“2009年中關村國家自主創新示范區建設以來，在中央關懷和各部門與北京市配合支持下，中關村銳意改革，開拓進取，成績顯著。”在日前舉辦的貫徹落實國務院關于中關村“1＋6”政策和規劃綱要動員大會上，中共中央政治局委員、國務委員劉延東對中關村示范區建設取得的成績給予了肯定。
自2009年國務院批復中關村建設國家自主創新示范區那一刻起，中關村與全球科技創新就結下了不解之緣。
2011年1月26日，國務院批復《中關村國家自主創新示范區發展規劃綱要（2011－2020年）》（簡稱《規劃綱要》），明確了中關村力爭用10年時間，建成具有全球影響力的科技創新中心和高技術產業基地，及其在推進創新型國家建設、探索中國特色自主創新道路中的示范作用的戰略定位。
激情奮斗 書寫輝煌新篇章
中關村示范區建設者們深知，中關村國家自主創新示范區核心區的建設是一次破冰之旅，只有在國家強有力的推動下，才能順利進行。
創新既是一個民族進步的靈魂，也是一個國家興旺發達的不竭動力。創新是一個過程，一種較量，更是一種挑戰。 2009年3月，國務院批復中關村科技園區建設國家自主創新示范區；2009年4月，北京市批復海淀園建設中關村國家自主創新示范區核心區。對于中關村的建設者來說，這是一個史無前例的創新工程，國家把建設國家自主創新示范區的任務交給中關村，沒有現成的經驗可供借鑒，必須摸索出一條適合的道路。
作為一個工程的“靈魂”，高級架構師的作用不可小視，任務解析是否到位，將直接關系到工程的完成與驗收。北京市就相當于高級架構師，對“建設國家自主創新示范區”這個特殊的創新工程做出解析：舉全市之力推動中關村國家自主創新示范區建設。
中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇、北京市市長郭金龍多次召開專題會議協調推進中關村建設事宜，并出臺了一系列強有力的政策和措施。2009年11月任命北京市委常委趙鳳桐兼任中關村管委會黨組書記、海淀區委書記。從這一刻開始，中關村核心區呈現出一種新的工作狀態。
趙鳳桐上任伊始，就帶領海淀區委、區政府各部門和人員積極開展工作，深入各個基層、街道、鄉鎮、駐區機關院校、社會團體走訪，與企業家、專家學者進行座談，就如何建設中關村國家自主創新示范區進行探討。
“5＋2”、“白＋黑”成了中關村核心區工作者真實的工作寫照。“沒有誰要求我們這樣做，大家都有一股勁頭，自覺地拿出自己的休息時間為完成示范區建設目標這一歷史使命而奉獻。”中關村海淀園管委會工作人員有感而發。
功夫不負有心人。經過大量扎實的調研工作，中關村出臺了“1＋6”鼓勵科技創新和產業化的系列先行先試改革新政策，并于2010年年底獲得國務院批復。該政策體系將進一步為中關村的創新發展營造良好的政策環境，成為中關村發展新的重大里程碑。
在全世界范圍內，創新模式各不相同。而中關村核心區在國家和北京市政府及相關部門的大力支持下，從自己所處的區域環境等現實條件出發，邊實踐、邊探索、邊研究、邊提煉、邊總結，形成了中關村的工作體系和機制模式。“現在看來，我們沒有辜負各方面的期望，取得了良好的開局。”海淀園管委會相關負責人表示。
在日前舉辦的貫徹落實國務院關于中關村“1＋6”政策和規劃綱要動員大會上，聯想集團、清華大學、鋼鐵研究總院等企業、大學和科研院所的代表表示，對未來中關村在全球的創新發展前景充滿信心。
頂層設計 助推中關村創新新格局
中關村國家自創新示范區的建設承載著眾多期待。日前舉行的貫徹落實國務院關于中關村“1＋6”政策和《規劃綱要》動員大會上，劉淇，劉延東，全國政協副主席、科技部部長萬鋼出席大會并發表重要講話，財政部、科技部領導分別介紹了國務院支持中關村的系列政策，國家發改委領導宣讀了《國務院關于中關村國家自主創新示范區發展規劃綱要（2011－2020年）的批復》，形成了中央政府頂層設計，助推中關村國家自主創新示范區創新發展新格局。
在中關村建設國家自主創新示范區的過程中，有太多創舉，將在中國乃至世界科技創新發展史上留下堅實的足跡。此前的2010年12月23日，北京市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過《中關村國家自主創新示范區條例》（（以下簡稱《條例》）。《條例》固化了中關村近年來發展中所取得的一系列成功經驗，為中關村示范區持續發展提供了法律制度保障，并進一步探索了中關村合理發展路徑，將推動中關村示范區再上一個新的發展臺階。
