從上世紀８０年代科技人員“下海”辦企業，到中關村“電子一條街”，再到北京市新科技產業試驗區、中關村科技園區、中關村國家自主創新示范區，中關 村的歷史與經歷的三個發展階段歷歷在目。站在“十三五”的起點，回顧“十二五”，成績單上清晰地畫滿了中關村加大實施創新驅動發展戰略力度，在科技創新的 征途上不懈探索的累累碩果，也走出了一條在“十三五”時期加快向具有全球影響力的科技創新中心進軍的閃亮征程。
先行先試獨占鰲頭
“‘十二五’時期，中關村深入貫徹落實國務院‘１＋６’政策措施和中關村中長期發展規劃綱要，深入推進體制機制創新和政策先行先試，經濟運行總體良好， 創新能力持續提升，創業活力強勁激發，企業市場競爭力和品牌影響力不斷增強。”總結這個時期，中關村管委會負責人如是說。
——發展規模持續擴大，質量效益明顯提升
發展規模持續擴大。２０１４年，中關村１．５萬余家高新技術企業實現總收入３．６萬億元，同比增長１８％，利潤和稅收均增長２０％以上。實現增加值 ４９５４．８億元，同比增長６．５％，占北京市地區生產總值（ＧＤＰ）的２３．２％，對北京市經濟增長貢獻率超過４０％。下一代互聯網等６大優勢產業集群 和集成電路等４大潛力產業集群實現規模以上企業總收入２．６６萬億元，占園區規模以上企業總收入的比重達７３．８％。
質量效益明顯提 升。２０１４年，中關村從業人員人均實現總收入１７９．４萬元，人均凈利潤１５．１萬元，人均稅收９．２萬元，分別高于全國高新區平均水平２３．９萬元、 １．６萬元、０．５萬元。億元收入所需從業人員５５．８人，億元增加值需要從業人員４０５．８人，分別比北京市平均水平低１／３和１／４。
——創新資源不斷積聚，創新能力顯著增強
中關村人才特區建設取得重要進展。２０１１年以來，中關村在人才體制機制建設上積極開展先行先試，營造有利于各類人才創新創業的良好環境，培育高層次人 才創新創業的聚集地，取得良好成效。截至２０１４年，中關村擁有中央“千人計劃”入選者８７４人，占全國入選總人數的２１％。入選北京市“海聚工 程”４２４人，占北京市入選總數的７０％。２０１３年，中關村外籍專家人數達２６５４人，較上年增加３３５人，占外籍從業人員總數近１／４。
國家科技金融創新中心建設進展顯著。２０１４年，中關村共發生股權投資案例９３８起，已披露的股權投資總額達３２９．８億元，較２０１０年增長 ５８．４％，占同期北京市已披露股權投資總額的９１．９％，創業投資額占全國１／３強；新增上市公司１７家，上市公司總數達到２５４家，累計首次公開募股 （ＩＰＯ）融資額近２０００億元；“新三板”掛牌企業４６０家，新增債券融資額８９６．０億元，實現翻倍增長。截至２０１４年年底，各銀行累計為４０３８ 家次企業提供信用貸款，發放５６８億元，是２０１１年的４．５倍；各銀行還累計發放知識產權質押貸款１４３．４億元，提供近２００億元的信用保險和１０億 元的貿易融資貸款。此外，中關村小額貸款公司累計發放貸款８２．２１億元；中關村擔保公司也累計為企業提供１０８０億元的融資擔保。
催 生一批重大創新成果。如百度人工智能、格靈深瞳計算機視覺、中芯國際２８納米集成電路成套工藝、百濟神州靶向型小分子抗癌藥等。截至２０１４年年底，中關 村示范區企業發明專利申請量達到３４５２３件，同比增長２９．１％。發明專利授權量７７１６件，同比增長１６．４％。擁有有效專利數達９４５８３件，是 ２０１０年的３．５倍。園區企業累計創制國際標準１７４項目，在全球４Ｇ通信、移動互聯網、高端顯示等領域逐步掌握話語權。２０１３年，中關村獲得國家科 學技術獎６４項，占全國通用項目獲獎總數的２６％，顯示出強大的自主創新能力。２０１４年，中關村企業開展科技活動項目４萬項，科技項目經費內部支出為 ９８９．２億元，分別比２０１０年提高７４．３％和８４．８％。
——體制機制逐步完善，創新環境日趨優化
先行先試政 策初見成效。目前，“１＋６”政策已在全國范圍推廣實施，“新四條”政策試點已推廣至所有國家自主創新示范區、合蕪蚌自主創新綜合試驗區和綿陽科技城。在 對外開放合作體制機制創新、深化科技金融改革、破除制約科技成果轉移轉化障礙等方面，中關村也將陸續推出多項改革試點。跨層級、跨部門的協同創新組織模式 更加豐富，各項重大政策落實效率明顯提高。
