9月6日，中關(guān)村管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人做客首都之窗時(shí)透露，中關(guān)村示范區(qū)的規(guī)模有望擴(kuò)至“一區(qū)十六園”，面積將由現(xiàn)在的232平方公里擴(kuò)至488平方公里，相關(guān)文件已經(jīng)報(bào)批國(guó)務(wù)院。在未來(lái)的產(chǎn)業(yè)布局上，“兩城兩帶”建設(shè)將成為發(fā)展重點(diǎn)。
構(gòu)建“兩城兩帶”發(fā)展格局
中關(guān)村管委會(huì)副主任、新聞發(fā)言人楊建華介紹，“中關(guān)村的發(fā)展經(jīng)歷了一區(qū)三園，到一區(qū)五園，再到現(xiàn)在的一區(qū)十園這樣一個(gè)慢慢逐漸壯大的過(guò)程。未來(lái)，將在空間布局和產(chǎn)業(yè)布局方面繼續(xù)推進(jìn)，形成一區(qū)十六園”。
作為中國(guó)高速產(chǎn)業(yè)發(fā)展的代名詞，中關(guān)村是國(guó)家最集中最先進(jìn)的科技創(chuàng)新中心，也是國(guó)家創(chuàng)新人才最集聚的地區(qū)，規(guī)模和產(chǎn)業(yè)群集的擴(kuò)大將有利于中關(guān)村科研成果的就地轉(zhuǎn)化。
中關(guān)村研究室主任蔣海軍介紹，“目前我們一區(qū)十園總的規(guī)劃面積是232平方公里，下一步按照目前的規(guī)劃，要到一區(qū)十六園總共488平方公里，目前的工作有關(guān)文件已經(jīng)報(bào)到國(guó)務(wù)院，且正在審批之中”。
楊建華表示，中關(guān)村未來(lái)的發(fā)展重點(diǎn)是在整個(gè)發(fā)展區(qū)域上來(lái)進(jìn)行布局，形成“兩城兩帶”的發(fā)展格局。“兩城”是指中關(guān)村科技城，是以中關(guān)村大街、知春路、學(xué)院路這三條路為主體的高校院所科研機(jī)構(gòu)企業(yè)組織的中關(guān)村機(jī)構(gòu)；未來(lái)科技城定位于央企研發(fā)的高端基地，目前規(guī)劃用地16平方公里。“兩帶”是指以海淀平原地區(qū)、昌平南部地區(qū)為重點(diǎn)的北部研發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，和以亦莊、大興為主題的南部高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。
人才特區(qū)建設(shè)將提速
楊建華認(rèn)為，中關(guān)村要建設(shè)有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，至少需要具備三個(gè)方面的條件：第一，要有大量的高端創(chuàng)新要素在中關(guān)村高度集聚；第二，中關(guān)村始終堅(jiān)持輻射帶動(dòng)基本職能，發(fā)揮好戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)資源的同時(shí)輻射帶動(dòng)周邊甚至全國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展；第三，要有大量的國(guó)際化要素在中關(guān)村高度積聚。其中，人才是必不可少的關(guān)鍵要素。
下一步將繼續(xù)做好中央“千人計(jì)劃”、北京市“海聚工程”的人才引進(jìn)和推薦工作，推進(jìn)實(shí)施中關(guān)村“高聚工程”。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)企業(yè)需求，大力引進(jìn)海內(nèi)外高端人才。優(yōu)先支持高層次人才領(lǐng)銜、承擔(dān)重大研究和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，加快建設(shè)海外留創(chuàng)園和高端人才創(chuàng)業(yè)基地。大力開(kāi)展政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合培養(yǎng)人才試點(diǎn)，推動(dòng)博士后科研工作站、博士后(青年英才)創(chuàng)新實(shí)踐基地建設(shè)，培養(yǎng)一批高端人才。
進(jìn)一步提升人才服務(wù)水平，在戶籍、出入境、醫(yī)療、保險(xiǎn)、住房、配偶安置、子女入學(xué)等方面，對(duì)符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端人才給予政策傾斜，營(yíng)造尊重人才的社會(huì)環(huán)境，建立健全人才培養(yǎng)、任用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)和流動(dòng)制度。
目前，北京地區(qū)共引進(jìn)“千人計(jì)劃”入選專家629人，占全國(guó)的27.8%。其中78%在中關(guān)村；入選“海聚工程”301人，其中75%在中關(guān)村。
