▲中關(guān)村智造大街,形成了完善的創(chuàng)意轉(zhuǎn)化和硬件實(shí)現(xiàn)鏈條。
▲中關(guān)村形成了完整的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。
▲中關(guān)村影響力輻射京津冀。
▲中關(guān)村創(chuàng)新積極助力產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。
▲中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街,引領(lǐng)了全球創(chuàng)業(yè)潮流。
▲中關(guān)村積極加強(qiáng)前沿產(chǎn)業(yè)布局。
2013年9月,習(xí)近平總書(shū)記在中關(guān)村主持中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),中關(guān)村已經(jīng)成為我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的一面旗幟,面向未來(lái),要加大實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略力度,加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍,為全國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
黨的十八大以來(lái),在北京市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)以習(xí)近平總書(shū)記兩次視察北京重要講話精神為根本遵循,堅(jiān)持在全球創(chuàng)新坐標(biāo)系中找準(zhǔn)定位,當(dāng)好北京加強(qiáng)全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的主要載體,大力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和全面創(chuàng)新改革,持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展不斷取得新進(jìn)步。
創(chuàng)新發(fā)展交出亮眼答卷
中關(guān)村示范區(qū)規(guī)劃面積488平方公里,形成了一區(qū)十六園的發(fā)展格局。目前,示范區(qū)擁有近2萬(wàn)家高新技術(shù)企業(yè),年收入過(guò)億元的企業(yè)3273家,是2011年的2倍;上市公司從2011年的200余家,增加到目前的312家;國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)11614家,約占全國(guó)1/10;獨(dú)角獸企業(yè)67家,占全國(guó)一半左右。
2016年,示范區(qū)企業(yè)總收入超過(guò)4.6萬(wàn)億元,約占全國(guó)高新區(qū)的1/6,是2011年的2.3倍,年均增長(zhǎng)18.6%;實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅收2314.1億元,是2011年的2.5倍,年均增長(zhǎng)20.1%;完成增加值6254.1億元,同比增長(zhǎng)13.3%,在全市地區(qū)生產(chǎn)總值中占25.1%,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)39%。今年1~7月,示范區(qū)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入24911.3億元,同比增長(zhǎng)16.3%,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2199.5億元,同比增長(zhǎng)33.9%。
中關(guān)村產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。中關(guān)村形成了以新一代信息技術(shù)、生物、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源與新能源汽車(chē)、航空航天、高端裝備制造為代表的產(chǎn)業(yè)集群,成為我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的策源地。
其中,新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模近1.8萬(wàn)億元,約占全國(guó)11%,是2011年的2倍,集聚了聯(lián)想、百度、京東、小米、奇虎360等一批龍頭企業(yè);生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模約1885億元,年均增速24%,利潤(rùn)率連續(xù)13年在國(guó)內(nèi)醫(yī)藥發(fā)達(dá)省市中排名第一,企業(yè)數(shù)占全國(guó)1/6,形成了中關(guān)村生命科學(xué)園、亦莊生物醫(yī)藥園、大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地等特色園區(qū);節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模約4700億元,占全國(guó)1/10,已成為國(guó)內(nèi)最大的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)研發(fā)服務(wù)和技術(shù)輻射中心。
2016年,中關(guān)村示范區(qū)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出總額1972.4億元,是2011年的2.3倍;專(zhuān)利申請(qǐng)量6.9萬(wàn)件、專(zhuān)利授權(quán)量3.6萬(wàn)件,分別是2011年的3.2倍和2.9倍。今年1-7月,企業(yè)共申請(qǐng)專(zhuān)利40805件,同比增長(zhǎng)12.1%;專(zhuān)利授權(quán)24278件,同比增長(zhǎng)6.2%;專(zhuān)利申請(qǐng)和授權(quán)量分別占全市56.1%和56%。
