湖南省委書記杜家毫:北有中關村 南有馬欄山

馬欄山，長沙市開福區一地名，包括開福區月湖街道馬欄山社區、洪山街道金鷹社區所轄地域。我國著名民主人士章士釗就出生于此。自上世紀90年代末，坐落于此的湖南廣電異軍突起，馬欄山隨之聲名大噪，成為湖南廣電的“代名詞”。

　　如今，馬欄山再次被賦予新的內涵——打造馬欄山視頻文創產業園。從稱謂上不難看出，這將是一個以湖湘文化為根基、以湖南廣電為依托、以“文化+”“互聯網+”為手段、以數字視頻為主導產業的文化創意集聚區。

　　“馬欄山”這三個字，在省委書記、省人大常委會主任杜家毫心里的分量，不可謂不重。去年10月13日，杜家毫主持召開省委常委會會議，首次提出 了打造“北有中關村、南有馬欄山”產業發展新格局的響亮口號。爾后，他又在省黨代會、湘籍移動互聯網企業家座談會等多個重要場合，一次次地為馬欄山“代 言”。

　　如何對標并追趕中關村，帶著這一思考，5月26日下午，杜家毫把在長沙調研的最后一站放到了馬欄山，實地察看園區建設進度，現場解剖麻雀，與大家共同探索下一步發展思路、方法和路徑。

　　要對標中關村，首先得摸透中關村的“門道”。

　　中關村，北京市海淀區一地名。依托周邊清華、北大等著名學府和上百家科研院所，憑借得天獨厚的科技資源優勢、創新人才優勢，以及體制機制全面改 革，其從二十世紀八十年代初的“中關村電子一條街”發祥，最終成為第一個國家自主創新示范區、第一個“國家級”人才特區，被譽為“中國的硅谷”。

　　與中關村類似的是，馬欄山視頻文創產業亦是典型的“頭腦產業”，創新創意、人才集聚是兩者的共同屬性。在高技術產業和創意產業成為經濟增長主動力的今天，只要規劃、建設、發展好，馬欄山文創經濟必將形成巨大裂變效應，呈現幾何級增長，成為享譽全國乃至全球的文創品牌。

　　正如杜家毫在此次調研中所言：“每次途徑此地，都能看到以廣電為中心，一大批年輕人在這里碰撞著思想的火花，一大批創意產業在這里生成，已形成加快發展文化創意產業的良好氛圍。這也是省委、省政府要把馬欄山不斷做大做強做優的直接原因。”

　　而在杜家毫看來，更深層次的原因在于：湖湘文化源遠流長、底蘊深厚，湖南廣電、出版、動漫、演藝等文化湘軍、文創產業叫響全國。進入數字信息時 代，文化創意、移動互聯網等產業就是湖南發展的比較優勢之一，也是打造全國乃至全球文創產業發展高地、加快實現中部崛起的重要途徑之一。“比創新，我們可 能比不過深圳；比總部經濟，我們比不過北京；比金融，我們也比不過上海。但發展文創產業，我們有底氣有優勢、有信心有能力。”

　　杜家毫在調研中指出，之所以提出對標看齊中關村，不是說簡單的照搬照抄，單純地比規模比大小，關鍵是要學習借鑒它在園區規劃建設、人才培養激 勵、科技金融、成果轉移和產業化等各個方面的政策創新之舉，更好地為我所用，走出一條人無我有、人有我優、人優我特、人特我先的發展之路。

　　鴨子鋪，位于長沙老城區以東、瀏陽河東岸大拐彎的朝正垸，三面環水，瀏陽河從旁繞過。鴨子鋪就是因其地形宛若鴨子嘴而得名。

　　以往，倘若你由南向北經東二環過瀏陽河，或者走萬家麗路過瀏陽河大橋，必會看到橋下一片低矮的房子和臨時搭建的倉庫，與四周的高樓形成鮮明對比。

　　由于毗鄰馬欄山，如今平整一新的鴨子鋪又多了一個名號——馬欄山視頻文創產業園核心區。未來幾年，它將與馬欄山金鷹片區攜手，實現文創產業存量與增量的產能互動。

　　目前，長沙已確定深圳城市規劃設計研究院等4家國內外知名公司參與馬欄山片區設計，從功能布局、交通組織、建筑形態、開發時序等方面進行整體研 究，最新規劃成果將于今年7月底形成。要實現由“城中村”向“文創城”的華麗轉身，杜家毫在調研中叮囑最多的就是“融合”二字，這其中既包括產城融合，也 包括產業融合。