“1+6”政策已初見(jiàn)成效
楊建華表示，“我們很多政策的出臺(tái)也是圍繞政策在架構(gòu)，而不是簡(jiǎn)單地去支持某一個(gè)點(diǎn)、支持某一個(gè)人。中關(guān)村是要打造一個(gè)公平、公正、開(kāi)放、合作的平臺(tái)，讓大家在這個(gè)平臺(tái)上充分發(fā)揮自己的才智，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情、激情”。
中關(guān)村作為一個(gè)高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)人才特區(qū)，或者國(guó)家戰(zhàn)略很重要的組成部分一直在承擔(dān)著全國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策先行先試的重任，從中關(guān)村1988年建設(shè)開(kāi)始到現(xiàn)在，所有在全國(guó)范圍內(nèi)試行的產(chǎn)業(yè)政策，幾乎沒(méi)有一個(gè)不是在中關(guān)村先行先試取得成功之后再執(zhí)行的。
“‘1+6’政策是在2009年3月國(guó)務(wù)院批復(fù)成立中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的大背景下出臺(tái)的。政策的出臺(tái)一方面是要進(jìn)一步解決企業(yè)在發(fā)展中面臨的實(shí)際問(wèn)題，再一個(gè)是為了更好地激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新活力和創(chuàng)新動(dòng)力。”中關(guān)村管委會(huì)創(chuàng)新處副處長(zhǎng)賀明表示。
中關(guān)村示范區(qū)的“1+6”政策是一個(gè)整體的概念，其中“1”是指搭建一個(gè)平臺(tái)，即中關(guān)村創(chuàng)新平臺(tái)，“6”是指在中關(guān)村示范區(qū)先行先試6項(xiàng)具體政策，包括科技成果處置權(quán)和收益權(quán)的改革試點(diǎn)；股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)的個(gè)人所得稅試點(diǎn)；股權(quán)激勵(lì)審批的實(shí)施細(xì)則；科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目改革試點(diǎn)；探索建立統(tǒng)一監(jiān)管下的全國(guó)性場(chǎng)外交易市場(chǎng)；完善高新技術(shù)認(rèn)定試點(diǎn)。
賀明表示，中關(guān)村的“1+6”政策已經(jīng)取得了初步成效，通過(guò)不斷地整合創(chuàng)新資源、激發(fā)創(chuàng)新活力，中關(guān)村營(yíng)造了適宜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，推動(dòng)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利地支撐了中關(guān)村創(chuàng)新發(fā)展。
示范區(qū)展示中心將對(duì)公眾開(kāi)放
楊建華表示，中關(guān)村示范展示中心正式開(kāi)展一年時(shí)間，已經(jīng)接待世界各地各種團(tuán)組超過(guò)兩萬(wàn)人，現(xiàn)在正對(duì)展示的內(nèi)容進(jìn)行完善和調(diào)整，下一步準(zhǔn)備在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候全面對(duì)公眾開(kāi)放。
位于北四環(huán)海淀橋海淀公園的中關(guān)村示范展示中心，匯聚了中關(guān)村八大產(chǎn)業(yè)集群中最具引領(lǐng)性、最具代表性、最具展示性的近200家重點(diǎn)企業(yè)，成為中關(guān)村示范區(qū)科技創(chuàng)新成果集中展示的平臺(tái)，也是反映中關(guān)村核心區(qū)建設(shè)成果的重要窗口。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年中關(guān)村總收入達(dá)到1.02萬(wàn)億元，同比增速超過(guò)25%，其中6月單月實(shí)現(xiàn)總收入2093億元，同比增長(zhǎng)31%。工業(yè)總產(chǎn)值為2750.5億元，同比增長(zhǎng)17.2%。企業(yè)實(shí)繳稅費(fèi)753.2億元，同比增長(zhǎng)77%，增幅比一季度高40%。企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到130.4萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)25.2%。1-6月，示范區(qū)完成今年穩(wěn)增長(zhǎng)工作目標(biāo)的44.8%。
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