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土地人才困擾中關(guān)村

日期:2011-04-22  來源: 中華工商時(shí)報(bào)
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  北京是我國首都,擁有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢和人力資源優(yōu)勢,屬于高智力密集區(qū),區(qū)域內(nèi)擁有北京、清華、中科院等眾多知名大學(xué)和科研單位。目前北京主要的產(chǎn)業(yè)集群主要有以開發(fā)區(qū)為載體的現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、以金融街金融產(chǎn)業(yè)和CBD生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群以及中關(guān)村核心區(qū)為依托的高科技產(chǎn)業(yè)集群。其中中關(guān)村產(chǎn)業(yè)集群最具有北京特色。

  中關(guān)村產(chǎn)業(yè)集群主要位于中關(guān)村科技園區(qū),這里是我國第一個(gè)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),經(jīng)過十幾年的發(fā)展,已形成一區(qū)十園的發(fā)展格局,成為跨行政區(qū)域的高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū),共包括海淀園、豐臺園、昌平園、電子城科技園、亦莊科技園、德勝園、雍和園、石景山園、通州園、大興生物醫(yī)藥基地,其中海淀園是中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū),也是高新技術(shù)成果的研發(fā)、輻射、孵化和商貿(mào)中心,其他9個(gè)園主要功能是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基地。

  2009年,中關(guān)村科技園區(qū)升格為國家級自主創(chuàng)新示范區(qū),目標(biāo)為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

  今年2 月,國家發(fā)改委又發(fā)布了《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,根據(jù)綱要,中關(guān)村示范區(qū)將堅(jiān)持“深化改革先行區(qū)、開放創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、高端要素聚合區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚地、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)策源地”的戰(zhàn)略定位,服務(wù)于首都世界城市的建設(shè),重點(diǎn)打造八大具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,力爭用10年時(shí)間,建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)打造的產(chǎn)業(yè)集群是電子信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、裝備產(chǎn)業(yè)、航空航天產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意新興產(chǎn)業(yè)。在這個(gè)過程中,要集聚整合核心創(chuàng)新要素。即創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境,構(gòu)建高效的多層次資本市場,實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,加速人才、資金、技術(shù)的集聚,把中關(guān)村建設(shè)成為全球高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚的人才特區(qū)、全國科技金融創(chuàng)新中心和核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制與技術(shù)交易中心。

  目前來說,北京的中關(guān)村產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢頭良好。截至2009年,中關(guān)村企業(yè)總收入超過1.2萬億元,同比增長超過20%;軟件與信息服務(wù)業(yè)持續(xù)引領(lǐng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,約占全國總量的1/7;計(jì)算機(jī)市場占有率、手機(jī)產(chǎn)量穩(wěn)居國內(nèi)第一;集成電路設(shè)計(jì)收入占全國的1/4。截至目前,上市公司總數(shù)達(dá)到182家,其中境內(nèi) 103家,境外72家,初步形成了創(chuàng)業(yè)板中的“中關(guān)村板塊”。中關(guān)村產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展取得了突出成果。

  但中關(guān)村產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展也面臨著一些突出問題。比如土地和人才。北京主城區(qū)的常住人口已達(dá)到2000萬左右,寸土寸金的用地現(xiàn)狀,決定了土地在中關(guān)村、在海淀、在北京,都是一個(gè)讓企業(yè)們撓頭的問題。如果與中西部一些地區(qū)比較起來,中關(guān)村產(chǎn)業(yè)集群的這一缺陷顯露得更為突出。難以將企業(yè)在原地繼續(xù)做大,不得不考慮將企業(yè)的一些部門轉(zhuǎn)移到外省市去,只將總部或研發(fā)部門留在北京,這是很多企業(yè)在發(fā)展過程中都不得不作出的選擇,很大程度上影響了中關(guān)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)一步發(fā)展。

  同時(shí),如何更好地吸納人才,也是中關(guān)村的企業(yè)們必須面對的問題。一方面,人才總量并不缺乏,但個(gè)別領(lǐng)域的專業(yè)人才仍不夠用;另一方面,“落戶北京”這個(gè)在非京籍人才眼中有一定吸引力的硬條件,使得中關(guān)村的不少企業(yè)在招聘時(shí)難以招到自己滿意的高端人才。近兩年來,落戶北京變得更加困難,對于招攬人才會產(chǎn)生什么樣的后續(xù)影響,這也是中關(guān)村的一些企業(yè)比較擔(dān)心的問題。

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