記者昨日從貴陽市第十三屆人大常委會第二十八次會議獲悉，園區規劃布局及產業定位不夠清晰、融資能力不強、土地資源利用效率低等問題成為該市產業園區建設發展的難題，尤其是園區基礎設施建設進度滯后，已成為制約園區及縣城經濟發展的“短板”。
困難：規劃不清、定位不準、投產率偏低
“2013年以來，貴陽市委、市政府提出了以中關村貴陽科技園為統領，以高新技術產業和現代制造業為龍頭加快發展現代工業。”貴陽市工業和信息化委 主任康克巖談到，但是具體到各個園區，規劃控制范圍統籌不夠，不科學、不合理；產業定位不夠清晰，部分園區仍存在項目布局散亂、主導產業不突出等現象。
同時，貴陽市人大財經委主任委員毛基木指出，通過調研發現，貴陽市產業園區項目投產率偏低。
針對該些問題，貴陽市工信委提出下一步規劃布局，將緊扣中關村貴陽科技園“一城兩帶六核”的總體規劃布局，結合實際，以各區(市、縣)、經開區、高 新區、綜保區、臨空經濟區為主體，將全市園區梳理調整為十三園。同時，明確產業定位，將充分發揮“中關村”要素，培養園區科技創新機制和發展原動力，大力 發展以大數據、新醫藥、高端裝備制造、航空航天產業和金融服務業等為重點的高新技術產業、現代制造業和現代服務業。
貴陽市人大財經委建議，針對當前該市工業經濟存在“增量不足、存量減少”的問題，應采取切實有效的措施提高項目投產率，用“倒逼機制”全力協調解決各項要素配置，確保項目盡快投產達產。
困難：路網不完善，生產生活服務配套滯后
貴陽市工信委、市人大財經委組委均認為，園區基礎設施建設進度滯后，已成為制約園區及縣城經濟發展的“短板”。“一方面是基礎設施配套不完善。路網方面，除小孟、麥沙等開發較早的園區外，其余園區的路網大多不完善，”康克巖說，另一方面，生產生活服務設施配套也不完善。
如何攻克“短板”？“我們將按照‘一年強基礎，兩年大突破，三年大提升’的總體要求，用一年左右時間基本完善產業園區基礎設施，到2017年形成一 批基礎設施完備、主導產業突出、經濟體量較大的產業園區，與貴安新區及周邊地區協調創新、聯動發展。”康克巖介紹，到2017年，園區經濟總規模實現三年 翻番，其中：工業總產值達到3600億元以上；園區固定資產投資累計達到3000億元以上。
困難：融資能力不強，土地利用效益較低
在貴陽市產業園區發展中，融資能力不強是另一大難題。據貴陽市工業委介紹，一方面，園區建設滾動發展運營模式尚未形成，另一方面，園區融資手段單一，土地資源仍然是各平臺公司向銀行直接融資的首要資源。
“除此之外，貴陽園區土地利用效益并不高。”貴陽市人大財經委主任委員毛基木說，由于落地在產業園內的工業項目投產率不高，部分投產項目因種種原因沒有產值，導致園區綜合效益較低。
針對融資能力不強問題，貴陽市工業委表示將全力打造園區投融資平臺，對未設立投融資平臺或平臺規模較小的園區，通過市級平臺進行項目包裝、資金籌措，對各園區進行融資支持，實現產城互動、產融結合。
土地利用效益較低問題，貴陽市人大財經委還建議，對已簽約而遲遲未開工建設的項目要進行及時清理和調整，確保有限土地資源向優質企業和項目傾斜，促成快速建成投產，形成規模。
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