《中華人民共和國公司法》經(jīng)第八屆全國人大常委會通過后,歷經(jīng)九屆和十屆全國人大常委會的兩次修訂。全國人大代表、全國工商聯(lián)副主席王文京表示,《公司法》的每次修訂都反應出新階段發(fā)展的變化和需要,作為中關(guān)村的企業(yè)家,他結(jié)合中關(guān)村企業(yè)的呼吁提交了關(guān)于《公司法》修訂的議案,希望公司法做出與時俱進的第四次修訂。
“90年代初,全國人大常委會通過了改革開放后的第一部《公司法》。”1988年創(chuàng)建用友公司的王文京對那部《公司法》記憶猶新:“改革開放之后,一開始只有企業(yè)條例,沒有公司法,對涉及公司企業(yè)發(fā)展的很多規(guī)定都不夠清楚,《公司法》的頒布對中國各類企業(yè)的發(fā)展起到了很好的作用。”他自己也直接感受到了法律建設(shè)對經(jīng)濟建設(shè)的積極作用。
王文京表示,《公司法》之后多次進行修訂,每次都反應出新階段發(fā)展的變化和需求,隨著經(jīng)濟的發(fā)展、企業(yè)形態(tài)的變化,法律也不斷發(fā)展、與時俱進,而現(xiàn)在的《公司法》又已經(jīng)有些不能適應經(jīng)濟發(fā)展了。
王文京介紹說,隨著我國投融資體制不斷發(fā)展,越來越多的風險投資、PE(私募)股權(quán)投資參加到企業(yè)發(fā)展中,成為整個投資中越來越重要的板塊。現(xiàn)在的企業(yè),特別是高新技術(shù)企業(yè),資本已經(jīng)越來越多地來源于風險投資機構(gòu)和股權(quán)投資機構(gòu)。在投資中,除投資方擁有一定股權(quán)外,管理團隊不用出資,但也占有相對較高的股權(quán)份額。王文京解釋說,這是硅谷和其他國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗,而在中國,尤其是北京中關(guān)村等地,也已經(jīng)相當普遍,而且國內(nèi)外投資機構(gòu)數(shù)量增長得相當快。
除了上述投資方式,王文京說,一些企業(yè)內(nèi)部也設(shè)有投資機構(gòu)。“比如我們公司內(nèi)部也有投資基金,也會投向同行業(yè)的企業(yè)。”這種方式也發(fā)展得相當快,實際上是民間投資的重要方式,對企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展的活躍帶來很大作用。
王文京透露,全國兩會召開前,北京團代表高麗樸曾經(jīng)在海淀區(qū)組織了全國人大代表、北京市人大代表、海淀區(qū)人大代表的三級座談會,參會的企業(yè)負責人很多都表示,“現(xiàn)在《公司法》投資方面存在一些局限。”
王文京代表分析說,《公司法》中規(guī)定以實際出資來確立股權(quán),但對不實際出資、但是占有股權(quán)的,法律上支持不夠。他還表示,《公司法》中對“優(yōu)先股”和“股東股”的規(guī)定不夠,因為有出資人股東和非出資人股東之分,因而優(yōu)先股東問題也越來越突出,對出資股東建立優(yōu)先股的體系非常有必要。他透露,優(yōu)先股和股東股概念在西方國家非常普遍。
對于現(xiàn)行的法律,王文京表示,《公司法》在部分權(quán)益上已經(jīng)體現(xiàn)出來這樣的意思,但不夠全面。他建議,應該對應建立一個比較全面的優(yōu)先股和股東股的股權(quán)制度。
此外,王文京還建議,對風險投資和股權(quán)投資,積極投資各類企業(yè)特別是創(chuàng)新企業(yè)、對于鼓勵創(chuàng)業(yè)、對于發(fā)揮民間投資作用等行為,在法律上的支持不夠,“我們也是結(jié)合中關(guān)村一些企業(yè)的呼吁,建議這塊做相應的修訂。” 關(guān)于投資公司問題,王文京表示,目前僅有國有企業(yè)可設(shè)投資公司,他建議,允許其他所有制企業(yè)設(shè)立投資公司。他還建議,應簡化《公司法》的企業(yè)注冊、注銷環(huán)節(jié),讓企業(yè)的登記注冊更加高效。
《公司法》已經(jīng)伴隨著王文京和他的用友軟件走過了近20年,王文京說,希望《公司法》繼續(xù)與時俱進,促進民間投資,促進各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)高速發(fā)展。
根據(jù)記者從大會議案組得到的消息,王文京關(guān)于《公司法》修訂的議案已獲大會接納。