3月的北京春意漸濃，而濃郁的不僅是春意，還有人們的思想。當創(chuàng)新驅動成為一種戰(zhàn)略，當科技創(chuàng)新擺在了核心位置，口號的意味已漸行漸遠，隨之而來的是思想與行為上的震撼。
作為率先扛起"創(chuàng)新"大旗的中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的海淀園，此刻，聆聽到的是巨大的鼓舞，看到的是加速奔跑的旗語。
20多年來，走在創(chuàng)新發(fā)展前沿的海淀園，非但沒有減速，相反一直在高瞻遠矚、跨步而行。從當初的中關村電子一條街到如今"核心區(qū)就是海淀區(qū)，海淀區(qū)就是核心區(qū)"的實踐，海淀園用20余年時間就完成了身份蛻變。從一個國家高新區(qū)到中關村示范區(qū)核心區(qū)，再跨步向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心邁進，中關村海淀園即將完成角色的跨越式演繹，而創(chuàng)新始終是引領海淀園發(fā)展的永恒力量。
創(chuàng)新驅動發(fā)展。圍繞這一永恒主題，當前，海淀園正在全力加速，跑向一個全新的未來。值此全國兩會召開之際，為體現中關村海淀園在十八大精神指引下建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的創(chuàng)新理念，展現核心區(qū)發(fā)揮創(chuàng)新驅動優(yōu)勢實現科技創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新等方面先行實踐，本報聯(lián)合海淀園管委會特推出一期中關村海淀園特刊，望讀者能從中管窺到創(chuàng)新的精彩，為創(chuàng)新而歌。
海淀園要成為引領創(chuàng)新驅動的核心示范園
十一屆全國政協(xié)委員、中國高新區(qū)協(xié)會理事長張景安
我們所講的中關村主要是指海淀核心區(qū)，因為它是中關村揚名內外的發(fā)源地，未來建設世界創(chuàng)新中心要更具世界影響力，這個要求是前所未有的，這就要求核心區(qū)在建設創(chuàng)新型國家進程中發(fā)揮破冰船、先鋒隊的作用。
把中關村海淀園建成有世界影響力的創(chuàng)新中心，首先要在三方面成為世界的中心。中關村海淀園要成為世界一流的創(chuàng)新人才吸引中心，要成為創(chuàng)業(yè)家的樂園和沃土；要成為引領創(chuàng)新中心，以重大發(fā)現和發(fā)明引領新產業(yè)發(fā)展新技術革命浪潮；要成為創(chuàng)新成果的擴散中心，讓這里的新技術向世界各地擴散。
中關村核心區(qū)要在以下六個方面引領創(chuàng)新，作出示范:
一、引領自主創(chuàng)新實踐證明，引進再創(chuàng)新作為提升自主創(chuàng)新能力的一個途徑只能縮小差距，決勝未來的還是自主創(chuàng)新。我國30年光輝成就，得益于全面開放引進政策。但當經濟快速發(fā)展，差距縮小，被引進國認為會影響到他國利益時，再依賴引進就是白日做夢。我們選擇自主創(chuàng)新，建設創(chuàng)新型國家，是大勢所趨，是落實科學發(fā)展觀的要求。中關村應義不容辭擔當起引領自主創(chuàng)新的重任。
二、堅持以人為本優(yōu)化以人為本的政策環(huán)境，建立創(chuàng)新人才的制度安排，形成中關村獨具特色的創(chuàng)新文化氛圍，讓創(chuàng)新人才成為中關村高新技術產業(yè)發(fā)展的源泉和不竭動力。當今世界，給中關村提供了千載難逢的吸引世界一流人才的機遇，望中關村成為世界一流人才的棲息地和樂園，打贏這場世界人才爭奪戰(zhàn)。
三、打造世界知名創(chuàng)新型企業(yè)實踐證明，企業(yè)的競爭力就是國家的競爭力，而且越來越重要。提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力是一場攻堅戰(zhàn)。中關村企業(yè)經過20多年的歷程，由學習者轉為競爭者，并正在走向引領者，中關村的企業(yè)是有創(chuàng)新能力、能出奇跡、有出息的企業(yè)，相信在與跨國公司的競爭中能夠展示其持續(xù)的精彩。
四、中關村要成為世界的創(chuàng)新區(qū)創(chuàng)新是世界經濟競爭的最高形式。中關村度過了基礎建設期、國際接軌期，現在正進入創(chuàng)新戰(zhàn)略期。創(chuàng)新的沖擊波從上游的基礎研究，中游的產品創(chuàng)新，直到下游的市場服務創(chuàng)新，創(chuàng)新的浪潮前赴后繼。愿中關村在競爭中成為世界最佳的創(chuàng)新區(qū)。
