產(chǎn)業(yè)園區(qū)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)引擎。同濟(jì)大學(xué)發(fā)展研究院通過(guò)對(duì)約600家國(guó)家級(jí)園區(qū)的20項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行搜集處理后，得到中國(guó)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力綜合排名。
12月3日， 同濟(jì)大學(xué)發(fā)展研究院公布了上述排名百?gòu)?qiáng)榜單。與此前4年的百?gòu)?qiáng)榜一樣，中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)(下稱“中關(guān)村”)依然穩(wěn)居榜首，不過(guò)排在第二名的上海張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)(下稱“上海張江”)與它的差距在縮小。蘇州工業(yè)園區(qū)位居第三，但總體得分與前兩者有一定差距。
廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)先后擠進(jìn)榜單前十名。
同濟(jì)大學(xué)發(fā)展研究院院長(zhǎng)任浩告訴第一財(cái)經(jīng)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)是觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很好的視角。去年全國(guó)365家國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)超過(guò)17萬(wàn)億元，占全國(guó)GDP比重約23%，上繳稅收近3萬(wàn)億元，其中百?gòu)?qiáng)園區(qū)上繳稅收約2萬(wàn)億元，因此按照二八原則，百?gòu)?qiáng)園區(qū)基本上可以反映中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展情況。
今年百?gòu)?qiáng)榜前10強(qiáng)中，東部產(chǎn)業(yè)園區(qū)占8家，在數(shù)量和得分上占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，中部和西部各有一家。百?gòu)?qiáng)榜中，東部產(chǎn)業(yè)園區(qū)占64家，中部產(chǎn)業(yè)園區(qū)21家，西部產(chǎn)業(yè)園區(qū)15家，東部數(shù)目高于中西部總和，且持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)高于中西部。
百?gòu)?qiáng)榜中，高新區(qū)占51家，經(jīng)開(kāi)區(qū)為49家，高新區(qū)平均得分高于經(jīng)開(kāi)區(qū)，可以看出高新區(qū)平均發(fā)展優(yōu)勢(shì)高于經(jīng)開(kāi)區(qū)。
同濟(jì)大學(xué)發(fā)展研究院已經(jīng)連續(xù)5年公布了產(chǎn)業(yè)園區(qū)百?gòu)?qiáng)榜單，百?gòu)?qiáng)榜省域分布前三甲一直保持不變。江蘇省以20家居首，山東省以11家排第二名，廣東省以9家緊隨其后。
這次榜單是通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)2016年經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)合作、公共服務(wù)、社會(huì)發(fā)展五大類指標(biāo)衡量得出。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)主要關(guān)注經(jīng)濟(jì)體量和增速，這一指標(biāo)下中關(guān)村依然穩(wěn)居第一，天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)排第二，上海張江位居第三。在創(chuàng)新發(fā)展指標(biāo)中，繼中關(guān)村和上海張江之后，武漢東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)擠進(jìn)第三。在產(chǎn)業(yè)合作指標(biāo)中，上海張江居首，中關(guān)村和廣州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)位居二三。在公共服務(wù)指標(biāo)中，中關(guān)村、蘇州工業(yè)園和合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)位居前三。社會(huì)發(fā)展指標(biāo)各園區(qū)得分差距較小，蘇州工業(yè)園以略為優(yōu)勢(shì)奪得榜首。
任浩表示，總體來(lái)看，百?gòu)?qiáng)園區(qū)綜合發(fā)展指數(shù)總體體現(xiàn)了緩中趨穩(wěn)，其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展回穩(wěn)向好，創(chuàng)新發(fā)展上升明顯，公共服務(wù)和社會(huì)發(fā)展得到改善。但是在外部出口和內(nèi)部去庫(kù)存的雙重影響下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上行壓力仍然存在，尤其是園區(qū)產(chǎn)業(yè)合作狀況仍未改善。
“新時(shí)代中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)制度建設(shè)還面臨一些問(wèn)題，在法制上體現(xiàn)為多部門(mén)分類決策，缺跨部委的中央層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在體制上，園區(qū)法定地位、所有制改革等還有待探索。在機(jī)制上，園區(qū)重招商輕培商安商等問(wèn)題需要解決。”任浩說(shuō)
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