截至今年7月底,企業(yè)擁有有效發(fā)明專(zhuān)利72424件,占全市的63.9%。企業(yè)累計(jì)創(chuàng)制發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)6173項(xiàng),其中,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)229項(xiàng),在人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、高端顯示等領(lǐng)域逐步掌握話語(yǔ)權(quán)。中關(guān)村的新技術(shù)不斷催生新模式、新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)。
中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)也持續(xù)得到優(yōu)化。目前,中關(guān)村有2萬(wàn)天使投資人,約占全國(guó)總數(shù)的80%,知名創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)670家;2016年,天使投資案例819起,投資金額45.6億元,創(chuàng)業(yè)投資案例1961起,投資金額1054億元,均占全國(guó)1/3以上。高端人才加快聚集,目前中關(guān)村有“千人計(jì)劃”專(zhuān)家1188名,占全國(guó)近20%。“雙創(chuàng)”繼續(xù)保持了高度活躍的態(tài)勢(shì),形成了以“90后”創(chuàng)業(yè)者、連續(xù)創(chuàng)業(yè)者、領(lǐng)軍企業(yè)骨干創(chuàng)業(yè)者、海外創(chuàng)業(yè)者為代表的四支創(chuàng)業(yè)大軍。2016年新創(chuàng)辦科技型企業(yè)2.5萬(wàn)家;今年1~7月,新設(shè)立科技型企業(yè)15581家,同比增長(zhǎng)58.9%,占全市新設(shè)立科技型企業(yè)總量的35.1%。
中關(guān)村的輻射帶動(dòng)和全球影響力也進(jìn)一步增強(qiáng)。中關(guān)村與全國(guó)26個(gè)省區(qū)市72個(gè)地區(qū)(單位)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,已合作共建 23 個(gè)科技成果產(chǎn)業(yè)化基地,中關(guān)村企業(yè)在京外累計(jì)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)近1.2萬(wàn)家。2016年,企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同成交額3940.8億元,同比增長(zhǎng)14%,占全國(guó)總量的34.6%,近八成輻射到京外地區(qū)。
今年1~7月,中關(guān)村及北京市認(rèn)定登記技術(shù)合同34311項(xiàng),同比增長(zhǎng)10.1%;成交額1911.1億元,增長(zhǎng)23.2%。深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體,截至今年7月,中關(guān)村企業(yè)累計(jì)在津冀兩地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)6003家。領(lǐng)軍企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)中心或分支機(jī)構(gòu)近千家,海外上市公司98家。百度、京東進(jìn)入全球互聯(lián)網(wǎng)公司十強(qiáng),京東、聯(lián)想、北汽等進(jìn)入《財(cái)富》世界500強(qiáng)榜單。
發(fā)揮改革試驗(yàn)田作用
近年來(lái),中關(guān)村積極發(fā)揮改革試驗(yàn)田作用,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施“1+6”“新四條”等先行先試政策,率先開(kāi)展科技成果“三權(quán)”、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)稅收、股權(quán)激勵(lì)、科研經(jīng)費(fèi)管理、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、全國(guó)性場(chǎng)外交易市場(chǎng)等重大試點(diǎn),10余項(xiàng)試點(diǎn)政策已推廣至全國(guó)或其他國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。推動(dòng)出臺(tái)了“京校十條”“京科九條”等市級(jí)政策,示范區(qū)研究出臺(tái)了支持重大前沿原創(chuàng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、提升創(chuàng)新能力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、支持人才發(fā)展優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)、促進(jìn)科技金融深度融合創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)一區(qū)多園協(xié)同發(fā)展的“1+4”資金政策支持體系。
在中組部等15個(gè)部委和北京市委市政府支持下,建設(shè)中關(guān)村人才特區(qū),開(kāi)展一批特殊政策試點(diǎn),著力實(shí)施“綠卡直通車(chē)”等外籍人才出入境管理20項(xiàng)政策,啟動(dòng)中關(guān)村外籍人才申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留積分評(píng)估工作。
在“一行三會(huì)”等部委支持下,中關(guān)村建設(shè)了國(guó)家科技金融創(chuàng)新中心,中國(guó)人民銀行成立了中關(guān)村示范區(qū)中心支行(國(guó)家外匯管理局中關(guān)村示范區(qū)中心支局),開(kāi)展企業(yè)境外并購(gòu)?fù)鈪R管理、外債宏觀審慎管理、投貸聯(lián)動(dòng)等改革試點(diǎn)。