五、打造產學研結合創(chuàng)新體系完成新一輪的結構調整、產業(yè)升級和流程再造，必須以企業(yè)為主體，大專院校與科研院所角色更重要，它們要提供基礎研究、應用基礎、產業(yè)共性技術、競爭前技術和人才及信息，沒有這些成果和人才，企業(yè)開發(fā)就是無言之水，因此，必須產學研互動創(chuàng)新。希望中關村的企業(yè)在這方面率先垂范做出榜樣。
六、締造世界知名品牌品牌是創(chuàng)新企業(yè)核心競爭力最有說服力的標志。在市場競爭中，直接交鋒與接受評價檢驗的都是品牌，品牌用誠信與質量換取消費者的忠誠，著名民族品牌是國家的瑰寶。中關村進入創(chuàng)新締造世界品牌的階段，相信總有一天全中國為中關村知名品牌揚名世界而驕傲。
實施五大工程 繼續(xù)先試先行
北京市海淀區(qū)人民政府副區(qū)長、海淀園管委會主任孟景偉
按照黨的十八大精神和全國科技創(chuàng)新大會精神的要求，中關村海淀園作為中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，在進一步落實中關村示范區(qū)“1＋6”系列先行先試政策的基礎上，未來海淀園還將力爭在提升企業(yè)創(chuàng)新能力、促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展、完善區(qū)域創(chuàng)新布局、打造人才高地、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境等5個方面有所突破，重點實施5項工程，向建設成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心邁進。
新興產業(yè)領航工程。加快發(fā)展導航與位置服務、移動互聯(lián)網與下一代互聯(lián)網、云計算、集成電路設計、生物醫(yī)藥5大產業(yè)領域和新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保1項綜合產業(yè)集群，打造和構建“5＋1”專精特新產業(yè)集群，重點是引導企業(yè)集聚和產業(yè)上下游協(xié)同發(fā)展，鼓勵產業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等組織上下游企業(yè)開展核心技術攻關，加快建設中關村移動互聯(lián)網產業(yè)基地、云計算產業(yè)基地等專精特新產業(yè)園，培育一批公共研發(fā)測試服務平臺，支持企業(yè)建設高水平研發(fā)中心等。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)光合工程。進一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合環(huán)境，重點在營造政策環(huán)境、優(yōu)化法制環(huán)境、搭建公共服務平臺、聚集高端創(chuàng)新要素等方面深入推進，使中關村核心區(qū)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土。支持社會資本投資設立孵化器、加速器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務載體，鼓勵社會機構整合資源，利用多種形式為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)空間，支持新興的“科技服務集成商”發(fā)展，鼓勵創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)家向天使投資人轉變，支持面向小微企業(yè)專業(yè)化服務體系發(fā)展等。
創(chuàng)新能量聚變工程。以提升自主創(chuàng)新能力為核心，通過鼓勵創(chuàng)業(yè)的方式，聚集高端創(chuàng)新資源，促進先進技術與市場需求、優(yōu)質產業(yè)資源和潛力企業(yè)等發(fā)生聚變，釋放出應有的經濟價值。重點是進一步釋放中關村科學城的創(chuàng)新潛力，探索試點中試基地培育工作，引導各方資本、人才、技術等資源合力支持“瞪羚企業(yè)”快速發(fā)展，支持有實力的企業(yè)通過技術并購等方式快速做強做大等。
