超千億住房維修金緣何成糊涂賬

每個業(yè)主都應繳納住宅專項維修資金，用于日后房屋“養(yǎng)老”。目前全國累計的維修資金金額到底有多少，卻很少有人說得清。據(jù)中國青年報記者調(diào)查，僅能夠查到公開資料的17個城市的數(shù)據(jù)總額，已超過1000億元。但很少有業(yè)主清楚，這項和自身權(quán)益息息相關的錢，應該如何使用，如何查詢，如何監(jiān)管？（8月22日《中國青年報》）

住宅專項維修資金，是法律規(guī)定由業(yè)主交納的，專項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造的資金，對于保障房屋的安全使用，維持與提高其使用功能具有重要意義。然而，這筆重要的“住宅養(yǎng)老保險金”的管理使用現(xiàn)狀卻不容樂觀。

一方面，資金的收支和結(jié)余情況缺乏公開透明，自己所在小區(qū)的維修金總額多少，都用到哪些地方，很多市民都是一無所知。另一方面，大量維修金躺在有關部門的賬戶上睡大覺，國內(nèi)大多數(shù)城市已使用的維修資金只占歸集總額的不到1%。

從法理上講，維修金的產(chǎn)權(quán)屬于全體業(yè)主所有，是業(yè)主為維護房屋而提前預付的資金，政府只是代為管理。可現(xiàn)實卻是，維修金“交錢時沒商量、用錢時說不清”，本應屬于業(yè)主的錢，業(yè)主們卻看不清、摸不著、用不了。這不僅損害了業(yè)主的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，更帶來資金安全隱患。

千億住房維修金緣何成糊涂賬，原因是多方面的。從管理角度講，維修金屬于業(yè)主自付自用，無論是代為管理的有關部門抑或銀行，都沒有促進維修資金“用時方便、閑時增值”的內(nèi)在動力。事實上，一些地方只是隨意將其以活期的形式專賬存儲，不會去投資理財，致使資金實際上呈現(xiàn)負收益。

從業(yè)主層面看，盡管相關規(guī)定指出，業(yè)主大會成立后，主管部門代管的住宅專項維修資金，應按規(guī)定劃轉(zhuǎn)到業(yè)主大會的維修資金專戶，但一個現(xiàn)實問題是，業(yè)主大會作為社會團體，沒有獨立的法人資格和權(quán)利，設立資金專戶也就無從談起。

作為維修資金的繳納者和受益人，公眾對其理應擁有知情權(quán)和話語權(quán)，這筆錢沒有理由成為掌控在少數(shù)人手中的“秘密”，更沒有理由不向權(quán)益人公開。從短期而言，有關部門應細化公開程序，厘清相關責任，明確問責機制，早日推動維修資金公開制度化，在陽光下運作。就長遠來說，賦予業(yè)主大會法人資格，完善監(jiān)督保障措施，打通其代表整個小區(qū)業(yè)主管理維修資金的“任督二脈”，充分發(fā)揮業(yè)主自治，才是根本之道。