有媒體表示，2010年是中關村“先試先行”政策不斷出臺的一年，中關村國家自主創新示范區核心區的建設初見成效。
在體制機制創新上，海淀對園區行政審批制度改革進行系統回顧和全面梳理，形成了《海淀區行政審批權限下放落實工作方案》、《海淀區行政審批制度改革方案》、《核心區企業服務中心功能布局方案》、《核心區企業服務中心管理機構設置方案》、《海淀區行政審批服務指南》、《核心區企業服務中心企業設立辦事程序導引手冊》等系列改革文件， 2010年開展園區優質服務年工作，園區各部門在服務態度和服務效率上都有所提升。
在園區建設方面，2010年，海淀區成立了中關村西區管委會及辦公室，圍繞著業態調整、要素聚集、環境提升、交通管理、市場整頓和服務設施建設等重點開展工作；與此同時，根據北京市政府批準的北部研發服務和高新技術產業聚集區控制性詳細規劃，海淀全面啟動了北部研發服務和高新技術產業聚集區的開發建設工作；為了進一步激發高校、院所、央企、高科技企業、高端人才、社會組織等創新資源的活力，海淀區還在以中關村大街、知春路和學院路為軸線輻射的周邊區域建設中關村科學城。
創新引領
多措并舉建設人才特區
最近，在中關村軟件園漢王科技(002362,股吧)公司工作的小閆異常興奮，原因是媒體上刊登的兩條新聞。一是位于海淀區蘇家坨的公租房項目日前已結束房屋內裝修，小區內道路和綠化將于4月底前全部結束，第一期500套房屋將向中關村高科技人才敞開大門；二是海淀區常務副區長楊志強日前向全國政協委員提出，希望能夠解決非應屆畢業的高端人才進京指標問題。
小閆2009年進入漢王科技公司從事研發工作。擁有研究生學歷的他，如今已是研發骨干。在公司期間，他對公司環境等各方面均表示滿意。然而，看著陸續有同事因不斷高漲的房租和未能解決的戶口問題離開北京，他心里也有些不踏實。如今，這兩條新聞讓他看到了希望。“海淀對科技人才的重視有目共睹。我現在只需要認真工作，不斷提高業務水平、提高創新能力。”他說。
近年來，海淀園充分認識到，科技人才作為知識經濟時代的制高點，已代替工業經濟時代的石油、煤和電，成為經濟發展的重要原動力，提出建設人才特區的目標。海淀園不斷完善人才服務體系，著力吸引、培養和引進高層次創新創業人才，著力推進中關村高端人才創業大廈建設，促進高端人才、高端項目的有效聚集，使中關村已有的科技、教育、文化的創新優勢在未來全球創新支點上綻放異彩。
對于在園區工作的高科技人才，海淀園通過解決住房等實際問題，讓他們安心留下；對于懷揣創業夢想的年輕人，海淀園協助企業爭取政府資助資金、幫助企業爭取債權融資、協助企業辦理留學人員“綠色通道”貸款及“大家抬”貸款；對歸國留學生，海淀園不斷改善辦公基礎設施和公共技術平臺專業服務設備，并在海歸人才子女教育、股份期權試點、放寬外國護照辦理、海歸人員永久居留證申請等方面開展先行先試。
與此同時，海淀園獨特的產學研資源稟賦，為培養企業博士后提供了得天獨厚的條件。自1999年5月中關村科技園區海淀園獲批在企業設博士后工作站后，目前分站已達46家，穩居全國同類工作站之首。
新的起點
海淀園躋身全球科技園前十名
加快經濟發展方式的轉變已經成為一場激烈的國際競爭，誰轉變得早，誰就會在未來10年、20年經濟發展中處于主動有利地位。
美國近日頒布了以“提升國家競爭力”為核心的“贏得未來”的“國家創新戰略”；歐盟各國一致通過增強長遠競爭力的“2020戰略”；俄羅斯提出走創新發展之路的“現代化戰略”；日本制定了“新經濟(310358,基金吧)發展戰略”……這一切，描繪出各國戰略的創新藍圖。
不久前剛剛發布的《規劃綱要》明確，努力把中關村建設成為具有全球影響力的科技創新中心和高新技術產業基地。這為今后10年中關村發展指明了方向。海淀園管理者認識到，園區今天只有站在高端化、品牌化、形象化、國際化的新起點上，才能同時面對國內國際兩個市場的對接與交流。
