10日，新修訂的《北京市食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》正式發(fā)布。今后，公眾發(fā)現(xiàn)有“可能導(dǎo)致公眾身體健康和生命安全危害”的案件線索，舉報(bào)后執(zhí) 法部門在查處中消除了重大食品藥品安全隱患問題的，北京市將給予舉報(bào)人最高不超過30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。新辦法不僅將藥品違法行為統(tǒng)一納入舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，還提高了舉 報(bào)案件獎(jiǎng)勵(lì)的貨值金額比例。
當(dāng)事人跑了舉報(bào)人也有獎(jiǎng)勵(lì)
“本市鼓勵(lì)社會(huì)公眾全面參與食品藥品監(jiān)管、積極舉報(bào)違法線索。”昨天，市食藥監(jiān)局法制處處長盛東生介紹，新的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法已由北京市食品藥品安 全委員會(huì)辦公室審議通過。新辦法制定不僅依據(jù)我國的食品安全法，還參照了藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管的相關(guān)法規(guī)，并首次明確了舉報(bào)案件的性質(zhì)，須為“屬于可能導(dǎo)致 公眾身體健康和生命安全危害”的違法行為。
舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合6項(xiàng)條件：違法案件發(fā)生于本市行政區(qū)域內(nèi)；有明確的舉報(bào)對(duì)象、具體的舉報(bào)事實(shí)及證據(jù)；舉報(bào)提供的線索事先未被相關(guān)部門掌握；舉報(bào)的線索經(jīng)查證屬實(shí)；舉報(bào)的案件有處理結(jié)果；舉報(bào)案件的違法行為屬于可能導(dǎo)致公眾身體健康和生命安全危害。
“比如根據(jù)舉報(bào)發(fā)現(xiàn)了重大食品安全案件線索，即便當(dāng)事人跑了，但執(zhí)法部門已有效消除了危害，舉報(bào)人也可以拿到獎(jiǎng)勵(lì)。”市食藥監(jiān)局應(yīng)急管理處處長 馮源表示，新版辦法簡化了舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的手續(xù)，不再要求案件下達(dá)行政處罰書后才能實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于一些無法結(jié)案但是消除了公眾健康安全危害的案件，“只要 填一張審批表，有案件處罰決定書的提供決定書，沒有的提供案件說明，即可申報(bào)領(lǐng)取獎(jiǎng)金了。”馮源說。
新辦法三級(jí)獎(jiǎng)金比例各增1%
舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)舉報(bào)證據(jù)與違法事實(shí)查證結(jié)果，分為三個(gè)等級(jí)：提供被舉報(bào)方詳細(xì)違法事實(shí)、線索及直接證據(jù)，協(xié)助查處工作，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)完全相 符，獎(jiǎng)勵(lì)貨值金額的6％；僅舉報(bào)并提供證據(jù)、不直接協(xié)助查處的，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)相符，獎(jiǎng)勵(lì)貨值金額的4％；僅提供被舉報(bào)方違法事實(shí)或線索，不能提供相 關(guān)證據(jù)或協(xié)助查處，舉報(bào)內(nèi)容與查辦事實(shí)基本相符，獎(jiǎng)勵(lì)貨值金額的2％。
與2011年本市頒布的“食品舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法”相比，新辦法提高了獎(jiǎng)勵(lì)額度，獎(jiǎng)金的比例從原本貨值金額的1%、3%、5%，分別上升到2%、4 %、6%，各提升了1%。此外，貨值百萬元以上案件，獎(jiǎng)金上限最高為10萬元。貨值金額50萬元以上不足100萬元的違法案件，最高獎(jiǎng)不超過5萬元；貨值 10萬元到50萬元之間，最高獎(jiǎng)不超過3萬元；貨值1萬元到10萬元之間，最高獎(jiǎng)不超過1萬元。
此外，貨值金額不足1萬元或者貨值金額無法計(jì)算的，根據(jù)提供線索的價(jià)值，給予300元至1000元的獎(jiǎng)勵(lì)；其中，違法產(chǎn)品存在嚴(yán)重危害或者對(duì)社 會(huì)造成嚴(yán)重后果的，可給予1000元至5000元的獎(jiǎng)勵(lì)；有關(guān)部門根據(jù)舉報(bào)人的線索查處的重大、特大食品藥品安全案件，消除重大隱患的，可給予舉報(bào)人最高 30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
匿名舉報(bào)如屬實(shí)也可得獎(jiǎng)勵(lì)
“匿名舉報(bào)人也可以作為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。”馮源介紹，匿名舉報(bào)人在舉報(bào)線索經(jīng)查證屬實(shí)后，經(jīng)相關(guān)部門核對(duì)有關(guān)舉報(bào)信息后申領(lǐng)獎(jiǎng)金。但同一線索被兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人。
根據(jù)相關(guān)流程，在接到《食品藥品安全違法案件線索舉報(bào)結(jié)案審批表》后，市食品藥品安全委員會(huì)辦公室應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)予以審定并回復(fù)。審定批準(zhǔn) 的，由申報(bào)單位指定專人到市食品藥品安全委員會(huì)辦公室領(lǐng)取獎(jiǎng)金，非指定人員領(lǐng)取需持本單位證明。全過程不應(yīng)超過45日，有特殊情況的經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可以延期， 但延期不得超過10個(gè)工作日。
“市民可積極撥打12331食品藥品投訴舉報(bào)電話。”馮源介紹，本市從2011年到2013年，已對(duì)食品違法案件舉報(bào)人發(fā)放了上百萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，較前幾年的比例大大提升。獎(jiǎng)勵(lì)將有效提高公眾參與社會(huì)監(jiān)督的熱情，為執(zhí)法部門保障食品藥品安全增加“千里眼”和“順風(fēng)耳”。
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昨天記者同時(shí)獲悉，本市2013年食品藥品安全考核評(píng)價(jià)位列全國第一。
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