本市醫院管理局成立后，全市的醫生護士將采取全員聘用制。屆時，醫護人員也要上醫保，將可實現院間的自由流動。年內，還將有更多大醫院推行雙休日及節假日門診，全市社區醫院也將推廣延時服務，市屬三級醫院的平均住院日將降至10天之內，未來兩到三年內預約掛號率要提高至80%。
“2011年北京市衛生工作會議”昨日召開，公布的這些新舉措，將大大緩解市民看病難、住院難。
醫護人員：全員聘用 自由流動
副市長丁向陽在會上介紹說，本市公立醫院改革分三步走，第一步是管辦分開，第二步是政事分開，第三步是醫藥分開。
管辦分開，就是由即將成立的市醫管局以國有資產出資人的身份辦醫院，對市屬22家三級醫院實行人財物和運行的統一規范管理。
按照政事分開的要求，醫管局成立后，市屬公立醫院將建立公司化的法人治理結構。醫院的書記和院長均可競聘，院長將是法人，相當于CEO、總經理。院長擁有對醫院人財物充分的調配權，接受醫管局嚴格的目標管理和考核。可能還會出現主管醫療的常務副院長。醫管局則向市屬各家醫院派駐監事會，對醫院的經營管理、財務管理和醫療服務行為進行監督。
此外，醫護人員要上養老保險和醫療保險，上五險一金。這相當于“穿上了醫保的衣服”，醫護人員從此將真正可以自由轉會，可以從公立醫院流動到民營醫院。今后，醫院員工將實行績效工資，并將體現薪酬獎勵“向關鍵崗位、一線崗位傾斜”。而現階段，由于醫護人員屬于事業編制，沒有醫保，無法“裸身流動”。
社區醫院：年內推廣延時服務
今年本市逾300家社區醫院將全面推廣延時服務，有條件者可24小時提供醫療服務。衛生部門昨日表示，藥房和相關檢驗項目也要配套開展延時服務。
去年7月起，本市共有140多家社區醫院試點延時門診，其中，每晚6點至8點為就診人群較為集中的時間段，且多為上班族。截至去年年底，在延時服務時間里已累計接待患者近27萬人次。
該負責人表示，為推廣此項便民服務，今年年內，全市逾300家社區衛生服務中心將全部實行延時服務，在延長門診時間內提供全科診療、藥房、化驗等診療服務；社區衛生服務團隊通過“健康通”手機提供24小時健康指導與咨詢。
市社區衛生管理中心負責人表示，雖然鼓勵社區醫院24小時服務，但鑒于目前社區醫務人員缺口較大、工作量較繁重的現狀，將率先延時2小時，即每晚6點至8點的集中就診時段，各社區醫院可根據日常接診量，確定每日的延時服務時限，有條件的社區醫院可提供24小時醫療應急處置服務，“如城區內離大醫院很近的社區醫院就沒必要24小時接診。”
平均住院日：三級醫院降至10日內
據統計，目前本市各級各類醫療機構平均住院日為13.88天。今年，本市各級各類醫療機構平均住院日將實現壓縮一天的目標，年內縮短到12.88天。副市長丁向陽表示，市屬三級醫院的平均住院日目前是11天左右，今年將降至10天之內。
屆時，住院時間縮短釋放的醫療資源，相當于在不增加醫療投入的基礎上，增加了兩家大醫院，可以在一定程度上緩解患者住院難的問題。
預約掛號：最快兩年內達八成
今年年內本市預約掛號比例將提高到35%。丁向陽表示，未來兩到三年內，預約掛號率要提高至80%。這意味著，今后預約掛號將成為一種主要的就醫掛號形式，現在醫院內這種無序的掛號狀況將得到徹底改變。
胸部X光片：年內醫院間互認
市衛生局透露，今年將制定《醫學常規胸部攝影圖像共享規范》，拓展檢驗結果互認范圍。這意味著，今后，患者在一家醫院拍攝的胸部X光片可以在其他醫院“通用”。不過，各醫院間只共享X光片影像資料，X線診斷結果并不共享。
據了解，CT、核磁共振等檢查項目暫不包括在內。
■其他亮點
人均期望壽命：去年長0.34歲
市衛生局表示，去年，本市人均期望壽命達到80.81歲，比2009年增加0.34歲。孕產婦死亡率12.14／10萬，嬰兒死亡率為3.29％。，這些健康指標均已達到發達國家水平。
接種疫苗：異常反應將獲賠
今年，本市將組織實施國家免疫規劃，確保預防接種安全，并發布北京地區疫苗預防接種異常反應補償辦法，實現全市冷鏈設備統一規范管理。同時，完善并全面啟用《中小學生傳染病早期預警監測系統》。
新生兒：免費疾病篩查擴至常住人口
今年，本市將適齡婦女宮頸癌及乳腺癌篩查等重大公共衛生服務項目向全市普及。同時將原來戶籍兒童才享有的新生兒免費進行先天性疾病篩查服務、0至6歲兒童免費進行健康體檢等，擴大到全部常住人口。
假日門診：區域醫療中心推廣
年內，本市還將在醫院再推出100個優質護理服務示范病區。此外，本市將在20多家醫院實行雙休日門診的基礎上，推廣至11個區域醫療中心。屆時，這些醫療中心也將推行雙休日及節假日門診。
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