立足于北京的中關村正努力突破行政壁壘，打破資源的局限性，通過市場將自己的科技成果與全國各地的企業(yè)進行對接。
不久前，中關村開放實驗室工作大會暨中關村天合科技成果轉化促進中心(下稱“天合轉促中心”)啟動會在北京召開。天合轉促中心推出全國首個“科技成果轉化成熟度”指標，通過為企業(yè)與科研成果“牽線”前進行系統(tǒng)化的分析、評估，提高科研成果轉化的成功率。
目前，上述科技成果市場轉化成熟度評價體系已經接到了上海、承德等地企業(yè)的合作邀約。
從上世紀80年代的電子一條街起步，30多年間，歷經四次蛻變，中關村已發(fā)展成為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。其版圖也不再拘泥于北京市海淀區(qū)一地，而是擴展為在北京擁有1區(qū)16園，在國內其他地區(qū)擁有江蘇中關村、中關村貴陽園的全新格局。
“縱使中關村有好的企業(yè)成長環(huán)境和技術孵化條件，中關村也不可再拘泥于一地，必須走出去，技術和企業(yè)才能有更廣闊的市場。”多位接受時代周報記者采訪的中關村企業(yè)家如是表示。
區(qū)域經濟調節(jié)器
于最初的形成模式而言，中關村的“自主”程度還是挺高的。
據《中關村真相》作者齊忠介紹，1980年，中國科學院物理研究所研究員陳春先等7名科技人員，靠著從北京科協(xié)借來的200元錢，在中科院的一間倉庫辦起了“北京等離子體學會先進技術發(fā)展服務部”。這是國內第一個民營科技實體，它開啟了中關村區(qū)域科技產業(yè)化的序幕。
中關村官方資料評價此舉“拉開了科技人員面向市場、自主創(chuàng)業(yè)的序幕”。
“起初是附近的中科院、清華大學等高校一同依托北京等離子體學會先進技術發(fā)展服務部從事科技服務，慢慢地這里就成了人們習慣性尋求高科技服務的集散地。”齊忠介紹。
此后，中關村科技園區(qū)在北京境內的拓展多非自主，多半是北京市政府為了平衡各區(qū)(縣)的關系而主導進行的。
“北京市當初強行打破中關村為海淀區(qū)一家獨享的目的，是均衡各區(qū)招商引資條件，避免企業(yè)扎堆，也讓其他區(qū)(縣)有機會均享中關村帶來的財稅利好。” 北京市發(fā)改委退休官員王強向時代周報記者回憶，“畢竟手心手背都是肉。”
彼時，由于先天的技術人才集中優(yōu)勢以及后天爭取來的財稅、政策優(yōu)惠等，中關村所在的海淀區(qū)的年利稅遠遠高于北京市下轄其他幾個區(qū)(縣)的利稅總和。
“2003年以前，一個注冊資本金能達到100萬元人民幣的企業(yè)，如果放在當時的平谷縣(現平谷區(qū))，則會被稅務機關視為重點監(jiān)控的大型企業(yè)。 而同期在海淀，則會被看成無關痛癢的中小企業(yè)。”北京天澤稅務師事務所所長陸建來告訴時代周報記者，“而各區(qū)(縣)的政府官員政績考核指標中，都脫離不了 招商引資的成績。中關村如果再由(海淀區(qū))獨家壟斷，別的區(qū)(縣)長就沒法干了。”
于是，北京市政府決定：攤大中關村這張“餅”，覆蓋全北京。
2010年12月23日，北京市第13屆人大常委會第22次會議表決通過《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》。該條例明確規(guī)定，“中關村國家自主 創(chuàng)新示范區(qū)由海淀園、豐臺園、昌平園、電子城、亦莊園、德勝園、石景山園、雍和園、通州園、大興生物醫(yī)藥產業(yè)基地以及市人民政府根據國務院批準劃定的其他 區(qū)域等多園構成”。
2012年10月13日，國務院批復同意調整中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)空間規(guī)模和布局，由原來的1區(qū)10園增加為1區(qū)16園，包括東城園、西城 園、朝陽園、海淀園、豐臺園、石景山園、門頭溝園、房山園、通州園、順義園、大興-亦莊園、昌平園、平谷園、懷柔園、密云園、延慶園等園區(qū)。
從北京到全國
但這并非中關村的最終格局。“把全國好的地方都納進來強強聯手”，中關村科技園區(qū)管委會開始運籌更大的規(guī)劃。
也正是在這一背景下，江蘇省常州市政府率先于2012年與中關村科技園區(qū)管委會簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，在溧陽經濟開發(fā)區(qū)建立江蘇中關村科技產業(yè)園。
