科技是第一生產力，金融是當代經濟的核心。
金融需求，堪稱創新型高新科技企業須臾難離的迫切需求。
回望歷史，每一次產業革命的興起，無不源於科技創新，成於金融創新。
審視現實，科技與金融如何有效結合，是關乎我國創新型國家建設、戰略性新興產業培育和經濟發展方式轉變成效的重大戰略性課題。
經過20多年的發展，我國科技資源與金融資本的結合日益緊密，各地陸續出臺了創業風險投資、科技擔保、科技貸款、科技保險、多層次資本市場等政策，促進科技創新型企業的發展。
中關村是第一個國家自主創新示范區，北京市自2010年4月組建中關村發展集團股份有限公司，作為政府資金的代持主體，在中關村示范區不懈探索以財政資金促進科技與金融的有效結合，率先在全國成功走出了一條科技金融創新之路，強力推動了重大科技成果加速轉化和戰略性新興產業快速發展。
以財政投入集聚資本力量
創新型科技企業尤其是小微企業融資難是個老問題。
由於必然經歷從技術研發到科技成果轉化，再到產品產業化的一個長時間過程，創新型科技企業需要大量資金投入，卻可能沒有產出和收入。各商業銀行的信貸管理方式和流程設計大致相同，重視企業財務報表，尤其是當期現金流，這些常規信貸要求卻是創新型科技企業難以達到的。
銀行貸款以外的創業投資資金對創新型科技企業每個重要環節的融資需求也並無興趣，常常傾向於在其產品產業化的中后期或上市前準備階段投資，而不是選擇在技術研發或科技成果轉化階段就出手。目前，創新型科技企業可利用的融資渠道極其有限，各發展階段的融資需求難以通過不同途徑全部實現。
“3年前在中關村，有的科技企業負責人拿自家住房辦抵押貸款，甚至賣掉房子，就是為了讓技術研發或科技成果轉化能繼續進行下去。”中關村發展集團副總經理張興勝說，“現在，我們正在通過金融創新解決這些問題。”
北京市組建中關村發展集團的目的，是將其作為綜合化科技金融服務的提供者，幫助解決創新型科技企業的融資難題，為建設全球科技創新中心搭建服務平臺。
北斗天匯（北京）科技有限公司董事長劉忠華就是一位為持續進行新技術研發準備賣掉自家房子的企業家。中關村發展集團獲悉后，主動上門進行項目評估，決定做股權投資。投資帶來良好的示范效應，產品訂單跟著來了。“在我最困難的時候，中關村發展集團真是雪中送炭啊！”劉忠華的感激之情溢於言表。
中關村發展集團成立后，將以往無償資助科技項目研發、重大科技成果轉化和產業化項目及高成長性企業的財政資金，轉變為不以盈利為目的的股權投資，進行政府資本驅動科技創新的全新嘗試，以市場化手段放大財政資金效能，帶動金融機構和各種社會資本力量積極參與進來，形成資本集聚，為加快重大科技成果轉化和產業化提供了強大資金支持。
“這樣就使國有資本通過股權投資與創新型科技企業實現了有機結合，真正成為一家人，為中關村科技金融創新體系注入了新內容。其中的主要創新點，一是受托對政府重大項目股權投資專項進行市場化咦鰨瑒撔鋁素斦Y金使用方式﹔二是針對企業特點設計出直接股權投資、委托貸款附帶認股權、產業化配套設施建設等新穎多樣的產品形式和組合，對科技創新支持力度加大。”中關村發展集團董事長於軍說。
作為政府資金支持科技創新的投融資平臺，中關村發展集團創立以來，先后與國家開發銀行等6家銀行建立戰略合作關系，獲得授信600億元﹔與中國建筑、中國鐵建等央企建立戰略合作關系，引入中國建筑增資3億元作為集團戰略投資者﹔發行專項用於中關村人才公租房建設的私募債和支持子公司的企業集合債，首期成功發行9億元私募債……
中關村管委會副主任廖國華在中關村發展集團年會上說，經過3年多的努力，中關村發展集團已全方位進入中關村示范區發展的主要支撐領域。3年來，該集團投資和支持重大科技成果產業化項目208個，投資合同額29.47億元。與該集團簽訂合作或投資協議的重大項目和高成長企業，同時受到了風險投資、私募基金或銀行的青睞。國有資本的示范性投入，帶來幾倍乃至10多倍的社會投資追隨跟進。
以創新性投資模式構建服務體系
依靠不斷創新投資模式和服務，中關村發展集團如今已成功構建了初具規模的新型科技金融服務體系。該集團旗下，僅開展科技金融服務的控股公司就有科技創業金融服務集團有限公司、科技擔保公司、知識產權郀I管理公司、科技租賃公司、創業投資發展公司、瞪羚投資基金管理公司、小額貸款公司、典當公司等，形成可覆蓋創新型科技企業成長全過程和產業發展全鏈條的業務格局。一個產品體系完備、咦鞴芾韺I的綜合化科技金融服務平臺，已基本建立起來。
中關村發展集團旗下的科技金融機構多為國內首創。比如，中關村科技創業金融服務集團公司以創業投資業務為核心，建立了創投與擔保、創投與小額貸款的業務協同機制，實現了“投擔聯動”和“投貸聯動”。該公司除了不能吸收社會存款外，其業務模式、市場環境等已初具美國硅谷銀行集團的雛形。
高科技企業通常涉足高風險的產業，並且融資需求比較大。中關村發展集團針對高新科技企業不同發展階段，開發出直接股權投資、“委貸+認股權投資”、知識產權共享投資等多種投資模式，創立了科技成果產業化工作新機制。
