本報訊 在企業中有突出貢獻的科技人員將獲得股權激勵；政府采購將優先選用中關村的自主創新產品；高校畢業生參與科技創新將獲社會保險費補助；高科技困難企業可稅費緩繳；金融機構入駐海淀園將獲高額補助……記者獲悉，日前市委常委會召開會議，討論通過了《關于建設中關村國家自主創新示范區的若干意見》。
突出貢獻科技人員獲股權激勵
意見：中關村將開展股權激勵和科技成果轉化獎勵的試點。在高等院校、科研院所、國有高新技術企業中，開展職務科技成果股權和分紅權激勵試點。在院所轉制企業、國有高新技術企業中，對作出突出貢獻的科技人員和經營管理人員，實施期權、技術入股、股權獎勵等多種形式的股權和分紅權激勵。在高等院校、科研院所中，開展對職務科技成果完成人進行科技成果轉化收益獎勵的試點。
解讀：中關村目前擁有高新技術企業超過2萬家，高等院校40多所，國家各類科研院所140多家，國家級重點實驗室65個。北京市社科院中關村發展研究中心主任趙弘指出，與以往的政策相比，此次國務院批復支持的股權激勵機制試點范圍更廣，激勵方式涵蓋更廣，這將使得創造、創新與收益之間形成更緊密的聯系，有助于企業創造更大的利潤。
政府采購擴至建筑醫療節能等項目
意見：中關村將大力推進政府采購自主創新產品的試點。通過首購、定購、首臺(套)重大技術裝備試驗和示范項目、推廣應用等政府采購方式，支持企業自主創新。采購自主創新產品的適用領域，從政府行政辦公類擴展到市政設施、建筑、節水節能、環保和資源循環利用、交通管理、公共安全、醫療衛生、農業、教育、科技研發、工程養護等使用市區兩級財政性資金全額投資或部分投資的項目。
解讀：中關村管委會副主任李石柱表示，近年來，中關村一大批企業和自主創新產品在激烈的競爭中脫穎而出，先后參與了國家電網、青藏鐵路、三峽工程、南水北調等重大工程建設。因此可以看出中關村的企業在市政設施、建筑、節水節能、環保技術方面都有良好的基礎，這些自主創新產品和技術對擴大內需、調整產業結構，促進經濟又好又快發展具有重要意義。有關專家認為，政府采購自主創新產品是增強企業自主創新能力的重要舉措，也是發揮政府采購調控功能和公共財政職能的重要措施。通過政府采購，將會進一步推進中關村自主創新產品在首都發展建設中的廣泛應用。
大學生參與科技項目獲社保補助
意見：支持高校畢業生參與科技創新和自主創業。積極吸納優秀高校畢業生參與各級科技計劃的研發活動。允許項目承擔單位特別是企業與研究機構，在目標不變、資金總量不變的前提下調整優化結構，在科技項目經費中列支聘用參與研究的高校畢業生人員費用和有關社會保險費補助。
解讀：據中關村管委會介紹，近年來，中關村每年新增就業崗位約10萬個，每年吸納應屆高校畢業生3萬余人。今年在就業形勢較嚴峻的情況下，管委會正在進行“園區企業招收應屆大學畢業生就業實習情況”的調查活動。
記者了解到，根據國家相關規定，對高校畢業生從事個體經營符合條件的，免收行政事業性收費，落實稅收優惠、小額擔保貸款及貼息等扶持政策。而此次在國家科技重大專項項目(課題)經費中，核定一定比例的間接費用，將會進一步調動教師、科研人員和學生的積極性和創造性。
高科技困難企業可緩繳稅費
意見：幫扶企業應對國際金融危機，及時解決企業在創新創業、經營運行、開拓市場、融資渠道等方面的突出困難。按照有關規定經稅務機關批準后，對確有困難的企業實行一定期限的稅費緩繳。配合財政部、國家稅務總局、科技部等有關部門，研究制訂支持中關村國家自主創新示范區的稅收政策。
擴大中關村代辦股份轉讓試點規模，支持試點企業定向增資。支持企業上市融資，對于改制、代辦系統掛牌和境內外上市的中關村企業分別給予一次性的資金補貼。
解讀：當前的國際金融危機盡管對中關村的沖擊不大，但也受到了一定影響。統計報告顯示，2008年占園區產業規模40%的電子信息業增速明顯放緩。管委會表示，今年中關村發展專項資金市級部分共6億元，中關村將從中安排專門的資金，持續給予企業資金補貼。
利用擔保和再擔保方式擴大融資擔保規模。對企業的技術改造、固定資產和流動資金貸款給予一定比例的貼息支持。
組建中關村科技創業金融服務集團，設立中關村小額貸款
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