中關村的產學研、投融資、科技成果轉化等又多了一個落地區(qū)域。而江蘇省則在項目審核、科技創(chuàng)新、金融、人才扶持、用地政策等各方面都給予了園區(qū)大力支持。
江蘇省對于此次與中關村的合作寄予厚望：“作為北京與江蘇區(qū)域合作的示范園區(qū)，江蘇中關村科技產業(yè)園將會成為江蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的集聚高地、蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)的亮點載體。”
中關村科技企業(yè)家協(xié)會執(zhí)行會長兼秘書長朱希鐸告訴時代周報記者，江蘇省在中關村的159個實驗室都有派駐代表，從掛牌立項開始，缺什么給什么，隨時等待科研項目產權可以轉讓時進行搶購。
除了沿海經濟發(fā)達地區(qū)江蘇，中關村還與落后的西部省份貴州展開了合作。中關村貴陽科技園就是貴陽市政府于2013年9月8日與中關村科技園區(qū)管委會簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議的成果。
“中關村貴陽科技園是……創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)‘雙生態(tài)系統(tǒng)’的完美結合；是推進貴陽經濟轉型升級……實現貴陽既‘趕’又‘轉’雙重 任務，在全省乃至西南片區(qū)經濟迅速發(fā)展中發(fā)揮‘火車頭’‘發(fā)動機’作用，輻射周邊經濟發(fā)展的必然舉措。”中關村和貴陽方面如是評價。
也正是在2013年9月30日，習近平等中共中央政治局成員視察中關村，并進行集體學習。習近平指出，面向未來，中關村要加大實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略力度，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進軍，為在全國實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略更好發(fā)揮示范引領作用。
遠親合作愉快，近鄰卻頗多不順。在京津冀一體化的國家戰(zhàn)略布局下，中關村昌平園區(qū)所在的北京昌平區(qū)與昔日兄弟、河北省懷來縣的合作就多少摻雜了 些復雜的感情。(時代周報曾做過中關村科技成果“逃離京冀”的報道。詳見2014年12月9日—12月15日A05《中關村一體化之惑：中關村成果旁 落》)
在經過各種博弈之后，2015年1月，北京市昌平區(qū)與河北省懷來縣簽訂協(xié)議，在河北省懷來新興產業(yè)示范區(qū)內共建中關村昌平園懷來分園，總占地3000畝。
懷來與昌平合作的優(yōu)勢是，彼此接壤—中關村昌平園懷來分園所在的懷來新興產業(yè)示范區(qū)位于懷來縣東花園鎮(zhèn)，距離昌平區(qū)政府僅50公里。
在懷來分園的共建中，園區(qū)的招商引資和項目引進工作由昌平園負責。昌平園內的高新技術企業(yè)將被推薦到懷來分園新建研發(fā)生產基地。“高新技術企業(yè)的總部和研發(fā)中心放在昌平，制造環(huán)節(jié)放在懷來，進而實現雙方的協(xié)同發(fā)展。”昌平區(qū)副區(qū)長、中關村昌平園管委會主任蘇貴光介紹。
據記者了解，中關村昌平園是中關村1區(qū)16園中繼海淀園后，第二個建立京津冀戰(zhàn)略合作關系的園區(qū)。
“走出去”與“請進來”中關村的企業(yè)從未像現在這樣希望走出去。
“走出去才能打開市場。走出去才能提高企業(yè)的競爭力。”面對越來越嚴峻的經濟環(huán)境，中關村園區(qū)內的企業(yè)主力主走出北京。
中關村早已結束了一塊硬盤賣給客戶十幾萬塊的暴利時代，在經歷了從暴利到薄利再到微利的商業(yè)蛻變后，中關村的企業(yè)主們已不能再安坐辦公室等待客戶上門，而需要主動出擊尋找市場。
多位中關村企業(yè)主告訴時代周報記者，比起動輒動用資本上億元的地產、汽車等“土豪”產業(yè)，高科技企業(yè)的資本多半是一些掌握技術的知識分子一萬一萬眾籌而來的。而高新技術服務產業(yè)已慢慢演變成高投入、薄利潤的產業(yè)，已到了要走量、普及技術應用的時侯。