中關(guān)村不斷深化全面創(chuàng)新改革,財(cái)政部等部委支持開(kāi)展中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn),國(guó)家工商總局支持實(shí)施工商全流程網(wǎng)上登記注冊(cè)等19項(xiàng)試點(diǎn)政策,國(guó)家食藥總局支持實(shí)施藥品上市許可持有人制度等12項(xiàng)試點(diǎn)政策,出入境檢驗(yàn)檢疫局支持開(kāi)展中關(guān)村進(jìn)境動(dòng)植物生物材料檢驗(yàn)檢疫試點(diǎn),在市政府領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)中關(guān)村軍民融合科技創(chuàng)新示范基地建設(shè)。
中關(guān)村積極加強(qiáng)前沿產(chǎn)業(yè)布局,率先構(gòu)建了“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新引領(lǐng)工程,出臺(tái)中關(guān)村大數(shù)據(jù)、集成電路、智能硬件、智能機(jī)器人、虛擬現(xiàn)實(shí)、生物醫(yī)藥醫(yī)療器械等新興產(chǎn)業(yè)政策措施,促進(jìn)重點(diǎn)前沿產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
中關(guān)村搭建市場(chǎng)化高端產(chǎn)業(yè)促進(jìn)平臺(tái),支持北京航空材料研究院建立石墨烯系列科技成果孵化轉(zhuǎn)化平臺(tái),支持中國(guó)科技大學(xué)在中關(guān)村籌建“1+2”協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),支持北京大數(shù)據(jù)研究院、北京協(xié)同創(chuàng)新研究院、北京生命科學(xué)研究所、北京納米能源系統(tǒng)研究所等創(chuàng)新發(fā)展。通過(guò)公開(kāi)路演方式面向全球挖掘和培育重大前沿顛覆性創(chuàng)新項(xiàng)目,已發(fā)掘出的57家前沿技術(shù)企業(yè),平均估值超過(guò)20億元。
中關(guān)村還深入推進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,采用政府股權(quán)投資、補(bǔ)助或貼息、共有知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方式,安排資金24.5億元,支持了紫光展訊、精進(jìn)電動(dòng)等109個(gè)項(xiàng)目,推動(dòng)一批前沿技術(shù)和重大項(xiàng)目落地發(fā)展。會(huì)同科技部火炬中心,出臺(tái)實(shí)施了國(guó)家高新區(qū)互聯(lián)網(wǎng)跨界融合創(chuàng)新工程和“創(chuàng)業(yè)中國(guó)”中關(guān)村引領(lǐng)工程,推動(dòng)前沿技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、金融創(chuàng)新深度融合,催生“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài),涌現(xiàn)了滴滴出行、美團(tuán)點(diǎn)評(píng)、摩拜單車(chē)等一批分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)。
中關(guān)村優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),“雙創(chuàng)”服務(wù)體系不斷完善。不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù),形成了由97家創(chuàng)新型孵化器、29家大學(xué)科技園、26家特色產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)為代表的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,有活躍的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會(huì)商會(huì)、民辦非企業(yè)組織超過(guò)500家,形成了以中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街、中關(guān)村智造大街、“回+”雙創(chuàng)社區(qū)為代表的特色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)。
精準(zhǔn)服務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)和潛力企業(yè),中關(guān)村深入實(shí)施“十百千工程”“領(lǐng)航計(jì)劃”“瞪羚計(jì)劃”“展翼計(jì)劃”“金種子工程”等企業(yè)培育計(jì)劃,支持形成了“百度系”“聯(lián)想系”“金山系”等創(chuàng)業(yè)系,挖掘出一批領(lǐng)軍企業(yè)和潛力企業(yè)。成立京企云梯聯(lián)盟,推動(dòng)中央企業(yè)、市屬?lài)?guó)有企業(yè)與中關(guān)村企業(yè)創(chuàng)新合作。
中關(guān)村實(shí)施“千人計(jì)劃”“海聚工程”“高聚工程”“雛鷹計(jì)劃”,建設(shè)中關(guān)村高端人才創(chuàng)業(yè)基地,構(gòu)建起多層次廣覆蓋的人才支撐體系。建立天使投資和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金,引導(dǎo)壯大天使投資和創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模。支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)、科技中介等創(chuàng)業(yè)服務(wù)新業(yè)態(tài),依托中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)發(fā)布了首批“中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)”。
中關(guān)村“雙創(chuàng)”服務(wù)由提供基礎(chǔ)服務(wù)的1.0時(shí)代、提供增值軟服務(wù)的2.0時(shí)代,演進(jìn)到創(chuàng)業(yè)資源共享融合、專(zhuān)業(yè)垂直、生態(tài)多維的3.0時(shí)代,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)成為中關(guān)村的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