整合資源能力逐步增強。體制機制改革的不斷深入，帶動創新效能的不斷釋放，高端要素不斷聚 合。通過對接中央在京高校、科研院所開展合作，以及建立軍民雙向需求信息溝通、技術成果與產業項目聯合申報、評審和儲備等機制，在構建政產學研用相結合、 軍民融合的協同創新體系方面取得較大進展，創新能力大幅提高。
創新環境日漸優化。新一輪的科技創業熱潮正在形成，小米、京東等一批新型 領軍企業相繼出現，眾多草根創業者脫穎而出，形成了以大學生等“９０后”年輕創業者、大企業高管及連續創業者、科技人員創業者、留學歸國創業者為代表的創 業“新四軍”。２０１４年，中關村新創辦科技型企業數量呈井噴式增長，達１．３萬家，約為２０１１年的３．１倍。上千家坐落在國家高新區、大學科技園中的 孵化器，為追逐夢想的創業者提供從辦公場所到貸款、投資等全方位的服務，形成了以創新工場、車庫咖啡等為代表的３０余家全新型孵化器，為不同需求的創業者 提供個性化的創業增值服務。
——開放合作更加深入，品牌影響大幅提高
國內合作成效明顯。２０１４年，中關村流向外省 市的技術達２．８萬項，技術合同成交額１３４２．１億元，占中關村技術交易額近六成。中關村企業輸出技術合同成交額達２２５９億元，占北京市技術交易合同 成交額的７２％，占全國的２６．３％。截至２０１４年年底，由中關村企業發起或主導的產業聯盟累計達到１２０家，其中半數左右的產業聯盟吸納了京外地區成 員，有力促進了地區間產業合作和技術交流。京津兩地首個跨區域產業聯盟中關村—濱海新區大數據產業技術創新戰略聯盟已正式啟動，先期推動中關村１５９個實 驗室向天津科技工作者開放。
國際資源配置能力增強。截至２０１４年，共吸引９８家“２０１４年《財富》世界５００強”企業在中關村投資 設立子公司或研發機構。吸引中意技術轉移中心等５２家國際化創新服務機構以及國際半導體照明聯盟（ＩＳＡ）等國際型產業聯盟在中關村落戶。園區企業共完成 海外并購案例２１起，境外直接投資額１４７．９億元，年均增長３６．６％。實現出口３３７．３億美元，占北京市出口額的５４．１％。企業境外專利申請量再 創新高，ＰＣＴ專利申請量達２３９１件，同比增長１１％，年均增長４４．７％；企業獲得歐美日三方專利授權達４９０件，同比增長１４．８％。
國際影響力持續提升。中關村積極擴大與世界各大知名園區合作交流，與法國索菲亞科技園區、加拿大渥太華創新中心等近２０個國際科技創新區域或機構建立長期合作關系；組織中關村企業以多種形式與芬蘭、美國、德國、以色列等國家高新企業、科技機構對接和合作。
體制機制突破藩籬
“中關村創新發展的成功經驗，主要在于始終堅持強化市場配置資源的決定性作用，不斷打破妨礙創新創業的體制機制束縛，持續構建有利于創新創業的生態環 境，讓新技術、新業態、新模式、新產業在這片熱土上層出不窮，并呈現出勃勃生機。”在中關村示范區的決策者看來，任何創新的深層動力，均來源于體制機制的 不斷革新。
體制機制創新是推動中關村創新發展的根本動力。自國家自主創新示范區建立以來，中關村率先開展企業產權制度、投融資體制、企 業信用、知識產權、股權激勵、行政管理等方面的改革試點工作，從基本點上理順各市場主體的產權關系、所有制關系、投融資關系、管理關系等，為進一步深化改 革和發揮創新資源優勢奠定基礎。“十二五”時期，中關村頒布并拓展實施“１＋６”政策，并搭建起跨層級和跨部門審批的中關村創新平臺，構建了有利于政策先 行先試的工作機制，形成高效運轉、充滿活力的科技創新和產業化服務體系，以及金融、財稅、人才激勵、科研經費等促進科技創新的一系列政策。細化完善“新四 條”政策，出臺實施“京校十條”、“京科九條”等政策，政策助力體制機制創新成為中關村加快發展的主要動力。
