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中關村示范區發布融資租賃新政及配套管理辦法

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2012年9月24日，“信用中關村”系列活動——中關村融資租賃政策發布暨培訓會在北京京儀大酒店舉行。會議由中關村管委會、人民銀行營管部、北京銀監局、市國稅局、市地稅局、市發改委、市商務委、市金融局、海淀區政府等部門聯合主辦。北京市委副秘書長傅華同志出席會議并講話。租賃機構、重點企業代表共300多人參加會議。

會上，人民銀行營業管理部副主任姜再勇、北京市金融局副局長張幼林、海淀區副區長孟景偉分別從融資租賃金融監管、行業發展等方面進行了發言。中關村管委會主任郭洪介紹了中關村科技金融工作情況和相關融資租賃政策。此外，IBM租賃公司與北京京北方科技有限公司,北京開元融資租賃有限公司與北京金日恒升科技有限公司、北京銀行魏公村支行于會上合作簽約。簽約儀式后，中關村管委會科技金融處負責人對《關于中關村國家自主創新示范區促進融資租賃發展的意見》（中科園發[2012]33號）和《中關村國家自主創新示范區融資租賃支持資金管理辦法》（中科園發[2012]48號）進行了政策解讀，IBM國際商業機器租賃有限公司對企業進行了融資租賃業務方面的培訓和案例分析。

融資租賃是一種資源配置機制的創新，是市場經濟發展到一定階段而產生的一種新的融資方式，是集融資與融物、貿易與技術更新于一體的新型產業。作為中關村金融創新重要試點工作之一，融資租賃以產品設計靈活、操作簡便快捷、資金使用范圍寬松等優勢，越來越受到科技型企業的關注。中關村管委會在推動融資租賃發展方面陸續開展了一系列工作，2012年2月22日，中關村管委會與IBM租賃有限公司簽署了合作備忘錄。7月6日至7日，全國科技創新大會在北京舉行，溫家寶總理在講話中明確強調，要引導金融機構綜合運用買方信貸、賣方信貸、融資租賃等方式，加大對科技型中小企業的信貸支持力度。此次中關村在融資租賃方面出臺相關《意見》和《資金管理辦法》，是貫徹落實全國科技大會精神，建設中關村國家科技金融創新中心，大力發展現代服務業的重要舉措，將為融資租賃在中關村的發展提供重要的政策支持。

中關村是我國第一個國家級高新區，是我國科教智力資源最密集的地區和我國戰略性新興產業的策源地。擁有高科技高成長的“瞪羚企業”3000多家，留學人員累計創辦企業6000多家，總收入過億元的企業1648家，德勤“中國大陸高科技高成長企業50強”和清科“中國大陸最具投資價值企業50強”中，三分之一左右來自中關村。優質的金融資源在中關村高度聚集，17家銀行在中關村設立了專門為科技企業服務的信貸專營機構或特色支行，北京銀行和建設銀行設立了中關村分行�；钴S在中關村的創投機構有200多家，管理的資金規模數百億美元。越來越多的上市公司創始人加入到天使投資的隊伍，出現了一批活躍的天使投資人和連續創業者。在北京初步形成了中資金融機構在金融街、外資金融機構在CBD、科技金融機構在中關村聚集發展的態勢。科技金融各項工作均處于全國前列。中關村上市公司群體加速壯大，“中關村板塊”效應增強�？萍夹刨J創新不斷深化，企業融資難題切實緩解。中小企業私募債、融資租賃、科技保險等創新試點不斷深化。

豐富的創新創業資源衍生出多樣的金融服務需求。多年來，中關村秉承金融服務于實體經濟、服務于戰略性新興產業發展的本質要求，在聚集金融服務資源、完善技術和資本對接的機制、政策先行先試、科技金融產品創新等方面進行多項探索，各項工作成效顯著。2011年1月，國務院批復的《中關村國家自主創新示范區發展規劃綱要（2011-2020年）》中提出將中關村建設成為國家科技金融創新中心。2012年8月6日，國家發改委、科技部、財政部、人民銀行、稅務總局、證監會、銀監會、保監會、外匯管理局與北京市人民政府聯合發布《關于中關村國家自主創新示范區建設國家科技金融創新中心的意見》（京政發[2012]23號），賦予中關村科技金融工作更多的責任和要求，標志著中關村的科技金融工作發展邁向嶄新的階段。

附：政策主要內容：

為促進融資租賃在中關村的發展，中關村管委會會同人行營管部、北京銀監局、市國稅局、市地稅局、市發改委、市商務委、市金融局和海淀區政府共同制定了《關于中關村國家自主創新示范區促進融資租賃發展的意見》（中科園發[2012]33號），中關村管委會配套出臺了《中關村示范區融資租賃支持資金管理辦法》（中科園發[2012]48號）。政策的主要內容包括：

一是鼓勵在中關村新設和引進融資租賃企業，政府相關部門將給予一次性資金補助和購（建、租）房補貼。

二是鼓勵融資租賃企業面向中關村企業開展業務。鼓勵有條件的中關村企業通過申請設立融資租賃公司直接開展融資租賃業務，鼓勵合作的融資租賃企業為中關村企業提供融資租賃業務，中關村管委會將按照對中關村企業實際開展的融資租賃業務總額的1%給予補貼，每家機構年度補貼額不超過500萬元。

三是鼓勵中關村企業通過融資租賃方式實現發展。中關村管委會將對企業融資租賃而發生的融資費用給予20%的補貼，年度補貼額不超過50萬元。

四是鼓勵融資租賃企業加強合作、加快創新。鼓勵融資租賃企業根據戰略性新興產業創業企業的特點不斷創新融資租賃經營模式；鼓勵融資租賃企業和銀行、擔保等機構合作；支持融資租賃行業組織和融資租賃中介機構發展。

此外，政策還要求建立中關村企業和融資租賃企業之間的溝通機制，加強公共服務，旨在通過公共政策的引導，為融資租賃持續、快速、健康發展創造良好條件。