、導向，以中小型金融機構為載體、金融創新產品為工具的“新金融”體系，拓展新興產業與金融創新資源多方位、多層次對接、融合的方式、手段和渠道。