各有關單位:
為全面貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神、習近平總書記一系列重要講話和對北京工作的重要指示精神,主動把握 和適應經濟發展新常態,落實市委市政府有關加快現代服務業發展的指示要求,積極推動北京服務業擴大開放綜合試點建設,加快構建“高精尖”經濟結構,根據 《財政部發展改革委商務部科技部關于批復中關村現代服務業試點方案的通知》(財建函〔2011〕32號)文件要求及中關村現代服務業試點延續相關要求,現 圍繞以下方向面向中關村示范區內的獨立法人機構(包括企業、協會、聯盟等)征集2015年中關村現代服務業試點項目。
一、申報原則和流程
(一)申報原則
中關村現代服務業發展專項資金的使用堅持公開、公平、公正的原則,突出重點、專款專用、講求實效;堅持依法依規和加強監督的原則,確保資金使用規范、安全、高效。
中關村現代服務業發展專項資金的使用要著力推動形成經濟效益與社會效益并重、技術集成與商業模式創新并舉、高端發展與基礎建設互補、能力建設與環境營造互動的現代服務業良好生態系統。
(二)申報及審批流程
1、網上申報:項目申報單位需登錄“中關村現代服務業專題網站(http://xdfwy.beijing.gov.cn)”,按照申報系統使用說明,進行用戶注冊和項目申報。
2、部門初審:市級主管部門對申報項目進行初審,申報單位可通過網上申報系統查看是否通過初審。初審通過的項目要按照要求報送紙質申報資料(具體材料詳見附件)。
3、后續審批:初審通過的項目還需要按照《中關村國家自主創新示范區現代服務業試點扶持資金管理辦法》的規定進行領導小組辦公室審核、專家論證、中介評審,經試點工作領導小組會議(部市聯席會議)或市政府批準同意扶持的項目,進行公示。
二、申報條件
(一)申報主體條件
1、具有獨立法人資格;
2、注冊在中關村國家自主創新示范區(包括東城園、西城園、朝陽園、海淀園、豐臺園、石景山園、門頭溝園、房山園、通州園、順義園、大興-亦莊園、昌平園、平谷園、懷柔園、密云園、延慶園等以及市政府根據國務院批準劃定的其他區域);
3、盈利狀況良好或具有較好成長性;
4、近三年內在工商、稅務、銀行、海關等部門無不良行為記錄;
5、聯合申報的項目牽頭單位應符合上述條件,其它聯合單位應注冊在北京地區;
6、申請股權投資的項目可以以新注冊公司的形式申請扶持,新注冊公司應符合上述條件。
(二)申報項目條件
1、項目符合國家、北京市產業政策,符合《中關村國家自主創新示范區現代服務業試點扶持資金管理辦法》的支持方向;
2、項目形成的主要收入能計入“中關村現代服務業領域收入”;
3、產業類項目建設期原則上不超過3年,已完成的投資應合理且有相應支出憑證;
4、建設期為一年內的項目自籌資金應全額保證,跨年度投資項目,年度投資計劃應明確、合理,自籌資金應按計劃保證;
5、申報項目應有合理的服務模式和盈利模式,有明確的經濟效益和社會效益;
6、依法應取得投資主管部門批準的項目需提供審批、核準或備案文件;涉及土地、新增建筑的項目需提供土地、規劃意見,涉及環境影響和水資源保護的項目需提供環境影響評價批復和水資源論證批復;
7、項目應有股東會或董事會決議和上級單位或主管部門批準文件;
8、聯合申報項目應有各企業合作協議,協議中應對各方的責權有明確約定。
三、支持范圍
(一)公共服務平臺
圍繞“大眾創業、萬眾創新”和產業生態系統建設,支持科技金融、知識產權和標準、技術交易和產權交易等公共服 務平臺建設,鼓勵具有獨立法人資格的中關村企業、產業聯盟、行業協會及中介組織搭建提升行業整體服務水平的市場化和專業性支撐平臺,支持集成創新、協同創 新的服務業集聚區公共平臺建設。
(二)基于信息技術的新興服務業
支持基于大數據分析、互聯網思維的信息消費、文化創意、遠程教育、健康服務等領域新興服務業態;支持集新型智 能終端、軟件、內容、運營服務為一體的信息平臺,引領信息產業向網絡化、服務化、集成化、綠色化方向轉型;支持新一代信息技術對商業、金融、先進制造、節 能環保等產業的轉型升級和創新發展發揮帶動作用。
(三)電子商務和現代物流服務業
鼓勵電子商務和現代物流行業通過整合產業鏈上下游資源,創新服務模式、商業模式;發揮行業龍頭企業的輻射作用,扶持帶動產業鏈上中小企業共同發展;鼓勵在行業細分領域實現服務業的“專特精新”發展。
(四)科技服務業
鼓勵科技服務模式創新,支持通過合同研發組織、研發眾包、知識管理和運營、科技綜合服務、服務外包等方式開展 科技服務;鼓勵建設一批專業科技信息資源平臺,支持發展科技咨詢業和技術轉移服務業;支持工業設計服務、工程服務以及裝備制造設計和集成電路設計服務;支 持軌道交通、新能源汽車、新材料、環保等檢驗檢測認證和服務。
(五)節能環保服務業
圍繞大氣污染、水處理、固廢處理、能源利用等重點領域依托優勢企業和產業聯盟,支持以合同能源管理、合同環境 服務、環境治理PPP模式、第三方環境治理、環境一級開發商等新型商業模式實施的具有影響力的節能環保服務項目;支持對推動大氣污染防治、聯防聯控,以及 京津冀協同發展的重大節能環保項目。
四、支持方式及額度
(一)支持方式
資金支持方式包括股權投資、貸款貼息(針對有長期貸款項目)、以獎代補(針對已完成項目)等,扶持項目原則上只采用一種支持方式,具備條件的項目優先采用股權投資方式支持。
(二)支持額度
支持額度不超過項目總投資的30%,股權投資項目支持最高額度原則上不超過3000萬元,其余各類項目支持最高額度原則上不超過1000萬元。
對于重大項目,經試點領導小組批準同意后,支持額度可以適當調整。
五、申報時間
網上申報時間為:2015年10月20日—10月30日。
六、其他要求
(一)各主管部門及中關村一區十六園管委會要加大政策宣傳力度,積極組織企業進行網上申報,同時結合中關村現代服務業重點支持領域與方向,對申報項目材料的規范性、完整性及真實性等進行具體指導和審核,嚴格把關,認真做好項目征集及審核等相關工作。
(二)項目申報單位在申報項目時,要確保申報材料內容真實、準確、完整,有自籌經費來源的,需提供出資證明及其他相關財務資料。申報的項目需具備較好的市場潛力和可行性,能產生較好的經濟效益和社會效益。
七、主管部門聯系人及聯系方式
領導小組辦公室:齊雯 88549650
市級主管部門聯系方式:
市發展改革委:張濤 66415588-0958/0206
市經濟信息化委:王艾榮 57587529
市商務委:許凱 87211821(電子商務業) 卓海靜 87211776(現代物流業)
市科委:侯亮 66153425
中關村管委會:趙冬巖 88828812
附件2:中關村現代服務業綜合試點項目申報材料要求