和中關村創(chuàng)業(yè)者急切想“走出去”的心情一樣，河北承德、廊坊以及江蘇鎮(zhèn)江等地區(qū)則迫切希望能將高科技企業(yè)和人才“請進來”，吸引他們前來創(chuàng)業(yè)。
2015年1月23日，中關村智慧環(huán)境產業(yè)聯盟(下稱“智慧聯盟”)在京成立。該聯盟由43家企業(yè)、3家科研院所和1家行業(yè)聯盟組成，其中包括7家上市公司。
為了吸引智慧聯盟落戶承德，承德市長向聯盟理事長王文勝開出了四大優(yōu)待條件，包括“政府批地出資建設企業(yè)辦公大樓，并在建成后免租金三年”、 “打破地域壟斷，開放與入住企業(yè)相對應的市場，許可入住企業(yè)在參與招投標時優(yōu)先準入”、“在財政補貼和稅收方面給予最優(yōu)惠的條件”和“為入駐企業(yè)爭取更多 政策優(yōu)惠”。
開出同樣誘人條件的還有廊坊。“承德給的條件，我們廊坊都可以給。肯來加盟的中關村企業(yè)不用等待，開發(fā)區(qū)管委會的大樓可以優(yōu)先提供給進駐的中關 村企業(yè)使用，如果企業(yè)的模式好，對廊坊地區(qū)能起到的經濟拉動效果好，利稅優(yōu)，廊坊會給予更久的辦公場地免租期。”河北省高新技術開發(fā)區(qū)主任郭海峰對時代周 報記者說。
不僅如此，河北省高新技術產業(yè)區(qū)對入駐企業(yè)的財稅支持力度也不弱，企業(yè)所得稅標準已與中關村園區(qū)持平，均為15%。據了解，廊坊在財稅反哺等方面將獲得河北省的特別支持。
“如果需要，我們甚至可以接受中關村委派的主任，我這個主任讓位給他，(我)打工都行。只要有利于廊坊的發(fā)展。”郭海峰坦言。
事實上，作為京津走廊的廊坊涉及京津冀三個地區(qū)的環(huán)境問題，特殊的地理位置已不能再允許其容納有污染的企業(yè)，同時廊坊的城市經濟與文化也需要中關村具有創(chuàng)新精神的企業(yè)進行驅動。這也是廊坊如此強烈希望中關村高科技企業(yè)進駐的重要原因之一。
突破行政壁壘
不過，承德和廊坊若要吸引智慧聯盟落戶，難度不小。
“江蘇園、貴陽園以后，中關村園區(qū)的管委會已經不被允許再隨便為其他城市或者地區(qū)掛中關村的牌(子)。”北京宜通華瑞科技有限公司(下稱“宜通 華瑞”)的總經理李志鵬告訴時代周報記者。宜通華瑞是在中關村科技園區(qū)朝陽園內通過眾籌模式創(chuàng)立的高新技術企業(yè)，也是中關村智慧環(huán)境產業(yè)聯盟的43家發(fā)起 單位之一。
李志鵬的說法得到了王文勝的證實。據王文勝透露，此前，中關村方面對內宣布，不會再以自己的名義為新建立戰(zhàn)略合作關系的城市掛牌。不過，這一點，時代周報記者并未從中關村方面獲得證實。
然而，創(chuàng)業(yè)的激情已經讓中關村的企業(yè)家們無法停下前往全國各地落戶的腳步。
“作為民間組織，我們這個聯盟還可以掛牌其他城市或者地區(qū)。”王文勝說，“這也是一種‘自救’的行為。”固然，北京有相對成熟的企業(yè)生存環(huán)境，但畢竟，作為一座城市，北京再大，也不可能有超過全國的技術消化能力。
“正在談的有鎮(zhèn)江園，(過)年后我會再前往鎮(zhèn)江，與鎮(zhèn)江市委書記作進一步的溝通。承德園的掛牌工作也應該在近期可望實現，我已帶領我們聯盟的企 業(yè)家考察團前去對投資環(huán)境等做過考察……”王文勝向時代周報記者描述這些時，聚在一起互動的中關村企業(yè)家們便紛紛主動回憶幾次考察的經歷。而那些無緣跟著 隊伍同去考察的企業(yè)家便會萬分懊惱地解釋“我上次剛好……”，并追問王文勝“你什么時侯再組團同去？”
記者在智慧聯盟《2015年發(fā)展設想》上看到，“建設中關村智慧環(huán)境創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，籌備承德分園(京津冀地區(qū))和鎮(zhèn)江分園(蘇南示范區(qū))”在其2015主要工作內容中排序第三。
不僅是要沖出北京，走向全國，智慧聯盟的企業(yè)主們甚至在醞釀著來一場沖破國界的突圍。“我們已與美國馬薩諸塞州波士頓市達成共建技術人才孵化器的共識。”王文勝透露。
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