中關(guān)村發(fā)揮科技戰(zhàn)略支撐作用,積極服務(wù)首都城市重大需求。以服務(wù)國(guó)家重大活動(dòng)為契機(jī),建立需求拉動(dòng)創(chuàng)新機(jī)制。圍繞城市副中心建設(shè),充分發(fā)揮中關(guān)村在新產(chǎn)品、新技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì),推薦廣聯(lián)達(dá)、滴滴出行、碧水源、桑德等一批創(chuàng)新企業(yè),對(duì)接智慧城市、智能交通、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的需求。
圍繞籌辦2019北京世界園藝博覽會(huì),組織格靈深瞳、曠視科技等一批企業(yè),與世園局展開(kāi)合作,服務(wù)“綠色世園、智慧世園、創(chuàng)新世園”。圍繞籌辦北京冬奧會(huì),對(duì)接服務(wù)國(guó)家體育總局“科技助力”需求,組織諾亦騰、弘大等30余家企業(yè)服務(wù)訓(xùn)練比賽、賽事保障、配套設(shè)施、冬奧場(chǎng)館建設(shè)等需求,支持延慶園發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)、體育園藝產(chǎn)業(yè)。圍繞“大城市病”治理,支持千方科技、碧水源、桑德集團(tuán)、神霧集團(tuán)加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品服務(wù)推廣應(yīng)用。
聚焦“4+N”產(chǎn)業(yè)合作功能區(qū),中關(guān)村推動(dòng)構(gòu)建了京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體。印發(fā)實(shí)施《中關(guān)村示范區(qū)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃(2016-2018)》,實(shí)施政策先行先試、創(chuàng)新社區(qū)共建、重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)培育、京津冀人才圈建設(shè)、金融服務(wù)一體化等六大工程。搭建市場(chǎng)化平臺(tái),支持成立了“一司一金一空間”,即中關(guān)村協(xié)同發(fā)展投資有限公司、中關(guān)村協(xié)同創(chuàng)新投資基金、中關(guān)村領(lǐng)創(chuàng)空間。
中關(guān)村還聯(lián)合津冀有關(guān)部門(mén)共同出臺(tái)實(shí)施《發(fā)揮中關(guān)村節(jié)能環(huán)保技術(shù)優(yōu)勢(shì) 推進(jìn)京津冀傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作方案》。會(huì)同津冀共同建設(shè)天津?yàn)I海—中關(guān)村科技園、曹妃甸綠色環(huán)保示范基地、張家口云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園、承德大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心,打造跨京津冀科技創(chuàng)新園區(qū)鏈。天津?yàn)I海—中關(guān)村科技園建設(shè)取得明顯成效,新增注冊(cè)企業(yè)194家,注冊(cè)資本金超過(guò)18億元。保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心初具規(guī)模,簽約企業(yè)95家。石家莊(正定)中關(guān)村集成電路產(chǎn)業(yè)基地已有總投資達(dá)380億元的16個(gè)重大項(xiàng)目落地。張承云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園建設(shè)順利,京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)獲國(guó)家批復(fù)。
推動(dòng)開(kāi)放式創(chuàng)新,中關(guān)村積極打造鏈接全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵樞紐。支持企業(yè)“走出去”,實(shí)施中關(guān)村企業(yè)國(guó)際化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,在全國(guó)率先設(shè)立了企業(yè)國(guó)際化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金和300億元中關(guān)村并購(gòu)母基金,支持企業(yè)境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、參加境外知名行業(yè)展會(huì)及國(guó)際會(huì)議、與國(guó)際高端創(chuàng)新資源開(kāi)展合作等,目前已有聯(lián)想、百度、小米等近700家企業(yè)在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
強(qiáng)化與境外創(chuàng)新區(qū)域的合作聯(lián)系,建立中關(guān)村駐硅谷、倫敦等10個(gè)海外聯(lián)絡(luò)處,支持中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)設(shè)立中關(guān)村硅谷創(chuàng)新中心,加快構(gòu)建中關(guān)村國(guó)際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。支持企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè),推動(dòng)成立中關(guān)村“一帶一路”產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì),支持企業(yè)在“一帶一路”沿線布局。