內生動力創(chuàng)想工程。堅持開放的創(chuàng)新文化，營造區(qū)域內開放的發(fā)展環(huán)境，鼓勵原始創(chuàng)新，為中關村核心區(qū)發(fā)展提供源源不斷的動力。重點是繼續(xù)培育和發(fā)揚“鼓勵創(chuàng)新、容忍失敗”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，吸引具有國際視野的人才，建立一批以市場需求為導向的產業(yè)技術研究院，加強中外創(chuàng)業(yè)者之間的商業(yè)模式、創(chuàng)業(yè)模式對話交流，培育一批有“改變世界夢想”的創(chuàng)業(yè)企業(yè)家等。
國際合作鏈接工程(“雙城”工程)。堅持國際化視野，借鑒美國硅谷、歐盟等區(qū)域創(chuàng)新經驗，不斷增強中關村核心區(qū)與世界創(chuàng)新集聚區(qū)的人才鏈接、資本鏈接、技術鏈接，努力打造全球“創(chuàng)新之城”。重點是加強與美國硅谷、歐盟、以色列等全球創(chuàng)新中心的鏈接，加速形成國際技術轉移集聚區(qū)，支持行業(yè)領頭企業(yè)利用自身優(yōu)勢搭建對外合作平臺，帶領園區(qū)中小企業(yè)抱團出海等。
此外，還要將促進文化與科技、金融與產業(yè)的融合，貫穿于以上5項工程實施的始終，為中關村核心區(qū)自主創(chuàng)新注入活力和能量。
加快推進具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設
中共海淀區(qū)委書記隋振江
黨的十八大報告明確了推進中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的總體布局，我們將按照這一要求，真抓實干，加快推進海淀建設具有全球影響力科技創(chuàng)新中心的進程。
以創(chuàng)新驅動為引領，推動經濟持續(xù)健康發(fā)展。十八大報告指出，要實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推進經濟結構戰(zhàn)略性調整，把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來，不斷增強長期發(fā)展后勁。我們將緊緊抓住中關村核心區(qū)和人才特區(qū)建設的歷史機遇，以建設中關村科學城、北部生態(tài)科技新區(qū)和國家科技金融創(chuàng)新中心為主要載體，完善高端產業(yè)發(fā)展的促進政策，支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)、科技服務業(yè)、科技金融業(yè)和現代商務服務業(yè)發(fā)展。要統(tǒng)籌科學城內中央、市、區(qū)、鎮(zhèn)屬資源，對接高校、科研院所和央企簽約項目，加快各類特色產業(yè)園和重點項目建設。加快北部生態(tài)科技新區(qū)建設，促進重大產業(yè)項目早落地、早建成、早投產，打造萬億級的產業(yè)增長極，增強區(qū)域經濟核心競爭力。將以建設國家科技金融創(chuàng)新中心為抓手，繼續(xù)推進中關村西區(qū)業(yè)態(tài)調整，加快要素聚集和體制機制創(chuàng)新，初步建成國家科技金融功能區(qū)和全國性股權投資中心。
我們要以深化改革為動力，通過增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，統(tǒng)籌推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革取得突破。要加快區(qū)屬國有企業(yè)有序進退、資產重組和產業(yè)升級，力爭在現代商業(yè)、園區(qū)建設、科技金融、公共服務、文化旅游等領域形成一批品牌企業(yè)。
十八大報告指出，要促進文化與科技融合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)。我們將充分利用海淀文化、科技資源優(yōu)勢，加快建設文化與科技融合發(fā)展示范區(qū)，通過組織實施“三年行動計劃”，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)，推動文化與科技、金融業(yè)的融合對接，支持網絡傳媒、數字出版、動漫游戲、數字影視、創(chuàng)意設計等重點產業(yè)聚集發(fā)展，推進西山文化創(chuàng)意大道、北太平莊影視制作帶等重點功能街區(qū)建設，爭取實現文創(chuàng)產業(yè)總收入突破4000億元。加快“三山五園”歷史文化景區(qū)建設，力爭用三到五年時間，使“三山五園”地區(qū)成為代表古都風貌、文化魅力彰顯、科技文化融合發(fā)展的首都重要文化功能區(qū)。
