預計11月完成股東資格審核和驗資，并完成工商注冊
備受外界關注的中關村(6.67, 0.61, 10.07%)銀行目前已進入實質籌建階段。記者從接近中關村管委會人士處獨家獲悉，中關村銀行目前正在開展包括工商注冊在內的各項申請銀行牌照的前期準備工作，預計將在年內正式向監管層申請銀行牌照，并有望在眾多民營銀行申請者中率先獲批。
該人士介紹，中關村國家自主創新示范區規劃中明確提出推動建立中關村銀行，并將籌建中關村銀行作為2013年的重點工作。中關村銀行將由近期成立的中關村互聯網金融協會的部分成員單位發起和運作，同時還有多家民營企業和民營資本參與其中。該人士稱，中關村銀行定位偏向網絡銀行，主要為中關村區內的創業企業和小微企業提供各類融資服務。目前發起階段的各項工作已經基本完成，主要發起人和募股方案也已基本敲定，主要發起人除了中關村互聯網金融協會的部分單位成員外，還包括中關村區內的多家互聯網企業和民營投資機構；預計最快將在今年11月左右完成股東資格審核和驗資工作，同期完成工商注冊；最早會在年底召開首次董事大會。
“理論上，在監管層接受申請后9到12個月才能獲得牌照，但考慮到中關村銀行的示范效應，以及推行民營銀行的試點工作，監管層可能會為中關村銀行開‘綠燈’，以特批的形式率先給中關村銀行發放銀行牌照。”上述人士如是說。
盡管上述人士并未透露中關村銀行獲批銀行牌照的可能時間，但他強調“肯定比其他民營銀行要先拿到牌照”。這一說法得到了中關村互聯網金融協會副會長葉大清的證實。他向記者透露，中關村銀行籌建工作進展順利，獲批牌照的時間肯定要早于外界預期。
另據一位參與中關村銀行籌建工作人士透露，目前民營企業申請建立民營銀行的熱情非常高，阿里巴巴[微博]、蘇寧、京東、騰訊、美的等企業均有意建立民營銀行。但目前監管層對此仍持謹慎態度，不可能對所有申請者頒發銀行牌照，只可能在完善監管制度的同時，采用試點方式對少數申請者頒發牌照。由于中關村銀行示范意義重大，可能成為首批獲批試點的民營銀行。
中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇[微博]預測，民營銀行將會以試點形式推出，在試點初期只會有一兩家，短期內難以進一步推廣。但據葉大清介紹，目前溫州、上海、前海三個積極推動金改的地區，都有可能獲得民營銀行試點資格。目前這三個地區都在加緊制定和出臺推動建立民營銀行的政策。另外，江西贛南等地區也在制定相關政策，希望獲得民營銀行試點資格。
但據上述中關村銀行籌建工作參與人士預測，民營銀行試點不會太多，監管層會在溫州、北京和深圳三地選擇性地批準一到三家民營銀行。
由于我國現行法規存在對民營銀行的“監管空白”，外界一度認為民營銀行獲批牌照將是一個漫長的過程，但近期監管層一系列表態和曝光的多份醞釀中的新政則說明，監管層正在努力填補“監管空白”，積極為建立民營銀行掃清政策阻礙。
日前，央行行長周小川發表署名文章支持民間資本發起設立民營銀行，并表示將適度放寬市場準入，支持小型金融機構發展，支持民間資本發起設立民營銀行，引導其立足小微金融的市場定位；推進存款保險制度建設，為小型金融機構創造與大型金融機構公平競爭的環境。
與此同時，全國首份地方版《試點民營銀行監督管理辦法(討論稿)》(以下簡稱《辦法》)也已上報至銀監會，并被銀監會列為“范本”，成為制定全國版民營銀行試點方案細則的重要參考。據悉，《辦法》對民營銀行的設立門檻、股東資質、股權變更、公司治理以及機構撤銷等方面做出了全面規定；另外，醞釀5年之久的《商業銀行破產條例》也有望在今年上報國務院。業內普遍認為，上述兩項政策的出臺對建立民營銀行意義重大，將從根本上完善現有監管制度，為民資申請設立民營銀行掃清政策阻礙，使其盡早獲批牌照。
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