中關(guān)村還注重“引進(jìn)來(lái)”,發(fā)揮中關(guān)村—以色列國(guó)際技術(shù)創(chuàng)新合作轉(zhuǎn)移中心、芬華創(chuàng)新中心的作用,與國(guó)際知名創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系,微軟、英特爾、ARM、Plug&Play、TechCrunch等全球知名創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在中關(guān)村落地。2015年第三次承辦國(guó)際科技園區(qū)協(xié)會(huì)(IASP)世界大會(huì),48個(gè)國(guó)家近700名代表參會(huì),有效提升了中關(guān)村的國(guó)際影響力。
發(fā)揮全國(guó)科創(chuàng)中心的主要載體作用
中關(guān)村管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步中關(guān)村將堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記視察北京重要講話精神為根本遵循,深入抓好“兩貫徹一落實(shí)”,準(zhǔn)確把握首都城市戰(zhàn)略定位和國(guó)內(nèi)外科技創(chuàng)新的新趨勢(shì)。
據(jù)悉,中關(guān)村工作的總體思路是:“一個(gè)核心任務(wù)、兩個(gè)工作抓手、三個(gè)引領(lǐng)作用。”一個(gè)核心任務(wù),就是當(dāng)好實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的旗手,把推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化作為核心任務(wù)。兩個(gè)工作抓手,就是在北京加強(qiáng)全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)中發(fā)揮主要載體作用和加快中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。發(fā)揮三個(gè)引領(lǐng)作用,就是通過(guò)政策引領(lǐng),優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,完善服務(wù)體系;通過(guò)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),打造具有技術(shù)主導(dǎo)權(quán)的產(chǎn)業(yè)集群和領(lǐng)軍企業(yè);通過(guò)區(qū)域引領(lǐng),輻射帶動(dòng)十六區(qū)、京津冀、全國(guó)創(chuàng)新發(fā)展,率先建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
今后,中關(guān)村將進(jìn)一步促進(jìn)科技成果落地轉(zhuǎn)化。研究建立各分園分頭聯(lián)系重點(diǎn)高校院所的有效機(jī)制,整合搭建促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作平臺(tái),提高就地轉(zhuǎn)化率。深入高校院所強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接服務(wù),依托建設(shè)中關(guān)村開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室,組建科學(xué)家、企業(yè)家、投資家共同參與的聯(lián)合團(tuán)隊(duì)。推動(dòng)各高校院所強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)建設(shè),對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)給予資金支持。與重點(diǎn)高校院所通過(guò)PPP等機(jī)制,建設(shè)北京大數(shù)據(jù)研究院、航材院石墨烯科技成果轉(zhuǎn)化孵化平臺(tái)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)“1+2”平臺(tái)等,對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行全鏈條支持。針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化工程化環(huán)節(jié)薄弱的問(wèn)題,支持以硬科技為主或軟硬結(jié)合的孵化模式,打造硬科技孵化平臺(tái)。實(shí)施好北京科創(chuàng)基金,加強(qiáng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的引導(dǎo)。
中關(guān)村將積極推進(jìn)新一輪政策先行先試。當(dāng)好先行先試改革的試驗(yàn)田,圍繞促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化政策需求,會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究提出科技人員成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人所得稅試點(diǎn)政策等新一批政策建議,已由科技部牽頭征求了財(cái)政部、國(guó)稅總局等9部委意見(jiàn),下一步將修改完善政策建議并深入研究論證,推動(dòng)盡早出臺(tái)。圍繞人才政策需求,服務(wù)外籍人才引進(jìn)、在華居住便利化等,研究形成了《關(guān)于深化中關(guān)村人才管理改革 構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的引才用才機(jī)制的若干措施》,在相關(guān)部委司局形成一致意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取由中組部牽頭相關(guān)部委聯(lián)合印發(fā)實(shí)施。促進(jìn)科技與金融結(jié)合,推進(jìn)外債宏觀審慎監(jiān)管、投貸聯(lián)動(dòng)等試點(diǎn),形成新的政策措施。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新,開(kāi)展醫(yī)療器械政策突破研究,提出醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革建議。對(duì)“1+6”“新四條”“京校十條”“京科九條”等政策開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估,推動(dòng)政策更好地落地見(jiàn)效。
