中關(guān)村園外外地園區(qū)企業(yè)9月或可申報(bào)新三板

　中關(guān)村園外的外地園區(qū)企業(yè)9月或可申報(bào)新三板

　　新三板試點(diǎn)至今已有6年半，但始終僅允許在北京中關(guān)村高科技園區(qū)內(nèi)注冊(cè)企業(yè)經(jīng)備案后在該板塊進(jìn)行股份轉(zhuǎn)讓交易。監(jiān)管層若允許非中關(guān)村園區(qū)的外地園區(qū)企業(yè)申報(bào)，則意味著園區(qū)擴(kuò)容試點(diǎn)得到落實(shí)。

　　作為中國(guó)證監(jiān)會(huì)2012年度的第一項(xiàng)工作安排，國(guó)內(nèi)“新三板”改革正穩(wěn)步推進(jìn)。

　　昨日市場(chǎng)消息傳出，“新三板”擴(kuò)容試點(diǎn)方案及部分規(guī)則調(diào)整獲得通過。早報(bào)記者從業(yè)內(nèi)知情人士處獲悉，監(jiān)管機(jī)構(gòu)將在今年9月份受理除中關(guān)村園區(qū)以外的外地園區(qū)企業(yè)在“新三板”的備案材料，園區(qū)有望正式擴(kuò)容。

　　“新三板”是“園區(qū)非上市公司股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)”的簡(jiǎn)稱，于2006年獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，該板塊內(nèi)的掛牌企業(yè)定位于國(guó)家級(jí)高新園區(qū)內(nèi)的高科技企業(yè)，目前，國(guó)內(nèi)僅有中關(guān)村高科技園區(qū)內(nèi)企業(yè)可在該板塊掛牌交易。

　　武漢、上海等園區(qū)或入首批擴(kuò)容名單

　　全國(guó)統(tǒng)一的場(chǎng)外市場(chǎng)建設(shè)從醞釀至今已有4年之久。今年以來，改革方案也不斷有調(diào)整的消息傳出。

　　“這主要因?yàn)樽C監(jiān)機(jī)構(gòu)已經(jīng)將‘新三板’改革方案遞交給了國(guó)務(wù)院，但始終沒有下文。”一業(yè)內(nèi)人士說道。

　　但昨有消息人士透露，監(jiān)管機(jī)構(gòu)將在今年9月份受理外地園區(qū)企業(yè)申報(bào)“新三板”股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓備案材料。

　　現(xiàn)有的“新三板”從開板試點(diǎn)至今，已經(jīng)歷6年半的時(shí)間，但始終僅允許在北京中關(guān)村高科技園區(qū)內(nèi)注冊(cè)企業(yè)，在中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)備案后并在該板塊進(jìn)行股份轉(zhuǎn)讓交易，“園區(qū)擴(kuò)容”的呼聲也由此而來。“如果允許非中關(guān)村園區(qū)的外地園區(qū)企業(yè)申報(bào)，那就意味著園區(qū)擴(kuò)容試點(diǎn)有了落實(shí)。”上述業(yè)內(nèi)人士說道。

　　但問題在于，與“新三板”改革同樣處于未明狀態(tài)，園區(qū)擴(kuò)容的試點(diǎn)名單也始終未有正式落定。

　　有消息人士透露，來自監(jiān)管機(jī)構(gòu)的最新消息顯示，首批入圍擴(kuò)容試點(diǎn)名單的園區(qū)有10個(gè)，包括武漢、上海、蘇州等已經(jīng)比較成熟的全國(guó)性高科技園區(qū)。

　　“這些園區(qū)內(nèi)注冊(cè)的高新企業(yè)數(shù)量較多、質(zhì)地也都相對(duì)不錯(cuò)。同時(shí)園區(qū)的大股東（園區(qū)管委會(huì)或地方國(guó)資委）的實(shí)力也都較好。”他說道。但在今年一季度時(shí)，甚至一度傳出僅有3個(gè)園區(qū)入圍試點(diǎn)名單。”

　　事實(shí)上，國(guó)內(nèi)“新三板”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)早已有跡可循。今年3月27日，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理王岐山在北京考察中關(guān)村非上市公司股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)（新三板）工作時(shí)便強(qiáng)調(diào)，場(chǎng)外交易市場(chǎng)是多層次資本市場(chǎng)的重要組成部分，要按照“十二五”規(guī)劃和全國(guó)金融工作會(huì)議的要求，把握好“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)體制機(jī)制改革和組織制度創(chuàng)新，探索建設(shè)場(chǎng)外交易市場(chǎng)。

