2006 年初,北京中關村科技園區建立股份報價轉讓系統,被稱為“新三板”。其掛牌公司均為高科技企業。
經過7年的發展,新三板已經有了200家正式掛牌的公司,其中175家和所有已轉板企業都屬于中關村技術園區,今年1月8日,園區又有10家企業進入股份報價轉讓系統。
中關村科技園區作為新三板的第一個試點和目前最主要園區,擁有雄厚基礎、獨特資源,為企業健康快速發展提供了良好的環境。
中小企業的融資平臺
針對科技企業多元化的有效融資需求,中關村形成了“一個基礎,六項機制,十條渠道”的中關村投融資體系。
“一個基礎”是指以企業信用體系建設為基礎,以信用促融資,以融資促發展。
“六項機制”是指:信用激勵機制、風險補償機制、以股權投資為核心的投保貸聯動機制、銀政企多方合作機制、分階段連續支持機制、市場選擇聚焦重點機制。
“十條渠道”則包括天使投資、創業投資、境內外上市、代辦股份轉讓、擔保融資、企業債券和信托計劃、并購重組、信用貸款、信用保險和貿易融資和小額貸款。
具體到代辦股份轉讓系統,中關村為其掛牌公司提供多種鼓勵政策。《中關村國家自主創新示范區科技金融創新工程工作方案》中明確提出,示范區企業在中關村代辦系統掛牌,中關村管委會給予一定額度資助。
除了直接獎勵政策外,在新三板掛牌的公司更容易獲得間接融資。
新三板掛牌企業多為中小型企業,融資渠道有限。通過在新三板掛牌,企業可以更快實現融資。2011年,民生銀行(600016,股吧)北京管理部向中關村新三板企業提供主動信用授信額度。2011年杭州銀行也推出了相關的股權質押貸款創新業務。
此外,新三板掛牌公司還能實現高效、低成本、持續、按需直接融資。
金融機構的聚集之地
中關村以建設國家科技金融創新中心為目標,已初步形成跨部門、跨系統的科技金融聯動工作機制。
隨著融資需求的增加,金融機構和科技中介機構的聚集效應也逐步顯現。一大批銀行、投資機構、保險公司、證券公司、擔保機構、小額貸款機構、資產管理公司、信托公司、金融租賃公司、會計師事務所、律師事務所、資產評估事務所、信用中介機構以及產權交易機構等創新性金融機構和科技中介機構在中關村設立和發展。
中關村信用服務體系建設效果顯著,被國家發改委譽為全國中小企業信用服務體系建設示范“標間”。
中關村園區內良好的服務體系為企業發展提供了良好便利的環境,有利于企業改制、上市以及在代辦股份轉讓系統掛牌。
新三板的前世今生
從2006年在北京中關村科技園區建立新的股份轉讓系統到今年1月正式掛牌,新三板經歷了整整7年。但若是追根溯源,還得從上世紀90年代初開始說起。
1992年7月,中國證券市場研究中心成立全國證券交易自動報價系統(下稱“STAQ系統”)。1993年4月,中國證券交易系統公司成立全國電子交易系統(下稱“NET系統”),兩者都是為了解決非上市公司股權和產權轉讓問題,俗稱“兩網”。
鄧小平南巡講話以及“十四大”之后,產權交易市場進入發展的高潮時期,卻給中國的金融系統安全造成了很大隱患。1998年中央整頓金融秩序,將非上市公司股票視為“場外非法股票交易”,STAQ、NET系統相繼關閉。
2000年中國產權交易市場出現轉機,許多地方恢復、規范、重建了產權交易所。2001年6月,中國證券業協會發布《證券公司代辦股份轉讓服務業務試點辦法》,指定申銀萬國等6家證券公司代辦原STAQ和NET系統掛牌公司的股份轉讓業務。2001年7月16日代辦股份轉讓系統正式開辦。
代辦股份轉讓系統的設立是為了解決原STAQ、NET系統內掛牌法人股的轉讓問題以及主板退市問題,俗稱“老三板”。但是老三板既不能提供融資渠道,又難以再次轉板,股票質量較低,長期被冷落。
為了改變我國資本市場柜臺交易落后局面,同時為更多高科技成長型企業提供股份流動的機會,2006年初北京中關村科技園區建立新的股份轉讓系統,被稱為“新三板”。
2009年7月《證券公司代辦股份轉讓系統中關村科技園區非上市股份有限公司報價轉讓試點辦法》正式實施,為后來新三板市場格局的形成奠定了基礎。
2009年8月久其軟件(002279,股吧)登陸中小板,成為第一只從新三板轉到場內市場的企業。2011年初,新三板規則制度設計初步完成,同年5月新三板進入會簽程序,12月新三板掛牌企業突破100家。
2012年4月證監會表示將加快推進新三板建設,同年7月23日新三板副主辦券商制正式實施。2012年8月3日,證監會稱新三板擴容獲國務院批準,首批擴大試點。除中關村科技園區之外,新增上海張江、武漢東湖和天津濱海三個國家級高新區。
同年9月,作為場外交易市場未來交易平臺的全國中小企業股份轉讓系統有限責任公司在北京注冊成立。10月,證監會正式發布了《非上市公眾公司監督管理辦法》,明確《監管辦法》施行前股東超過200人的股份公司納入監管范圍,意味著“新三板”將允許股東人數超過200人。這將有效提高新三板的吸引力,活躍交易。
2013年1月16日,新三板低調開板。這意味著以主板、中小板、創業板和新三板為主體的中國多層次資本市場進入新階段。