中關(guān)村推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新

　關(guān)鍵詞：人均地區(qū)生產(chǎn)總值

　　報(bào)告摘要：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得突破性進(jìn)展，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平不斷提高，首都經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)平穩(wěn)增長的勢(shì)頭，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2萬美元左右。

　　解讀：沈?qū)毑�代�?/p>

　　2萬美元目標(biāo)完全可實(shí)現(xiàn)

　　目前，本市人均地區(qū)生產(chǎn)總值為1.2萬美元，經(jīng)過五年時(shí)間，增加8000美元，達(dá)到2萬美元，這個(gè)目標(biāo)鼓舞人心，也切實(shí)可行。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過程中，通過科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)總量的穩(wěn)定增長，在 GDP按平均8%的速度遞增的前提下，經(jīng)過五年的努力，本市人均生產(chǎn)總值達(dá)到2萬美元的目標(biāo)，完全能夠?qū)崿F(xiàn)。

　　匯率問題是影響2萬美元目標(biāo)的一個(gè)因素。根據(jù)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，人民幣匯率已經(jīng)穩(wěn)定，此外匯率的彈性空間進(jìn)一步擴(kuò)大，如果把這些因素都考慮進(jìn)去，2萬美元的目標(biāo)完全可以實(shí)現(xiàn)。

　　但需要關(guān)注的是，由于2萬美元是一個(gè)人均指標(biāo)，分母是人口總量，因此要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要做好人口調(diào)控。

　　從量上來說，2萬美元是一個(gè)很大的數(shù)量級(jí)，它對(duì)人們的消費(fèi)能力、經(jīng)濟(jì)本身的發(fā)展質(zhì)量、城市形態(tài)變化的支撐能力更強(qiáng)大，同時(shí)也會(huì)影響公眾的消費(fèi)觀念和生活理念。

　　與世界其他人均地區(qū)生產(chǎn)總值2萬美元的國家和城市相比，從過萬到2萬美元，北京需要的時(shí)間比它們短。在達(dá)到這一目標(biāo)后，人們將有新的需求，因此能夠在新領(lǐng)域開創(chuàng)發(fā)展空間，以刺激經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。

　　解讀：陳雨露代表

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型是前提

　　五年之后北京實(shí)現(xiàn)人均GDP 2萬美元的目標(biāo)，對(duì)于北京來說“較實(shí)事求是”，但有一個(gè)前提，必須要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型方面有比較大的進(jìn)展，現(xiàn)在北京實(shí)現(xiàn)1.2萬美元的人均GDP，資源的制約已經(jīng)很大，如果仍然是以現(xiàn)在這種發(fā)展方式到2萬美元，在資源上是不允許的。

　　如果能夠?qū)崿F(xiàn)2萬美元的人均GDP，通常認(rèn)為這個(gè)地區(qū)已經(jīng)跨越了“中等收入陷阱”，必須要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型上有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，而非繼續(xù)延續(xù)原先的粗獷模式。2萬美元的重要含義是發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，必須通過勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，通過科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)來實(shí)現(xiàn)。

　　從現(xiàn)在的1.2萬美元到五年后的2萬美元，意味著每年的增長速度是12%，這是北京的平均發(fā)展速度，但我國潛在經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)下降，在比較高的基數(shù)上實(shí)現(xiàn)這么快的發(fā)展并不容易，還需要?jiǎng)趧?dòng)生產(chǎn)率的大幅度提高，才能支撐這樣的發(fā)展速度。

　　關(guān)鍵詞：調(diào)結(jié)構(gòu) 轉(zhuǎn)方式

　　報(bào)告摘要：堅(jiān)持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，加快建立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

　　解讀：吉林代表

　　轉(zhuǎn)方式最根本是靠創(chuàng)新

　　去年開始調(diào)控房地產(chǎn)，北京市固定資產(chǎn)投資的一半仍然來自于房地產(chǎn)業(yè)；北京消費(fèi)總量連續(xù)四年居全國大城市之首，三分之一的消費(fèi)與房地產(chǎn)相關(guān)，比如裝修、家具、家電等；北京市直接稅收的五分之一來自房地產(chǎn)——房地產(chǎn)在本市經(jīng)濟(jì)中占有如此重的分量，可見調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、走科學(xué)發(fā)展道路、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保持北京經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的決心。

　　轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，最根本的是依靠創(chuàng)新來發(fā)展，這也是北京的優(yōu)勢(shì)所在。北京的創(chuàng)新資源最豐盛，如何不斷涌現(xiàn)創(chuàng)新成果、帶動(dòng)發(fā)展，是這幾年需要進(jìn)一步探索的。北京由于條塊分割特點(diǎn)突出，資源整合形成合力尤為重要。這幾年在這方面確有重大突破。通過體制機(jī)制整合把資源也整合起來，發(fā)展更快，創(chuàng)新成果也很多。這是一條非常好的經(jīng)驗(yàn)。