營造創新創業的友好環境是 自主創新的前提基礎。中關村積極營造創新創業友好環境，實施“創業中國”引領工程，舉辦系列創業大賽活動，不斷推動創新創業服務的快速發展。著眼于前瞻性 和前沿性發展，持續支持“９０后”創業者、大企業離職創業者及連續創業者三類創業群體，使創業者隊伍不斷成長壯大。中關村濃厚的創新創業氛圍對于眾多優秀 人才產生強烈激勵作用，創新所引起的挑戰性、探索性和求知性以及創業所引起的使命感、責任感和成就感，激勵他們離開穩定、高薪的大公司，勇敢投身創新創業 大潮之中。隨著團隊創新創業、持續創新創業和職業經理人創新創業群體日益壯大，以“勇于創新，不懼風險，志在領先”為核心的創業家精神和以“鼓勵創業，寬 容失敗”為核心的企業文化正在形成，并構成中關村的主流價值觀。這種精神與文化成為中關村推進自主創新的重要精神基礎。
引導產業創新發 展是促進發展方式轉變的有效途徑。“十二五”以來，中關村瞄準未來產業發展趨勢，推動實施了“６４１”戰略性新興產業集群創新引領工程，加快下一代互聯 網、移動互聯網和新一代移動通信、衛星應用、生物和健康、節能環保、軌道交通六大優勢產業集群引領發展，推動集成電路、新材料、高端裝備與通用航空、新能 源和新能源汽車等四大潛力產業集群跨越發展，促進現代服務業集群高端發展，形成“６４１”的產業集群發展格局。２０１４年，中關村總收入達３．６萬億元， 其中六大優勢產業和四大潛力產業的總收入達到２．４萬億元，年均增長２０％，占“高精尖”經濟總量中７０％以上。如中關村移動互聯網和新一代移動通信產業 已經成為信息產業中發展最快、創新創業最活躍的領域之一，處于世界領先水平。在衛星應用領域，中關村聚集了國內衛星應用產業鏈半數以上關鍵環節的領軍企 業，上市公司占全國該領域的８０％。在節能環保產業領域，在工業及建筑節能、水處理和煙氣脫硫脫硝等領域，中關村企業國內市場占有率連續多年保持領先，污 水資源化處理和水資源收集利用技術與世界同步。
生生不息的新業態、新模式是中關村發展的生命線。一個新業態、新模式的誕生很可能意味著 經濟的新變遷或新躍升。基于多類產業的互動融合，中關村率先涌現出一批融合式產業發展業態，包括制造服務平臺型企業、系統集成企業、服務型制造企業、研發 外包企業、再制造企業、個性化定制生產企業以及各種專業服務和增值服務融合型企業等。如曙光信息公司的自身定位已由服務器硬件提供商向“信息服務與解決方 案供應商”轉型；大唐電信公司則提出要實施“大終端＋大服務”的發展戰略。出現了以眾創、眾籌、眾扶、眾包為特色的分享經濟模式，通過互聯網將社會公眾和 企業關鍵生產要素、生產環節鏈接起來，極大擴展了生產邊界，實現了創新要素和資源的高效優化配置。在這些新業態中也不乏一些類似于創新工場、車庫咖啡的新 型孵化器，它們將新模式、新機制、新理念、新服務、新文化融為一體，升華各種創新創業要素，營造良好的創新創業氛圍，使中關村永遠充滿青春和活力。
多元復合戰略轉型
“中關村作為我國科技體制改革的‘試驗田’，長期以來一直致力于探索更加有效的自主創新道路，在推動大眾創業、萬眾創新、構建創新創業生態系統、培育產 生新業態新模式等方面在全國發揮了引領示范作用。黨的十八屆五中全會提出的‘創新、協調、綠色、開放、共享’發展理念對于中關村創新發展提供了更加廣闊的 發展空間，必將為中關村‘十三五’時期的創新創業藍圖產生深刻影響。”中關村示范區的決策層對此信心滿滿。
新形勢下，面對國際國內發展環境和條件的深刻變化，今天的中關村正日益呈現出從單一單向到多元復合的變化態勢，正處于實施創新驅動戰略的轉型窗口期。
在發展方式上，中關村正由數量集聚為主向數量質量并重轉變——
在國家經濟總體進入新常態背景下，中關村以創新驅動經濟發展，實現逆勢而上。２０１４年，中關村實現總收入達３．６萬億元，占１１５個國家級高新區總收 入的１５．９％。高新技術企業增加值達４２２７．７億元，占北京市ＧＤＰ比重為２１．７％。全年共實現利潤總額３０３１．５１億元，實繳稅費１８５７．６ 億元，與２０１０年相比年均增長分別達４７．２％、２４．７％。
人均效益指標不斷提高。２０１４年，中關村從業人員人均創造增加值２４．７萬元，人均實現收入１７９．４萬元，人均實現利潤１５．１萬元，分別較“十一五”末提高９．３％、３０．５％、２．４％，創新效率仍有較大提高。
單位能耗明顯下降。２０１４年，中關村萬元ＧＤＰ能耗約為０．０８噸標煤，比２０１０年下降２０％，是同期全市水平的１／５、全國水平的１／１０。
在創業活動上，中關村正由精英行為、固定行業向大眾分享、跨界融合轉變——