　　在杜家毫看來，走產城融合之路，關鍵是要破除長期以來在城市建設、產業發展中形成的思維定式、路徑依賴和工作慣性。

　　“在當前加快轉型升級的大背景下，不能一想到搞園區，就到郊區新建一個經濟開發區；不能一提到城市建設，就有地產開發的沖動。”杜家毫說，作為 文化創意的集聚區，根在文化、貴在創意、重在人才集聚。沒有人才在此集聚，產業發展無從談起。“要把鴨子鋪這4200畝土地高效集約開發利用起來，以湖南 廣電為龍頭和引爆點，堅持基礎設施先行，加快完善政策、交通、金融、教育、商業等公共服務平臺、生活配套，搭建產業孵化平臺，創新體制機制，真正實現園區 在城市中、城市在園區里，加速產業集聚、企業集聚、人才集聚、創意集聚。”

　　建設中的湖南廣播電視臺節目生產基地，位于世界之窗和海底世界之間。與傳統的節目生產基地相比，其除了演播廳、影視拍攝制作基地外，還包含創意 工坊、觀眾參觀通道等新業態。建成后，這里將成為集節目制作、文化創意、電視工業旅游等功能于一體的文化地標。杜家毫稱贊其體現了“創意產業化、產業創意 化”的思路。芒果TV全網日均活躍用戶數超過4700萬，手機APP安裝激活量達5億。依托這一流量優勢和節目內容優勢，目前企業正與創維、國美等企業合 作開發生產芒果電視機等終端產品。“你們提供內容，創維提供制造，國美提供渠道，必將實現強強聯合。”杜家毫在考察后亦給予充分肯定。他指出，文創產業是 典型的融合創新型產業，要把文化創意與信息、旅游、制造業、金融等產業嫁接融合，優化各類資源與要素組合，從而促進產業結構創新、鏈條創新、業態創新。

　　5月25日至26日，杜家毫用4個半天的時間，專題調研長沙岳麓山國家大學科技城、高鐵新城、臨空經濟示范區和馬欄山視頻文創產業園等四大重點片區建設，現場給出自己的思考和下一步發展的方法路徑。新湖南客戶端也逐一作出了詳細解讀。

　　世界上最美的大學城之一、首個以磁浮串聯的空鐵聯運交通樞紐、客流量最大的中部機場、獨步全國的省級衛視……這四大片區，既是省會長沙發展的新 增長點，也是完善和優化城市功能的重要載體，更是全省實施創新引領、開放崛起的示范區和排頭兵。當前，這四大片區已不存在從無到有的問題，而是研究如何進 一步做大做強、做優做特、做精做美。長沙要建設國家中心城市，最終要靠實干和實力來說話。而這四大片區，就是實干的主戰場，實力的最終體現。

　　5月26日下午，杜家毫在長沙主持召開座談會，聽取馬欄山片區規劃建設情況匯報并講話。

　　“不識廬山真面目，只緣身在此山中。”正如杜家毫在調研中所言，我們要善于把自身的區位和比較優勢發揮出來，對看清楚、想明白的事情，就要扎扎 實實、一屆接著一屆干，持之以恒、久久為功。唯其如此，我們才能把“人無我有”的先發優勢，加快轉化為“人有我優、人優我特、人特我先”的發展優勢。

　　“一枝獨秀不是春，百花齊放滿園春。”我們也期待在不遠的將來，三湘大地上涌現出越來越多靚麗的新“名片”。

　　范圍——核心區為5平方公里，包含金鷹城、鴨子鋪區塊。其中，金鷹城為已建成區域，約2平方公里；目前可建設區域約3平方公里、4200畝（北 至三一大道，東臨舟橋部隊，西、南兩面緊鄰瀏陽河）。同時，根據中遠期開發建設需要，月湖、山鷹潭、長沙大學一帶（瀏陽河堤岸、福元路、錦繡路、盼盼路圍 合而成的區域）為拓展區范圍。核心區和拓展區面積共約15.15平方公里。

　　功能定位——數字視頻創意創業孵化器、數字視頻生產大本營、視頻版權衍生產業集聚區。