　　當(dāng)時(shí)即有分析認(rèn)為，作為場(chǎng)外資本市場(chǎng)建設(shè)的核心之一，王岐山已向有些迷茫的市場(chǎng)傳遞出了一個(gè)明確信號(hào)，即“新三板”工作正穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)展或比原來預(yù)計(jì)的要快。

　　今年早些時(shí)候，證監(jiān)會(huì)與證券業(yè)協(xié)會(huì)就分別抽調(diào)力量，組成了“新三板”籌備機(jī)構(gòu)，由湖北證監(jiān)局局長(zhǎng)楊曉嘉擔(dān)任籌備小組的黨委書記。今年6月15日，作為中國(guó)場(chǎng)外資本市場(chǎng)建設(shè)的總體監(jiān)管制度，證監(jiān)會(huì)正式發(fā)布了《非上市公眾公司監(jiān)督管理辦法》并公開征求意見，該辦法已經(jīng)醞釀6年，旨在為全國(guó)性場(chǎng)外市場(chǎng)（“新三板”）掛牌公司股東超200人鋪平道路。

　　北交所或推遲成立

　　“現(xiàn)在全國(guó)性場(chǎng)外市場(chǎng)的建設(shè)初步框架應(yīng)該已經(jīng)明晰了。”上海一業(yè)內(nèi)人士表示，“新三板”擴(kuò)容后，中關(guān)村園區(qū)就相當(dāng)于全國(guó)性的一級(jí)市場(chǎng)，而各地成立的股權(quán)交易中心就相當(dāng)于區(qū)域性的一級(jí)市場(chǎng)。相比而言，中關(guān)村園區(qū)掛牌的高科技企業(yè)質(zhì)地相對(duì)較好，且在該園區(qū)的掛牌的企業(yè)，在條件成熟后，有機(jī)會(huì)通過綠色通道，進(jìn)入場(chǎng)內(nèi)交易市場(chǎng)（滬深交易所）上市。

　　“至于此前證監(jiān)會(huì)醞釀的券商柜臺(tái)交易，目前來看，成立的難度還是比較高的。”

　　不過，知情人士透露，作為全國(guó)統(tǒng)一場(chǎng)外市場(chǎng)日常監(jiān)管機(jī)構(gòu)的北京證券交易所（俗稱“北交所”），其成立時(shí)間或推遲。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，北交所不僅要為“新三板”服務(wù)，還是一家對(duì)全國(guó)場(chǎng)外市場(chǎng)交易起到日常監(jiān)督作用的機(jī)構(gòu)。“從目前的進(jìn)展情況看，‘新三板’交易系統(tǒng)應(yīng)該還是會(huì)掛在深圳證券交易所。”

　　接近監(jiān)管機(jī)構(gòu)的人士表示，當(dāng)前最重要的任務(wù)是，先把“新三板”規(guī)模做起來。“去年一度‘新三板’園區(qū)擴(kuò)容試點(diǎn)就要推出之際，今年上半年被推倒重來。這種情況希望再也不要發(fā)生了。”

　　至于北交所的成立問題，該人士表示，“‘新三板’歷來就有兩個(gè)把關(guān)人。第一個(gè)是地方政府，第二個(gè)是券商。從今年6月份開始，雙主辦券商制度也正式實(shí)施了（即一家備案公司由兩家券商承擔(dān)推薦職責(zé)，之前只需主板券商承擔(dān)）。”

　　“中小企業(yè)融資難，提高‘新三板’流動(dòng)性，才是當(dāng)務(wù)之急。”他說道，“‘新三板’實(shí)踐了這么多年，用最低的監(jiān)管成本實(shí)現(xiàn)了三板的穩(wěn)定。主板有4000多家公司，證監(jiān)會(huì)有稽查一局、稽查二局、稽查大隊(duì)，派出機(jī)構(gòu)一大堆人，天天查，還有問題。‘新三板’100多家公司，就協(xié)會(huì)17個(gè)人。公司掛牌，協(xié)會(huì)審批；定向增資，協(xié)會(huì)審批；信息披露、股價(jià)異動(dòng)，協(xié)會(huì)都管。再加上中關(guān)村科技園區(qū)，沒幾個(gè)人，也運(yùn)營(yíng)得挺好。”

　　一滬上業(yè)內(nèi)人士透露：“為了盡快推動(dòng)‘新三板’擴(kuò)容試點(diǎn)正式實(shí)施，業(yè)內(nèi)還傳出試點(diǎn)初期或不采取做市商制度。”