隨著信息技術發展和市場環境的開放，創業邊際成本得以大大降低，吸引了更多創業者加入和集聚，創業不再是少數人的專利，而是從“小眾”走向“大眾”，形 成了以“９０后創業者”、“創業系”、“連續創業者”、“海外創業者”為代表的創業群體。２０１３年，中關村平均約每１．５小時誕生一家新企業，平均每天 誕生一家億元級企業；２０１４年，中關村新創辦并實際經營的科技型企業超過１．３萬家，是上年的２倍多，呈現井噴式增長，掀起了大眾創業、萬眾創新熱潮。
“天使投資＋合伙人制＋股權眾籌”成為中關村初創企業的“金融支點”。如今，中關村活躍著上萬名天使投資人，天使投資成為中關村創業生態的“腐殖層”；“誰是老板”逐漸淡化，取而代之的是合伙人之間形成各取所長、優勢互補、合作共贏；股權眾籌日益受到創業者的青睞。
以往強調的打造垂直產業鏈，在今天的中關村已經轉向更加注重跨界融合創新，打造開放式的創新創業生態圈。如小米公司一方面專注于智能手機、電視、路由 器、機頂盒和可穿戴設備這五個產品，另一方面通過對別的公司少量投資進行布局，從而建立以大數據挖掘、分析、應用為核心的智能硬件生態圈。
在發展位勢上，中關村正由“跟跑”為主向“跟跑”、“并跑”、“領跑”并存轉變——
中關村持續推出重要創新成果，對我國產業升級和創新發展起到重要引領和拉動作用。從全球視野看，尤其與美國硅谷相比，中關村創新曾處于模仿跟隨階段，原 創性的重大突破性成果并不太多。“十二五”以來，中關村不斷催生引領科技和產業發展的原創性成果，實現了一批能夠改變生產生活方式、打破行業固有格局的突 破性創新，甚至在影響產業未來的顛覆性技術方面也有所作為，這些突破性的創新成果主要分布在人工智能、計算機、集成電路、生物醫藥等領域。一些成果已接近 或達到世界先進水平，相關領域與發達國家的差距正在迅速縮小，其角色定位正由“跟跑者”向“并跑者”、甚至“領跑者”轉變，呈現“三跑”并存的局面，國際 地位正在大幅提升。
在國際化路徑上，中關村正由“引進來”為主向雙向流動轉變。
近年來，中關村在融入全球創新網絡、 對接國際高端資源方面又有新進展，正逐步由過去單純“引進來”，向“引進來”、“走出去”雙向流動發展。一方面，國際高端要素不斷匯聚中關村。截至 ２０１４年，中關村擁有外資企業１５２１家。另一方面，越來越多的中關村企業開始大膽地走出國境。“十二五”時期，共有１９家企業在境外設立分支機構３４ 個，成為了企業匯聚國際人才資源和技術資源的重要載體。中關村企業對外直接投資每年翻一番，由“十一五”末的４２．４６億美元增長到２０１３年的 ７１１．０９億美元。
在創新治理方式上，中關村正由政府管理向政府、市場、社會共治轉變——
中關村的改革由科技體制 點上的突破，正在向全面創新改革轉變。圍繞創業難、直接融資難、高端要素跨國自由流動難等深層次障礙，不斷升級科技金融服務、創新創業服務，優化創新創業 生態系統。在創新治理上，由政府管理向政府、市場、社會共治轉變。市場的作用進一步提升，由市場主體來主導創新方向、配置創新資源、選擇攻關項目、組織創 新行為、推進成果轉化的局面正在加快形成。政府主要定位于提供公共服務和改善發展環境，社會組織則在政府相關部門的引導和協調下，發揮比較優勢，促進資源 整合。創業服務從政府為主到市場發力，特別是近年誕生的一大批市場化、專業化的新型創業孵化機構，提供投資路演、交流推介、培訓輔導、技術轉移等增值服 務。天使投資、創業投資、互聯網金融等投融資服務快速發展，為創新創業提供了強大的資本動力。“有為的政府、有效的市場”的創新治理結構正在形成。
“去年以來，按照“突出中關村定位和特色，洞見未來、引領創新”的總要求，中關村已推動完成‘１＋１２’戰略問題研究工作，具體包括１３項專題研究。” 中關村管委會負責人介紹，在此基礎上，近日，中關村示范區已全面啟動“十三五”規劃編制工作，并向社會各界征集中關村“十三五”創新發展的意見建議。
眾籌新思想，謀劃中關村新藍圖。期待下一個五年，向“具有全球影響力的科技中心”進軍的中關村示范區圓夢成真！
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