改革創新是中關村發展制勝法寶

    這次座談會的主題，是討論制度創新與組織創新問題。回顧20年來中關村所走過的路，可以發現這是不斷變革的20年，是不斷創新的20年，是不斷發展的20年，改革和創新是中關村20年來發展的動力。

　　1988年5月10日，國務院批準建立了我國首家科技園區———北京市新技術產業開發試驗區，也就是今天的中關村科技園的前身。這是黨中央、國務院推進科技體制改革的重大戰略決策。今天，我們紀念中關村園區成立20周年，就是要繼續堅持改革，堅持創新，用改革和創新的精神，把中關村科技園區辦得更好，推動中關村的科技創新，使中關村科技園區在全國的高新技術產業開發區中，繼續發揮“全國第一”的帶頭示范作用。

　　回顧20世紀80年代初期，在黨的十一屆三中全會改革開放精神的鼓舞和世界新技術革命浪潮的影響下，一大批科技人員丟掉“鐵飯碗”，端起了“泥飯碗”，以一往無前的巨大勇氣投入科技體制的改革，他們沖破計劃經濟體制的束縛和傳統觀念的影響，走出大院、大所、大學，在中關村地區“下海”創辦科技企業，對中國科技體制改革進行著積極的探索，為科技成果商品化和產業化作出了重要貢獻，為我們國家高新技術產業的發展闖出了一條新路。

　　這里出現了全國第一家民辦科技機構，在中央領導的肯定和支持下，很快形成了以“兩通”、“兩海”為代表的由眾多科技企業形成的中關村電子一條街。經中央決定和國務院批準，1988年以中關村電子一條街為基礎，建立了我國首家科技園區———北京市新技術產業開發試驗區，1999年又在北京市新技術產業開發試驗區的基礎上建立了中關村科技園區。如今，中關村已成為世界聞名的中國“硅谷”和走向世界的中國高新技術產業發展戰略高地。這個過程反映了在黨的領導下中國科技體制改革的歷史發展軌跡。

　　中關村從第一家民辦科技機構的出現到建立科技園區的過程，是一個勇于探索、勇于改革、不斷創新的過程。

　　最早出現在中關村電子一條街上的科技企業，是在計劃經濟體制中生長出來的新生事物，完全是改革、創新的產物，是在不斷的爭論和辯論中一步步地走過來的，是在新舊觀念的不斷碰撞中逐步發展起來的。在長期的計劃經濟體制下，科研與生產相互脫節，搞科學技術的不論是做基礎理論研究還是應用研究就是坐在屋里搞研究，追求的目標主要是科研成果的鑒定和學術論文的發表，并不在意自己的科研成果能不能盡快投入生產以及能帶來多大的社會效益與經濟效益。當部分科技人員走出高樓深院，在國家計劃經濟的體制以外創辦科技企業，探索科技成果轉化為現實生產力的途徑時，就不可避免地與傳統觀念和原有政策發生碰撞。當時正處于改革開放的初期，計劃經濟時期的政策、法規和各種制度還在正常運轉，新政策、法規、制度尚未建立，要扶持這些科技企業的發展，就不得不制訂被一些人所批評的“土政策”，搞所謂的“打擦邊球”。正因為如此，那時對電子一條街有不少非議，什么“科技二道販子”、“擾亂科研秩序”、“倒爺一條街”、“騙子一條街”等。

　　中關村電子一條街上的民辦科技企業不要國家投資，不要國家編制，自籌資金、自由組合、自主經營、自負盈虧的“兩不、四自”的運行機制，相對于過去國家對企業大包大攬而言，完全是一種制度創新。但這種創新卻是被逼出來的。因為他們想要投資想要編制也沒有人給，想讓別人大包大攬也沒有人給包，但正是這種制度的創新，換來了企業最充分的經營自主權和在市場上的巨大活力。這種充滿活力的企業運行機制，很快被中科院的院辦公司、所辦公司和大學辦的公司等中關村內的科技企業所采用。因為，這符合市場經濟下應有的運行機制。

　　“技、工、貿”相結合的經營方針，也是中關村電子一條街科技企業的一項制度創新。在計劃經濟體制下，技、工、貿是相對分離的，研究所根據國家下達的課題進行技術開發，工廠按照國家計劃組織生產，商業、物資、外貿部門進行產品的收購，然后按計劃分配和出口。這種體制造成科研、工廠、貿易部門都遠離市場，不了解市場的需求，對市場信息反應遲鈍。科技企業把“技、工、貿”結合起來，一體化經營，根據市場的需求進行產品技術開發，自己組織產品生產和營銷，企業真正成了市場的主體，不僅加快了市場急需產品的開發，也使科學技術最快地轉化為現實的生產力。當然，中關村的科技企業實行“技、工、貿”一體化經營也有一個發展過程。電子一條街最初所以被人說成是“倒爺一條街”，就是因為幾乎所有的科技企業在創辦初期根本沒有資金進行技術開發，東挪西借得到的那點開辦費連維持企業的運轉都很困難，不得不通過電腦等高技術產品的買賣來積累資金。他們掘到第一桶金基本上都是通過附加上自己一些技術開發的電腦及相關產品的銷售賺來的。當有了一定的資金積累后，有