在合蕪蚌自主創新綜合試驗區這塊熱土上，無論是個人還是企業、科研機構，處處均涌動著“創新”DNA。這無窮的活力背后，得益于許許多多體制、機制的創新與突破。
2011年7月，“合蕪蚌”繼北京中關村、武漢東湖、上海張江之后，成為全國第四家獲國務院批準展開企業股權和分紅激勵(即“中關村政策”)的試點區域，并出臺了《合蕪蚌自主創新綜合試驗區企業股權和分紅激勵試點工作指導意見》，正是這一政策，令許多企業和人才得以安心扎根試驗區。
“在科學島上，曾經有一家企業因為各種原因都快要搬離合肥了，但在聽說合肥獲得了一項新的政策后，他們改變了決定。”合肥市財政局副局長陳偉說，當2011年國家同意合蕪蚌自主創新綜合試驗區參照中關村自主創新示范區開展企業股權和分紅激勵試點并適用與之相關的政策后，原本想走的那家企業選擇了繼續留在合肥。
李臻是中國電子科技集團第三十八研究所智能傳感研究中心主任，2010年他從比利時回到國內工作，這個海歸人才對于上述政策也有著自己的見解，“政策對我們科研人員、管理人員的激勵作用很大，尤其對我們這些回國的科研人員，大家可以更加安心地從事科研管理工作，政策起到了積極的穩定作用。”
那么，“中關村政策”到底能給科研團隊和科研人員帶來什么實實在在的利益呢？對此，陳偉解釋說，“原來，一個科研人員手中有項科研成果，科研成果投資作價入股形成新企業之后，這個企業的發展、科研成果市場轉化獲得再高的收益都與原來那個科研人員沒有太直接的關系。但政策實施后就不一樣了，比如一項科研成果對外作價形成200萬的股份，并成立一家科技公司，按照現行政策可以獲得30%、也就是60萬的股份來獎勵科研團隊。這是一筆物質獎勵，同時，隨著企業的發展壯大，股份的價值還會不斷增長。”
給科技人員、管理人員帶來了看得見的好處，那么對于合肥這個力推自主創新的城市，這項政策又能帶來哪些好處呢？“首先，可以激發科技人員加大科技研發實力，只有科研成果產業化后產生收益，科研人員才能獲得收益；其次，會促使科研成果留在合肥本土進行產業化轉化；最后，還能起到‘筑巢引鳳’的作用，外地的科研團隊、企業和高科技人員都跑到合肥來了。”陳偉解釋說。據悉，目前合肥市已經正式下函批復22家企業作為企業股權和分紅激勵政策試點企業，另有5家待批企業，而每家完成試點的企業還可獲得20萬元財政資金的額外獎勵。
“中關村政策”在蚌埠市與蕪湖市也分別取得了實質性進展。在蚌埠，蚌埠玻璃工業設計研究院、安徽省荊涂電力工程有限公司、安徽昊方機電股份公司等9家企業已經正式提出試點申請，納入該市首批試點企業名單，蚌埠玻璃工業設計研究院已經編制了較為詳細的激勵方案，即采取崗位分紅方式進行激勵，初步確定利用3年時間，在2011年度財務審計報告基礎上，用稅后凈利潤15%進行激勵，激勵崗位不超過企業在崗人員的20%的管理骨干、核心科研、技術人員。而在蕪湖，該市已出臺相關政策配套文件，擬定了首批培育的23家企業，目前該市已有5家企業草擬了股權和分紅激勵實施方案，并進入審批、報備階段，計劃在今年內輔導20家以上試點企業，啟動3~4家企業進行試點。
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專利權成企業融資利器
10月17日下午，在中糧生物化學(安徽)股份有限公司的檸檬酸生產部內，該部副總經理黃海寧正在向記者介紹他們自主創新研發的色譜分離技術和連續氫鈣法生產工藝。截至目前，該公司已經申報專利166項，授權發明專利17項、實用新型專利20項。
在蚌埠，一種工藝的改進、一項專利的獲得，除了可以降低成本、減少能耗外，還可以轉化成為企業融資的一種新渠道。2010年，蚌埠市結合合蕪蚌自主創新綜合試驗區政策，率先在省內出臺了《蚌埠市專利權質押貸款試點工作方案》。根據規定，符合要求的中小企業，可通過專利權質押貸款獲得貸款，具體來說，就是以被國家知識產權局依法授予專利的發明專利、實用新型專利和外觀設計專利的財產權作質押，從銀行取得一定金額的人民幣貸款，并按期償還貸款本息的一種貸款。
中糧生物化學(安徽)股份有限公司副總經理王德文說，“這項政策對于中小企業，尤其是手中有著專利發明、但苦于沒有資金支持的企業來說，可以有效地解決他們的融資難問題，專利權質押貸款對于中小型自主創新企業無疑是具有積極意義的。雖然中糧生化暫時沒有遇到融資難的窘境，但這一政策對于我們也具有十分重要的借鑒意義，那就是自主創新是企業的核心競爭力，我們一定會著力于自主研發出更多專利技術。” 據了解，目前蚌埠市已經設立專項資金，組織開展專利權、商標權質押貸款，貸款規模已突破2億元，同時該市積極開展中小企業出口訂單質押貸款，為科技創新和企業發展提供多項金融服務。今年前9個月，蚌埠市有29家企業提出了專利權質押貸款申請，19家企業獲得推薦，其中13家企業共獲得了6300萬元銀行貸款，另外6家企業正在辦理貸款相關手續，10家企業提交了專利權質押貸款申請，預計全年專利權質押貸款將達1.1億元，貸款總量居全省第一位。
在蕪湖，中小科技企業融資難問題同樣引起重視。蕪湖每年組織開展銀企對接活動，出臺擔保風險補償政策，引導金融性擔保機構為中小企業提供融資擔保。截至2012年上半年，該市66家融資性擔保機構為4740家企業提供了擔保，擔保總金額達到133億元。同時，為減輕企業負擔，蕪湖市對符合政策范圍內的企業實行緩繳、減免稅費。2011年該市為企業減免退稅40多億元，其中中小企業出口退稅6.8億元，享受增值稅轉型政策抵扣稅款9.5億元，對該市191戶高新技術企業稅收減免優惠134戶次，共計減免稅額5.05億元。
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