看不準的改革可以試點，然而一旦成熟就要加快推廣復制。"國務院總理李克強昨日在主持國務院常務會議時提出上述觀點。
李克強稱，給中關村(000931,股吧)、上海
昨日的常務會議部署了在更大范圍推廣中關村試點政策，并加快推進國家自主創新示范區建設。 李克強在會上感慨道，改革開放之初，中關村只是一小步的改革嘗試，就催生了今天的聯想集團;如今在更大范圍推廣中關村試點政策，意義絕不僅僅是優惠那么點稅收。 4年前，時任國務院副總理的李克強，在一次考察中要求，相關部門要全力支持中關村先行先試，開展鼓勵科技創新的政策措施。于是，中關村試點政策破繭而出。 "我們過去管得太死了。大專院校和科研機構的科技人員一旦有了科技成果，獎金就要和所有職工一起分。"李克強在昨天的會議上表示，這表面看顯示了公平，但實際上卻抑制了科研人員的積極性，反而沒了效率。 此次常務會議決定把6項中關村先行先試政策推向全國，其中有3項政策已于早期確定推廣。 前3項政策為科研項目經費管理改革、非上市中小企業通過股份轉讓代辦系統進行股權融資、擴大稅前加計扣除的研發費用范圍。 相對于這3項已經確定推廣的政策，另3項政策更為企業關注：股權和分紅激勵、職工教育經費稅前扣除、科技成果使用處置和收益管理改革。 2010～2011年，國家先后在中關村、東湖、張江國家自主創新示范區和合蕪蚌自主創新綜合試驗區啟動股權和分紅激勵試點工作。目前，從中央到試點地區已形成多部門共同參與、聯合審批的工作體系，初步形成以股權和分紅激勵試點政策為核心的政策體系。 科技部調查顯示，與試點實施前相比，試點企業股權結構得到優化，成果轉化模式更加科學合理，企業年平均營業收入增長56.4%，平均凈利潤增長166.2%，科研人員的主動性和創造性得到激發。 中關村將迎來新的政策試點。此次常務會議提出，圍繞鼓勵引進海外高層次人才、拓寬科技企業融資渠道、支持設立適應科技企業特點和需求的保稅倉庫等，研究推動在中關村開展新的政策試點。 武漢東湖國家自主創新示范區一位官員告訴記者，目前園區給引進的海外高層次人才辦永久居留手續還非常難，程序繁瑣，園區也建議政府在審批程序上給予更多便利。 分析認為園區類公司海泰發展(600082,股吧)、高新發展(000628,股吧)、中關村、蘇州高新(600736,股吧)、電子城(600658,股吧)、南京高科(600064,股吧)、張江高科(600895,股吧)、長春經開(600215,股吧)、東湖高新(600133,股吧)、市北高新(600604,股吧)等有望受益。
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