3月20日上午11點，深市上市公司中關村(000931.SZ)突然涌現出大量買盤，股價被直線拉起。10分鐘后，該股被大單封死在漲停板。10分鐘內漲幅接近13%，該股成為當日A股市場中的第一明星。
突發的市場狂飆，緣于當天上午早些時候，科技部部長萬鋼宣布，國務院已正式批復同意中關村科技園區為“國家自主創新示范區”。盡管上市公司中關村的業務與科技園區并無關聯，但仍擋不住投資者洶涌的熱情，一個“美麗的誤會”得以上演。
同日上午，在北京市委、市政府舉行的動員大會上，來自中關村某科技企業的韓婧正在不停記錄著國務院的有關批復政策，她所在的企業位于中關村科技園區海淀園內， “我們在這之前就享受到了重大專項項目經費，這次的政策又有了新的突破”。韓婧說。
在這個動員大會上，中共中央政治局委員、國務委員劉延東說，批復同意中關村建設國家自主創新示范區，“是國務院審時度勢，高瞻遠矚做出的又一重大決策，”“在你們這里成功的經驗，將來我們要向全國推廣”。
國務院的批復函表示，將推動中關村科技園區“在本世紀前20年成為具有全球影響力的科技創新中心”。
這次批復對剛剛度過20歲生日的中關村科技園區而言，無疑是一個再次起飛的引擎。
一個耐人尋味的“巧合”是，批復函的落款時間是“2009年3月13日”，而這一天，正好是國務院批復天津濱海新區綜合配套改革總體方案一周年，國務院在批復中也給予了北京市“建設多層次資本市場”等類似的金融傾斜政策。
隨著在國務院層面確認以中關村代辦股份轉讓系統為基礎的新三板正式納入多層次資本市場，中關村和濱海新區，似乎已經在一定程度上取得了某種政策上的均衡。
科技人員“新動員”：股權激勵
國務院支持中關村的第一條政策，指向了“股權激勵”。
在國函【2009】28號中，國務院要求在中關村科技園區內的高等院校、科技院所中，開展職務科技成果、股權和分紅權激勵的試點，在園區內的院所轉制企業及國有高新技術企業中進行股權和分紅權激勵改革，對作出突出貢獻的科技人員和經營管理人員實施期權、技術入股等多種形式的激勵。
關于股權激勵試點的具體實施辦法，國務院責成財政部、科技部會同有關部門制訂。在20日的動員大會上，劉延東要求“科技部首先要把這項工作協調和落實好”。
而上文韓婧所說的突破，是國務院批復同意，中關村科技園區范圍內承擔國家科技重大專項項目(課題)的高等院校、科研院所、企業等單位，可以在國家科技重大專項項目經費中核定一定比例的間接費用，主要用于項目承擔單位組織實施項目過程中發生的管理、協調和監督費用，以及其他無法在直接費用中列支的相關費用。
此外，國務院還同意支持新型產業組織參與國家重大科技項目。具體是在電子信息、生物醫藥、航空航天、新材料、清潔能源、現代農業、先進制造、節能減排等重點領域，支持中關村的產業技術創新戰略聯盟和民營科技企業參與國家科技重大專項、科技基礎設施建設以及有關科技計劃項目。此項政策也將由科技部會同有關部門制訂具體辦法。
金融政策比肩濱海
20日晚八點半，一位中關村管委會人士正在與9家新三板掛牌公司負責人聯歡，慶祝這“讓人激動讓人振奮”的大好消息。
在他看來，國務院的批復無疑正式確立了以中關村代辦股份轉讓系統為基礎的新三板在多層次資本市場中場外市場的地位，而在4月1日之后，相關部門將“明確公布一些具體做法”。
在國務院的批復中，明確表示會逐步建立和完善各層次市場間的轉板制度，建立具有有機聯系的多層次資本市場體系，完善中關村園區范圍內非上市公司進入證券公司代辦股份轉讓系統，即新三板市場的相關制度。
實際上，在今年兩會期間，中國證監會市場部副主任歐陽澤華曾明確表示，國務院已經批復了多層次資本市場的方案，明確了多層次資本市場由三個層級組成：主板和中小板、創業板、新三板。而新三板即是以中關村代辦股份轉讓系統為基礎。
本報記者獨家獲悉，在2月18日深交所為9家中關村企業集中在三板掛牌舉行儀式之后，中國證監會、科技部、深交所、中關村管委會、中國證券業協會當天召開了五方聯席會議，確定對新三板進行技術系統改造，以實現行情公開、電子化報牌、結算系統與主板接軌、三板與深市賬戶合并等目標，為新三板大發展奠定技術基礎。
之后的20日，證監會、中證協又召集主辦券商在海南部署具體的技術改造工作；3月3日，深交所再次召集新三板26家主辦券商和12家準主辦券商，進行技術改造方面的培訓。
值得注意的是，前述中關村管委會人士說的4月1日，恰好是新三板技術改造的截止日期，一位主辦券商人士告訴本報記者，目前管理層已安排在4月1日后對新三板系統進行全網
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