12月13日,國務院總理溫家寶專程赴中關村進行調研,了解企業發展情況,并在中關村自主創新示范區展示中心與部分中關村企業負責人進行了座談。溫總理指出:“充分調動和發揮企業科技人員的積極性和創造性,仍然是我國科技體制改革的重要任務。要給企業和企業科技人員創造發展條件,包括公平的市場環境、有力的政策支持、鼓勵創新的社會氛圍,尊重發明家的獨立思考和創新精神。”
北京民協會長、時代集團總裁王小蘭作為社會組織代表參加座談并發言,強調中關村在經濟下行壓力下‘風景這邊獨好’,這一喜人景象除了國務院批復建設國家自主創新示范區帶來的政策影響及推動力之外,還有其成功的內在因素。她指出:
“首先,中關村依靠創新驅動成就了一大批優秀的科技型企業,聯想、百度、小米等都是其中的佼佼者。其次,中關村市場化程度高,絕大多數企業是在競爭性領域中依靠自主創新贏得市場。第三,中關村地區的社會中介組織非;钴S,在中關村管委會這個小政府的指導下,成就了一大批協會、聯盟、孵化器的成長與發展。
中關村的社會組織不僅僅使‘自娛自樂’,更是通過政府購買服務參與進社會公共服務體系中,甚至催生出一個新的產業,即科技服務業。活躍在中關村地區的四十家協會、七十多個聯盟、近百家的創業孵化器、上百個天使投資人以各種方式為中關村的幾萬家企業提供相關服務,不僅使國家自主創新示范區的政策切實落地,還使得這些政策的作用得以發酵。比如,北京市曾推出支持高科技企業發展的68條政策,中關村協會聯席會專門組織40多家協會逐條研究,并在此基礎上給市政府提出落實這些政策的90條建議,市政府又組織相關部門就這些建議給出了78條回復,這個過程其實就是讓政策落地發揮作用的過程。又比如北京民協自發組織20余位中關村企業家擔任商事特約調解員,專門為中關村企業的商事糾紛提供調解,目前已成功調解各種商事糾紛244件,成功率達到88%,最大標的幾千萬,最小標的幾萬,調解執行率達到100%。我們常說,中關村不是政府的中關村,而是政府、企業、社會組織共同擁有的中關村,各個協會參與了包括政府采購、開放實驗室建設等社會公共服務的工作,名副其實地成為了中關村軟環境建設的主人。”
發言中,王小蘭還向總理建議進一步完善社會組織的立法工作,創新社會組織管理體制,推動政社合作伙伴關系的建立,為社會組織提供參與決策、參與管理的制度通道;希望國務院有關部門中關村,對這里的社會組織進行調研,總結推廣北京市委市政府充分發揮社會中介組織作用的經驗,為下一步政府職能轉移以及政社改革積累經驗。
在聽取王小蘭的發言后,溫總理表示,“中關村社會組織活躍發展是一個新話題,中關村大量的技術交易依靠中介組織得以完成,如何更好地發揮社會組織的作用,讓市場完成分自我管理,自我調節,這是值得研究的。政府不能包攬一切,社會組織的發展可以起到很重要的調節作用。社會組織的主要作用是可以實現不同的服務功能,以面向眾多企業實現協調功能。社會組織可以在企業與個人之間起到管道作用,使這個地區實現社會文明,讓人與人更加和諧。”溫總理在會上還具體要求有關部門深入中關村,對這里的社會組織發展狀況進行調研。