2010年9月，海淀園企業網秦天下公司成為首次當選達沃斯論壇全球2011年度“科技先鋒”的中國企業； 2010年4月，科技部國際合作司授予中關村海淀園“國際科技合作基地”稱號，中關村海淀園成為同批被授予此稱號中的惟一一個科技園區；2010年5月首屆中關村國家自主創新示范區核心區區域創新國際研討會成功召開，世界科技園區協會總干事路易斯明確表示：“在全球科技園中，海淀園名列前十名。”這一系列在業界具有國際影響力的事實，表明海淀園的國際化之路正在一個全新的大舞臺上發揮著開拓的作用。這與其20年來的探索與實踐是分不開的。
海淀園國際化模式是一個不斷探索完善的結果。從1988年至今，海淀園在為高新技術企業服務的過程中，經歷了從無到有、從小到大，從單一靠政府優惠政策到綜合運用政策、網絡、平臺、媒體、資金等進行資源調控的國際化發展模式，逐漸實現了從單一傳統外事事務性工作到參與國際合作主體，建立多層級服務體系的歷史跨越性轉變。這個模式主要表現為，堅持20年“請進來、走出去”的國際化發展理念，堅持園區與企業“魚、水”關系永恒不變的原則，堅持先國內后國外、邊國內邊國外漸進式發展的策略，堅持20年樹立科技、創新、引領的知識型園區品牌的意識。
首先，海淀園搭建一個實現全球創新資源隨時隨地互聯互通的網絡服務平臺。2004年，海淀園被科技部列入科技型企業“走出去”一站式服務試點單位，成為全國高新區中惟一的試點單位，建立了ｉＢｒｉｄｇｅ網絡服務平臺，率先在全國專門服務于海淀園高新技術企業國際化，構建高新技術企業開展國際合作服務的工作載體，以搭建國際合作交流平臺為切入點，進一步探索了科技園區網絡化的新型模式。
其次，海淀園率先在國家高新區中設立促進企業國際化發展專項資金管理辦法。 2006年9月1日，海淀園率先在全國發布實施了《海淀園專項發展資金——中小型高新技術企業國際化發展專項資金管理辦法》，鼓勵企業國際化發展。2006年至2009年，該辦法共支持項目數192項，支持金額共計3217．8萬元，在引導海淀園企業把握正確的路徑充分利用國際科技資源，促進科技項目的引進消化吸收再創新，以及活化中關村創新要素、提振信心等方面做出了有益的探索。該項研究已獲科技部火炬中心認可并得到推廣。
第三，海淀園首創高新區對接涉外媒體、企業資源的方式。2006年，海淀園管委會與鳳凰衛視歐洲臺簽署了首次合作協議，共同推出《直通中國》欄目，大大提升了海淀的國際品牌形象。《直通中國》至今已順利制作播出146期節目，總時長近70個小時，播出時長近140個小時。《直通中國》成為海淀新技術新產品的全球媒體發布平臺，園區企業利用這個平臺全面實現與世界的對接。
第四，形成中關村核心區多層級交流互動的國際合作機制。海淀園2004年開展“科技型企業"走出去"一站式服務試點任務”研究，以及其衍生出來的“未來全球創新模式”，形成了具有特色的多層級交流互動的國際合作機制，它不僅在應對未來世界科技創新的理念、方式上體現出了積極性和主動性，還表現出了海淀園在以Ｗｅｂ2．0資源整合理念下提煉出的平臺、政策、媒體、活動的未來創新模式判斷的準確性和前瞻性，以及實現未來創新資源隨時隨地交流與溝通的可用性。
《規劃綱要》的出臺，確立了海淀園國際化模式的引領地位同時又給予了更深層次的指導。《規劃綱要》確立了中關村國家自主創新示范區要秉承面向世界、輻射全國、創新示范、引領未來的宗旨，堅持“深化改革先行區，開放創新引領區、高端要素聚合區、創新創業集聚地、戰略產業策源地”的定位，同時還對研究設立示范區國際化發展專項資金、成為全球創新網絡的重點節點、促進國際科技合作和交流、形成一批具有國際影響力的創新交流合作平臺等具體事項做出了明確安排。
據了解，在未來的5－10年，中關村核心區將吸引和培植一批具有國際影響力的創新型企業，成為參與國際競爭的橋頭堡；掌握和形成一批具有自主知識產權的先進技術和標準，成為國際領先高科技成果的策源地；培養和聚集一批世界級企業領軍人才，成為高端人才創新創業的沃土；培育一批國際知名品牌，成為一流品牌展示聚集的舞臺，最終建設成為中國首個具有全球影響力的科技創新中心。
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