12月3日，上海同濟大學發展研究院發布《2014中國產業園區持續發展藍皮書》（以下簡稱“《藍皮書》”）以及2013年中國國家級產業園區持續發展競爭力綜合排名榜兩項研究成果。
根據排名，中關村[9.99% 資金 研報]國家自主創新示范區、上海張江國家自主創新示范區和蘇州工業園區名列前三甲。
《藍皮書》提出，在目前的發展環境下，中國的產業園區發展必須向2.0模式轉變，園區發展的驅動要素由此前的“政策、行政化、硬基礎”轉變為“制度、融合化、軟環境”。
同濟大學發展研究院院長任浩在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，排行榜排在前十的園區都具有2.0發展模式的雛形，但如果真正達到2.0版的要求，還需要至少十年的時間。
產業園區發展模式面臨挑戰
21世紀經濟報道對比發現，與同濟大學發展研究院此前發布的2013年產業園區排行榜相比，前三名的園區保持一致，但是排序出現變化，其中，中關村維持了榜首位置，上海張江由去年的第三上升為第二，蘇州工業園區滑落至第三。
對此，同濟大學發展研究院院長任浩解釋，上海張江之所以能在一年的時間里由第三上升至第二，很大程度得益于其擴容效益，且張江的擴容速度較快。
公開數據顯示，截至2013年年底，全國擁有482家國家級產業園區，其中高新區114家、經開區215家、出口加工區63家、邊境經濟合作區16家、保稅區13家，其它園區61家。國家經開區和高新區兩大類園區的GDP合計達到132127億元，占全國GDP 比重達23.2%。
不過，產業園區發展的區域差異仍較明顯，上述產業園區排行榜中，東部地區產業園區入榜數量為61家，中部產業園區22家，西部產業園區為17家，東部高于中西部總和，此外，西部地區的產業園區得分低于排行榜所有園區平均得分。
《藍皮書》認為，從園區發展的角度而言，創新與合作是保持持續發展優勢的關鍵，例如上海張江利用其核心位置開展園區間的產業轉移合作，東湖高新[5.89% 資金 研報]區利用自身科教優勢形成產學研協同的合作模式，長沙高新區則加強園區與國內外科研機構、高校院所及海外企業的協同創新等。
此外，隨著經濟發展進入中高速增長的“新常態”以及園區發展環境產生變化，園區發展的瓶頸也日益顯現。
任 浩稱，目前而言，國家面臨經濟中高速增長的新常態，對經濟增長產生影響，也會對園區發展產生影響，此外，園區發展中科技與經濟如何進一步結合，創新的軟實 力如何優化，園區發展由政府完全主導的方式如何轉變，產城分離如何解決，以及引進的外資與本地產業如何融合等等，都是目前產業園區發展中面臨的瓶頸。
打造園區2.0版
任浩認為，2014年將是中國產業園區發展出現轉折的一年。
《藍皮書》稱，以1984年大連經 濟技術開發區掛牌建園為標志，中國產業園區建立發展已經30年，以“政策、行政化、硬基礎”三大要素組成的驅動模式對中國產業園區的高速發展起著重要的作 用。但經過30年的發展，大多數國家級園區已經不同程度地具備了上述“三要素”，園區1.0中的要素驅動力漸弱，同時園區的發展環境也發生了深刻的變化。 園區發展面臨瓶頸，未來驅動產業園區發展的新要素是什么值得思考。
基于此，《藍皮書》提出了產業園區發展的2.0模式，即在創新升級時期中國產業園區持續發展的驅動要素、合作方式、發展路徑，以實現產業生態、社會生態與自然生態相融合的發展模式。
上述發展模式的重點，是園區發展的驅動要素由原來的“政策、行政化、硬基礎”轉變為“制度、融合化、軟環境”。
其中，制度指制定并完善國家立法層面的產業園區管理條例，從頂層設計上明確產業園區的地位、功能，制定并完善地方政府建設產業園區間溝通協調、利益分享等機制等，通過制度完善獲取管理紅利。
融合化指園區內的企業與企業、企業與學研的融合，以及園區間資金、項目、管理、品牌等的互動融合，產業與社會間以產興城、以城促產的融合，通過這三個層面的融合獲取空間利用和拓展的紅利。
軟環境指產業園區應重視建設智能化、信息化的智慧園區，集約化、循環發展的綠色園區和人際關系融洽、創新氛圍濃厚的文化園區等。
此外，《藍皮書》認為，2.0的發展模式下園區合作方式存在“飛地”的園區與園區合作、園區搭臺下的企業合作對接、產學研金介協同式的創新合作、園區引導下的科技金融結合四種形態。
任浩表示，排行榜排在前十的園區都具有2.0發展模式的雛形，但園區要達到2.0模式的要求還需要一定的時間，至少需要十年，其中發展理念的轉變是一個較大的阻礙，因為目前園區發展仍是經濟導向。
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