本市將加快工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度的研究，未來(lái)將給建筑工程上一份質(zhì)量險(xiǎn)。記者昨日從市住建委獲悉，今年市政協(xié)委員劉麗臣提交了有關(guān)于“十一五”期間已竣工政府投資工程質(zhì)量保證金返還情況的提案，市住建委相關(guān)業(yè)務(wù)處室在答復(fù)時(shí)作出如上表示。
“建筑工程質(zhì)量保險(xiǎn)”，也叫“工程質(zhì)量?jī)?nèi)在缺陷保險(xiǎn)”，是國(guó)際通行的建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理方式，通常是作為強(qiáng)制險(xiǎn)存在的。作為責(zé)任保險(xiǎn)的一種，建筑工程質(zhì)量保險(xiǎn)的投保人主要是建筑企業(yè)、開(kāi)發(fā)商。建筑企業(yè)或開(kāi)發(fā)商投保了該險(xiǎn)種后，發(fā)生建筑工程安全事件，將由保險(xiǎn)公司在第一時(shí)間向受害第三方進(jìn)行賠償。
據(jù)了解，2006年9月，包括本市在內(nèi)的14個(gè)城市曾經(jīng)作為試點(diǎn)推出過(guò)工程質(zhì)量保險(xiǎn)。該項(xiàng)保險(xiǎn)的研究已經(jīng)列入市住建委本年度研究課題。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在本市推行的工程質(zhì)量保險(xiǎn)將借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家工程質(zhì)量保險(xiǎn)成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合北京建筑市場(chǎng)實(shí)際情況。他表示，將適時(shí)制定和發(fā)布工程保險(xiǎn)制度配套法規(guī)和實(shí)施細(xì)則，合理化解工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。
從中國(guó)政府網(wǎng)上了解到，目前，我國(guó)建筑業(yè)普遍采取質(zhì)量保證金制度。為了保證工程質(zhì)量，施工企業(yè)的總價(jià)款將被開(kāi)發(fā)企業(yè)扣留一部分作為質(zhì)量保證金，竣工一段時(shí)間后在質(zhì)量比較好、無(wú)投訴的前提下，才返給施工企業(yè)。但在實(shí)際中，施工企業(yè)往往不能按時(shí)拿到返還款。
據(jù)悉在此前，本市監(jiān)督工程質(zhì)量也一直是靠扣尾款的方式。在建筑行業(yè)領(lǐng)域，房屋有個(gè)“質(zhì)量缺陷責(zé)任期”，建筑質(zhì)量有缺陷，施工方將被扣5％工程款。市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，從對(duì)“十一五”期間部分施工企業(yè)質(zhì)量保證金返還情況進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果來(lái)看，本市施工單位年產(chǎn)值在30億至800余億元，按照5%的比例預(yù)留保證金，年預(yù)留總額在1億至40余億元不等。由于北京市的工程質(zhì)量絕少有嚴(yán)重的“質(zhì)量缺陷”發(fā)生，大部分施工企業(yè)最終還是拿到了本屬于自己的工程尾款，但大部分以5年的質(zhì)量保修期作為質(zhì)量缺陷責(zé)任期，導(dǎo)致了施工企業(yè)資金不斷被滯壓，在一定程度上給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展造成了很大困難。
市住建委在回復(fù)政協(xié)委員提案時(shí)表示，將擬定本市的建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法規(guī)范尾款扣款行為。根據(jù)北京實(shí)際，結(jié)合保證金使用情況，按照《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》，具體可按照工程造價(jià)的多少分出檔次，在1-5%的范圍內(nèi)相應(yīng)預(yù)留一定的質(zhì)量保證金，按照質(zhì)量缺陷責(zé)任期的時(shí)間規(guī)定，保證金的返還時(shí)限一般為六個(gè)月、十二個(gè)月或二十四個(gè)月，具體可由發(fā)、承包雙方在合同中約定。
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