該集團還創新開發出能夠無縫覆蓋高新科技企業不同發展階段的系列科技金融服務品種。比如“種子資本”或“起步資本”，通過對早期創業企業和小（微）型科技企業、“千人計劃”等高端人才項目的股權投資支持，成為企業發展道路上的“第一桶金”﹔又如“成長資本”，對進入成長階段的企業進行直接股權投資、股權質押委托貸款和知識產權質押委托貸款﹔再如“加速資本”，對較為成熟、規模較大和市場潛力巨大的企業提供直接股權投資、並購重組資金支持，以推動企業“手拉手”走向創業板或其他資本市場。還有“引導資本”，對中關村示范區活躍的創業投資企業（基金）進行投資，引導社會資本重點投資有潛質的科技企業，形成對中關村示范區科技企業投資的集群擴張效應。
中關村發展集團創新性投資高新技術產業鏈，更好地發揮了自身作為政府投資平臺的導向與帶動作用，吸引大量銀行和社會資本追隨式進入中關村園區內的高科技產業。比如，2010年12月，在國內首次以“集群投資”方式對戰略性新興產業物聯網各關鍵節點的8家企業投資近6000萬元，用以打造覆蓋物聯網整條產業鏈的“超級艦隊”，搶佔產業發展制高點﹔2011年12月，聯合深創投等7家社會投資機構組成“資本群”，對雲計算產業鏈關鍵環節的14家企業進行“產業群”投資，總額達2.03億元，這是國內首次以“群對群”投資模式為雲計算產業注入發展資金。
科技金融是促進科技開發、科技成果轉化和高新技術產業發展的一系列金融工具、金融制度與金融服務的創新性安排。國家發改委、科技部、財政部、人民銀行等9部門與北京市人民政府於2012年聯合印發實施的《關於中關村國家自主創新示范區建設國家科技金融創新中心的意見》提出，到2020年把中關村建設成為國家科技金融創新中心，與其具有全球影響力的科技創新中心地位相適配。
以此為契機，中關村發展集團正在進一步落實“抓好重大項目落地、搭建投融資平臺、代表政府進行股權投資”3項核心任務，加快科技金融創新步伐，凝聚整合為科技企業服務的各類金融服務資源，健全完善創業投資、科技擔保、小額貸款、科技租賃、知識產權郀I管理等多元化科技金融服務體系。
以服務綜合優勢強化助推力
在全面構建科技金融服務體系過程中，中關村發展集團重視金融服務和非金融服務聯動，以綜合優勢強化對高科技企業和產業發展的助推力。
小微科技企業在沒有形成穩定的現金流之前，隻有技術、專利等輕資產，這個最需資金支持的發展階段，以盈利最大化為目標的商業銀行和其他各種社會資金往往不願意介入。中關村發展集團則不然，他們曾主動拿出5000萬元自有資金，作為投資涉足戰略性新興產業的小微科技企業專項資金，制定專門投資策略，以綜合措施幫助解決小微企業的融資難題，包括將小微科技企業集體打包推薦給中海投資、日本三井公司、北京銀行、相關區縣引導基金等，進行“投保貸”聯動的批量化咦鰨瑏K將投（融）資支持與提供辦公廠房、幫助企業規范郀I等相應增值服務結合，縮短科技成果轉化項目落地周期，全方位支持小微企業做大做強。
北京市社會科學院副院長趙弘說，中關村發展集團的做法，能夠充分體現政策導向和政府的扶持引導作用。
創新型科技企業的發展，不僅需要資金，還需要政策等支持。中關村發展集團下屬的中關村科技擔保公司是國內最早的科技擔保服務商，為科技企業信貸融資、發行債券、開具商業匯票、工程投標等提供信用擔保服務，陸續推出了支持不同發展階段、不同行業領域重點企業群體的融資促進計劃，如“創新保”、“小瞪保”等系列擔保服務產品，對成長性好、具有跳躍式發展態勢的“瞪羚企業”及小微科技企業等，開辟了補貼辦理“綠色通道”，並設計了直接融資系列產品。
中關村科技擔保公司的服務品種日益豐富，並首創高新技術債券，為中小企業開辟新的融資渠道。該公司總經理張琦說，截至2012年末，公司共與34家銀行合作，投入6.03億元財政資金，為12531家次中小企業累計提供了686.47億元的信用擔保融資。同時，累計組織240家次中小企業發行直接融資產品，融資額共計48.75億元，有力促進了金融資源聚集，形成科技金融資源的聚集效應。
新近正式咝械鬧噓P村科技租賃公司，戰略定位為整合資源，助力科技企業發展，已推出4種業務模式。一是租賃銷售，創立集群租賃新模式，也就是選取中關村示范區優勢產業集群中的龍頭企業，對其產業鏈上下游企業提供鏈條式租賃融資服務﹔二是租賃融資，通過“租賃+創投”雙重郀I模式，針對“瞪羚企業”提供資金服務﹔三是設備出租，針對研發和檢測設備來出租﹔四是租賃中介，幫助小微企業低成本地得到設備。該公司整合租賃與創投業務的創投租賃模式，能夠降低創投風險，並讓科技企業獲得更多的風投資金。
中關村發展集團強化科技金融創新，有效促進了高新技術研發、成果轉化和產業發展。僅以該集團已完成投資的70多家高成長企業（不含初創期企業）為例，2012年，完成銷售總收入同比增長15%以上，實現總利潤同比增長20%。
“前無古人”的國家科技金融創新中心建設，無疑是一項全新的艱巨任務。作為任務的主要承擔者，中關村發展集團至少已經找到了通往目的地的路徑。
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