以創(chuàng)新社會服務管理為路徑，建設智慧海淀。“智慧海淀”是海淀區(qū)充分發(fā)揮科技優(yōu)勢推進社會服務管理創(chuàng)新的民生工程。按照十八大報告關于在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設的明確要求，具體到海淀，我們將加快研究實踐以社會公共服務為重點的“智慧海淀”建設模式；圍繞教育資源共享、行政管理等方面開展智慧應用建設；構建集“拆、建、管”三大系統(tǒng)于一體的“智慧住建”模式；將通過建設智慧醫(yī)療，進一步方便群眾就醫(yī)；通過建立實有人口信息采集、動態(tài)更新和部門聯(lián)網互動的數據庫，提高對實有人口的服務管理水平。
十八大報告提出建設美麗中國，凸顯出生態(tài)文明建設的重大意義。海淀是首都生態(tài)屏障的重要組成部分，加強生態(tài)文明建設既是保護好寶貴生態(tài)資源，更是服務“美麗北京”建設的重要責任。我們將以制定實施“海淀生態(tài)文明發(fā)展規(guī)劃”為抓手，加快“美麗海淀”建設。
黨建工作是海淀建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的堅強組織保障，我們要認真貫徹落實十八大關于加強黨的建設的各項任務，以加強作風建設為抓手，提高黨建科學化水平。
創(chuàng)新環(huán)境是高新區(qū)建設的關鍵
十一屆全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會主任徐冠華
創(chuàng)新環(huán)境如同生態(tài)環(huán)境一樣，需要有孕育創(chuàng)新、培育企業(yè)的空氣、陽光、水分和土壤。只要環(huán)境適宜，企業(yè)就如同森林中的蘑菇，自然會成片地生長起來。我國是發(fā)展中國家，處于從計劃經濟向市場經濟過渡的階段，硬環(huán)境和軟環(huán)境還不能夠完全適應高新技術產業(yè)發(fā)展的苛刻要求，行政管理體制也不能夠完全適應高新技術企業(yè)這類高度依賴市場競爭的企業(yè)發(fā)展。
在市場經濟條件下，政府的作用主要體現在硬環(huán)境建設和制度的供給上。為高新技術產業(yè)營造適宜的制度環(huán)境，包括良好的創(chuàng)新政策環(huán)境、創(chuàng)新服務和創(chuàng)新文化，形成這種“長蘑菇”的生態(tài)環(huán)境。從世界范圍內科技園區(qū)發(fā)展的經驗和教訓來看，創(chuàng)新環(huán)境是決定科技園區(qū)成敗的關鍵。國家建立高新區(qū)的目的就是要創(chuàng)造一個局部優(yōu)化的環(huán)境，采取新的機制、新的模式發(fā)展高新技術產業(yè)。當前，高新區(qū)應當采取措施，大力加強創(chuàng)新環(huán)境建設。特別是要建立有利于創(chuàng)新的政府管理模式，從過去注重招商引資、注重操作項目轉變到注重創(chuàng)新環(huán)境建設上來，更多地發(fā)揮市場機制的作用，在市場競爭中篩選出最有生命力的企業(yè)、企業(yè)家和產品。按照十八大的精神要求，以中關村海淀核心區(qū)為代表的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，在創(chuàng)新環(huán)境建設中，要進一步構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系。要加大服務體系建設，園區(qū)要在政策制定、中介機構建設、科技研發(fā)公共平臺建設等方面花大力氣，支持企業(yè)的技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和經營模式的創(chuàng)新等，如圍繞深化科技體制改革的要求，要進一步細化完善各項政策措施，發(fā)揮制度創(chuàng)新的引領作用；要更加注重協(xié)同創(chuàng)新，深入推進知識產權戰(zhàn)略。同時，還要注意培養(yǎng)形成尊重創(chuàng)造、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，營造創(chuàng)新的環(huán)境和生態(tài)。通過凝聚各方面創(chuàng)新的智慧和力量，努力讓中關村及核心區(qū)在轉變經濟發(fā)展方式、提高自主創(chuàng)新能力等方面做出更大貢獻，使其成為引領創(chuàng)新型國家建設的一支重要力量。