中關(guān)村將加快構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持做“菜心”,密切關(guān)注變革性產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。按照“一產(chǎn)一策”,制定實(shí)施人工智能、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算、集成電路、智能制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策,出臺(tái)《中關(guān)村人工智能產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃(2017-2020年)》。按照“一企一策”,推進(jìn)實(shí)施領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)領(lǐng)航計(jì)劃,打造航母型科技企業(yè)。按照“一類(lèi)一策”,制定支持科技型小微企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)的政策措施,從前沿項(xiàng)目挖掘、創(chuàng)業(yè)孵化、落地服務(wù)、投融資等方面提供全鏈條支持。加強(qiáng)國(guó)際化發(fā)展,著力打造具有國(guó)際影響力的領(lǐng)軍企業(yè)和具有技術(shù)主導(dǎo)權(quán)的產(chǎn)業(yè)集群。
中關(guān)村將加快高端人才聚集。深化中關(guān)村人才特區(qū)建設(shè),通過(guò)實(shí)施“千人計(jì)劃”“海聚工程”“高聚工程”,加強(qiáng)對(duì)高端人才支持服務(wù)。實(shí)施“雛鷹人才”計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)35歲以下青年人才的支持力度,明顯擴(kuò)大支持范圍和名額。加強(qiáng)對(duì)王中林等國(guó)際頂尖領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)的支持服務(wù)。發(fā)揮中關(guān)村海外聯(lián)絡(luò)處作用,支持參與“一帶一路”沿線國(guó)家建設(shè)科技園區(qū)、科技示范基地,增進(jìn)人才交流合作。辦好中關(guān)村論壇,建設(shè)中關(guān)村海外顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)。
中關(guān)村將以“三城一區(qū)”為主平臺(tái),推動(dòng)中關(guān)村十六園協(xié)同發(fā)展。聚焦中關(guān)村科學(xué)城,堅(jiān)持聚焦功能定位、聚焦創(chuàng)新主體、聚焦先行先試、聚焦創(chuàng)新要素。加緊制定中關(guān)村科學(xué)城提升規(guī)劃,促進(jìn)空間優(yōu)化和功能提升。支持國(guó)家重大科技計(jì)劃和新型研發(fā)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)中關(guān)村大街存量空間改造升級(jí)和重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè),為主力出征做好支前工作。聚集全球高端創(chuàng)新要素,主動(dòng)承接網(wǎng)絡(luò)空間安全、量子計(jì)算等國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,承接人工智能、腦科學(xué)等國(guó)家重大科技項(xiàng)目,以新一代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、人工智能等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),爭(zhēng)取在中關(guān)村科學(xué)城形成一批具有全球影響力的原創(chuàng)成果、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)集群。研究制定對(duì)各分園創(chuàng)新發(fā)展的考核評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)對(duì)分園創(chuàng)新發(fā)展的引導(dǎo)。建立分園控規(guī)審核機(jī)制,會(huì)同市規(guī)劃國(guó)土委、各區(qū)政府,對(duì)各分園加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌,參與研究涉及分園用地的控規(guī)和城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則。建立管委會(huì)“一處一園”聯(lián)系服務(wù)機(jī)制,指導(dǎo)分園明確特色定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。研究制定中關(guān)村企業(yè)跨區(qū)遷移利益分享政策。
中關(guān)村積極推動(dòng)構(gòu)建京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體。落實(shí)北京市河北省共同推進(jìn)河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議,深化中關(guān)村支持服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)研究,形成中關(guān)村支持服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)工作方案。圍繞雄安新區(qū)建設(shè)需求,簽署共建雄安新區(qū)中關(guān)村科技園合作協(xié)議。繼續(xù)加強(qiáng)天津?yàn)I海—中關(guān)村科技園建設(shè),推動(dòng)出臺(tái)北京市天津市關(guān)于支持天津?yàn)I海—中關(guān)村科技園創(chuàng)新發(fā)展的若干措施,加強(qiáng)天津?yàn)I海—中關(guān)村科技園管委會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè),完成運(yùn)營(yíng)服務(wù)公司組建,加快設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等。