隨著四項稅收優(yōu)惠政策的落實，綿陽科技城的吸引力大大增加。
近日，財政部、國家稅務總局下發(fā)了《關于推廣中關村(000931,股吧) 國家自主創(chuàng)新示范區(qū)稅收試點政策有關問題的通知》，明確了股權激勵個人所得稅政策、有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人合伙人企業(yè)所得稅政策、技術轉讓所得企業(yè)所 得稅政策、企業(yè)轉增股本個人所得稅政策等四項中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)稅收試點政策的具體內容和實施條款。“這些政策有利于推動綿陽科技城創(chuàng)新型、開放 式、突破性發(fā)展，有利于實施四川省委、省政府"多點多極支撐"和"創(chuàng)新驅動發(fā)展"戰(zhàn)略的實施。”有關人士表示。
稅收優(yōu)待全是“干貨”
省科技廳高新處有關人士對四項稅收優(yōu)待政策進行了如下解讀：其一，注冊在綿陽科技城的企業(yè)轉化科技成果，無償授予相關技術人員一定份額的股權或一定數(shù)量的股份，技術人員一次繳納個人所得稅有困難的，經主管稅務機關審核后可分期繳納，但最長不得超過5年。“股權獎勵的計稅價格參照獲得股權時的公平市場價格確定。”
技術人員在轉讓獎勵的股權之前企業(yè)依法宣告破產，技術人員進行相關權益處置后沒有取得收益或資產，或取得的收益和資產不足以繳納其取得股權尚未繳納的應納稅款的，經主管稅務機關審核，尚未繳納的個人所得稅可不予追征。
其二，注冊在綿陽科技城的有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權投資方式投資于未上市的中小高新技術企業(yè)2年（24個月）以上的，可按照其投資額的70%抵扣應納稅所得額，當年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結轉抵扣。
其二，注冊在綿陽科技城的企業(yè)在一個納稅年度內，轉讓技術的所有權或5年以上（含5年）許可使用權取得的所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。
其三，注冊在綿陽科技城的中小高新技術企業(yè)，以未分配利潤、盈余公積、資本公積向個人股東轉增股本時，個人股東應按照“利息、股息、紅利所得”項目，適 用20%稅率征收個人所得稅。個人股東一次繳納個人所得稅確有困難的，經主管稅務機關審核，可分期繳納，但最長不得超過5年。
在股東轉讓該部分股權之前，企業(yè)依法宣告破產，股東進行相關權益處置后沒有取得收益或收益小于初始投資額的，經主管稅務機關審核，尚未繳納的個人所得稅可不予追征。
責任落實“很到位”
為推動中關村四項稅收優(yōu)待政策在綿陽科技城全面、高效地落地，省政府要求制定和落實好相關實施細則、操作程序，加強政策宣傳、解讀和培訓，優(yōu)化政策實施 各環(huán)節(jié)服務，確保政策全面有效實施；開展對省、市政策實施情況的跟蹤評估，及時調整完善，促進全面落實，構建與綿陽科技城發(fā)展相適應的省、市配套政策體 系。
此次財政部和國家稅務總局稅收試點政策文件出臺，連同省、市近年來制定實施的政策措施，中央、省、市三級政府支持國家科技城建設的 政策支撐體系逐步完善，為綿陽科技城加快發(fā)展增添了強勁動力。省建設綿陽科技城領導小組辦公室已會同綿陽市和省級有關部門確定了每一條措施落實的責任單 位。”有知情人士表示。
綿陽為何能在全國眾多的城市中脫穎而出？對此，一業(yè)內人士解釋說，綿陽是國務院批準建設的唯一的國家級科技城。這里有共和國鍛鑄“兩彈一星”等國之利器的中國工程物理研究院等18家國家級科研院所，還有蜚聲中外的電子產業(yè)巨頭長虹集團、九洲集團等，創(chuàng)新資源富集。
2014年，綿陽市高新技術產業(yè)產值達1200億元，占工業(yè)總產值比重達56%，比上年增長16.3%；新注冊科技型中小企業(yè)是上年的3.8倍，新通過 認證科技型中小企業(yè)2684家，占四川省近1/3；國家知識產權示范培育城市實力評定，33個城市參評，綿陽第二。今年前5個月，綿陽科技型中小企業(yè)以每 天7.7家的速度增長。
創(chuàng)新機制最關鍵
省政府要求，綿陽科技城要在投融資機制、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機制和產業(yè)發(fā)展機制等方面創(chuàng)新。在投融資機制創(chuàng)新方面，將支持綿陽市將地方政府債券用于綿陽科技城建設。引導和支持綿陽科技城所屬平臺公司，按照市場化原則探索以發(fā)行債券等方式開展直接融資。
深化綿陽市科技和金融結合試點，開展再貼現(xiàn)“央行科票通”和支小再貸款“科貸通”業(yè)務。鼓勵金融機構優(yōu)先在綿陽科技城先行先試科技金融政策。鼓勵、支持圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高技術產業(yè)，設立國家新興產業(yè)創(chuàng)投計劃參股創(chuàng)業(yè)投資基金，扶持初創(chuàng)期、早中期科技型企業(yè)發(fā)展。
在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機制，將爭取國家有關部委支持，以“部省院”共建模式，加快籌建綿陽科技城大學。引進包括國家“千人計劃”、兩院院士、長江學者等在內的一批國內外高端人才。
在產業(yè)發(fā)展機制創(chuàng)新方面，爭取央企特別是軍工集團布局一批重大項目。大力推進軍轉民高技術產業(yè)鏈（第二批）項目建設，做好國家首批北斗導航區(qū)域重大應用 示范城市建設工作。同時推進軍民融合機制創(chuàng)新，加快軍民融合步伐，力爭新增軍民融合企業(yè)90家以上、總數(shù)突破450家，實現(xiàn)軍民融合企業(yè)銷售收入1800 億元，增長18%以上。
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