以生態(tài)文明理念加快創(chuàng)新發(fā)展
——訪科技部中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員趙剛
當前科技創(chuàng)新已被擺在核心位置，生態(tài)文明建設也已放在突出地位，如何從科技的視角認識生態(tài)文明理念，以及科技園區(qū)在其中的角色，對此趙剛給出了看法。
問:當前，我國已進入加快產業(yè)轉型升級、經濟結構調整的階段，生態(tài)文明建設已成為加快轉型發(fā)展的正能量，其中如何體現出科技的支撐作用？
答:目前，我國已全面進入轉型期，產業(yè)轉型升級、經濟結構調整的步伐越來越快，黨的十八大提出的生態(tài)文明建設是適應時勢的重要決定。首先，生態(tài)文明作為發(fā)展的目標和導向，對產業(yè)進行轉型升級和調整，就要向更環(huán)保、更節(jié)約、可持續(xù)的方向來發(fā)展；其次，強調生態(tài)文明建設，也帶動了一大批新興產業(yè)，例如節(jié)能環(huán)保、新能源等產業(yè)的發(fā)展，從而增強了我國經濟的競爭力，也能夠帶來民眾就業(yè)和國民收入的提升。所以說，十八大提出建設生態(tài)文明既是產業(yè)轉型的目標，也是產業(yè)升級的手段。
轉型過程中，如何快速跨越“生態(tài)改革”的陣痛期，步入綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的軌道，已經成為當務之急。為讓科技創(chuàng)新在促進經濟社會發(fā)展中成為生態(tài)文明建設的正能量，我們應該從法律法規(guī)上來限制那些對生態(tài)文明發(fā)展不利的行為，鼓勵那些有利的做法。目前，國家已經有了相關的政策，我想還會進一步深入。另外，我們還要大力開發(fā)對建設生態(tài)文明、對建設“美麗中國”大有益處的新科技、新產品以及新的解決方案，以科技的“身體力行”促進生態(tài)文明建設。
問:目前，科技部對以科技創(chuàng)新促進生態(tài)文明建設有哪些支持舉措？
答:“十二五”期間，國家在重大決策的研究上，把資源、環(huán)境、能源問題都擺在了第一位，并且采取了相應的措施。科技部在科技重大專項、國家科技計劃等方面來給予支持，從政策、資金和人力上進行更多的投入，來支持企業(yè)研發(fā)、融資和生產等。例如，《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006－2020年)》、《國家“十二五”科學和技術發(fā)展規(guī)劃》等都把科技創(chuàng)新、資源節(jié)約、環(huán)境保護等問題作為頭號問題來解決。
問:您對中關村海淀核心區(qū)發(fā)揮“創(chuàng)新驅動”優(yōu)勢引領園區(qū)倡導生態(tài)文明理念有何評價和期待？
答:作為中關村的科技園區(qū)，中關村海淀園一直擔當著創(chuàng)新發(fā)展“探索者”的角色。因此，在推進生態(tài)文明建設創(chuàng)新發(fā)展方面我覺得應該從兩方面著手:首先，海淀園管委會以及當地居民都要提升生態(tài)文明意識，在生產、工作和生活當中盡量做到符合生態(tài)文明的要求。其次，海淀園聚集了大批創(chuàng)新型企業(yè)，以海淀園為核心區(qū)的中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)是戰(zhàn)略性新興產業(yè)的策源地，很多企業(yè)家在這里創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，希望園區(qū)在節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、信息技術等符合生態(tài)文明的戰(zhàn)略性新興產業(yè)里，進行大力投入和服務創(chuàng)新。過去衡量一個園區(qū)的影響力，更多的是從經濟指標上去考慮，例如園區(qū)收入、利潤、人均收入等，當下，希望以海淀園為代表的高科技園區(qū)能夠繼續(xù)發(fā)揮創(chuàng)新的優(yōu)勢，增加與生態(tài)文明相關的產業(yè)的收入、企業(yè)創(chuàng)造的價值、技術的溢出性、對地區(qū)的帶動力等，以提升區(qū)域的“生態(tài)”價值影響力。
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