　　在中央六中全會(huì)文化大發(fā)展大繁榮的精神指導(dǎo)下，對(duì)于文化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義，認(rèn)識(shí)也逐漸深刻，所以又提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要雙輪，即科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新。

　　關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新

　　報(bào)告摘要：在2020年率先形成科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展格局，初步建成有世界影響力的科技文化創(chuàng)新之城。

　　解讀：朱善璐代表

　　“雙輪驅(qū)動(dòng)”意義重大

　　科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新的“雙輪驅(qū)動(dòng)”，意義重大。“雙輪”之中，文化要作為靈魂，科技要作為動(dòng)力，要將文化作為靈魂，要將北京的文化特色抓得更準(zhǔn)。各國科技發(fā)展都差不多，但文化特色各異，北京作為政治和文化中心，擁有無可替代的文化優(yōu)勢(shì)。

　　關(guān)鍵詞：中國特色世界城市

　　報(bào)告摘要：推動(dòng)中國特色世界城市建設(shè)。

　　解讀：朱善璐代表

　　建世界城市要靠教育

　　世界城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力是軟實(shí)力，而能將軟實(shí)力優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致，歸根到底需要教育。要建設(shè)世界城市，意味著越來越依靠軟實(shí)力，大學(xué)將越來越從邊緣到中心，再向核心前進(jìn)。北京的大學(xué)要與世界城市建設(shè)形成良性互動(dòng)。

　　解讀：郭淑蘭代表

　　文化是世界城市靈魂

　　一座世界城市里，文化是最重要的，是靈魂，是品格的體現(xiàn)。強(qiáng)調(diào)首都文化創(chuàng)新，同時(shí)還要重視經(jīng)典文化的傳承，繼承發(fā)揚(yáng)不同于其他城市的、帶有自身特色的文化，比如京味文化。

　　解讀：羅維東代表

　　中國特色應(yīng)加以明確

　　世界城市有其特定的標(biāo)準(zhǔn)，那么北京的世界城市應(yīng)該是什么樣的？中國特色應(yīng)該體現(xiàn)在哪些地方？在建設(shè)中國特色世界城市的過程中，應(yīng)該逐步加以明確，這樣全體市民對(duì)于世界城市建設(shè)的認(rèn)同度將會(huì)更高。

　　關(guān)鍵詞：中關(guān)村

　　報(bào)告摘要：運(yùn)用科技奧運(yùn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施科技北京行動(dòng)計(jì)劃，制定《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》。搭建中關(guān)村創(chuàng)新平臺(tái)，建立“部市會(huì)商”機(jī)制和包括中央在京企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校在內(nèi)的首都資源統(tǒng)籌機(jī)制，落實(shí)“1+6”先行先試政策，實(shí)施“十百千工程”和“瞪羚計(jì)劃”，對(duì)接國家重大科技項(xiàng)目，建立軍民融合創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，加快中關(guān)村科學(xué)城和未來科技城建設(shè)。

　　解讀：郭洪代表

　　中關(guān)村推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新

　　中關(guān)村近年來在創(chuàng)新方面作出積極嘗試和探索。其中中關(guān)村創(chuàng)新平臺(tái)的設(shè)立，大力推動(dòng)了體制、機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。“部市會(huì)商”機(jī)制建立以來，中關(guān)村承接了1300余項(xiàng)國家重大科技專項(xiàng)，占全國總數(shù)約40%。中央財(cái)政三年投入40億元專項(xiàng)資金支持中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)，從而探索、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展模式、體制、機(jī)制和政策，為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式作出貢獻(xiàn)。

　　中關(guān)村科學(xué)城位于中關(guān)村核心區(qū)，占地75平方公里，集中了國內(nèi)頂尖院校、中央企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等，激發(fā)了創(chuàng)新活動(dòng)，活躍了創(chuàng)新資源，將有50余家中央企業(yè)和院所積極參與，共建中關(guān)村科學(xué)城。未來科技城將打造成具有國際影響力的大型企業(yè)集團(tuán)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)換基地。

　　未來五年

　　GDP

　　2萬美元

　　人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2萬美元左右。

　　發(fā)展格局

　　“雙輪驅(qū)動(dòng)”

　　著力打造“北京服務(wù)”、“北京創(chuàng)造”品牌，在2020年率先形成科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展格局。

　　中關(guān)村

　　引領(lǐng)創(chuàng)新

　　深入推進(jìn)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮中關(guān)村一區(qū)多園的創(chuàng)新引擎作用，全面提升自主創(chuàng)新能力。

　　未來定位

　　世界都會(huì)

　　努力建設(shè)國際活動(dòng)聚集之都、世界高端企業(yè)總部聚集之都、世界高端人才聚集之都。