◎研究起草首都經濟圈規劃
◎5年建成中關村人才特區
◎公辦園收費標準正在討論
昨天上午，北京市第十一次黨代會舉辦了第二場新聞發布會，聚焦北京經濟建設和社會管理。市發改委、財政局、教工委、民政局、社工委、國資委、環保局、中關村管委會的負責人到場介紹了情況。
這是一個“值得期待”的計劃，目前正在跟幾個區進一步對接，爭取編一個既符合實際又滿足各區需求的規劃。
——趙磊談新城南計劃
年內將發布
新城南行動計劃
市發改委新聞發言人趙磊介紹，五年來，首都經濟從關注發展的速度和數量轉變為更加注重發展的質量和效益。根據多個第三方研究機構對全國各省區市GDP發展質量的研究評估，北京市經濟發展質量在全國排名第一。
趙磊表示，今年年底前會出臺新城南三年行動計劃。他介紹，與現行的行動計劃相比，新計劃在發展理念和路徑方面要全面化。現行的行動計劃模式為“政府主導，市場跟進”，而新的三年計劃要做到“市場主導、政府引導”。從重點內容看，現行計劃主要側重在基礎設施、生態環境，而新的三年計劃，要轉向公共服務能力的提升和產業造血功能的提升。
趙磊特別強調，新三年計劃要引進高端產業，提升產業的自我發展能力。“我希望你們都住到城南去”，趙磊跟記者說，相信再一個三年后，城南面貌將會發生很大變化。
首都圈發展規劃也早有討論，昨天趙磊證實，首都圈發展規劃確實已經列入國家發改委2012年區域規劃審批計劃，按照國家要求，北京市正在深入開展重大問題研究，并研究起草首都經濟圈發展規劃，此后將建議稿報國家發改委，國家發改委以此為基礎組織北京、天津、河北三省市正式編制文件。本報記者 周宇
誠尋資金
對資金量較大的項目進行第三方的可行性、必要性評估，根據評估結果安排預算。
——韓杰談財政預算
過去5年壓縮
行政一般開支21億
市財政局副局長韓杰介紹，過去5年，北京在全國率先實現城鄉就業服務和社會保障制度全覆蓋，博物館紀念館實行免費開放，推行公交低票價政策，統籌調度資金343.6億元支持保障房建設。同時提升財政科學化精細化管理水平，2007至2011年累計壓縮行政事業單位一般性支出21億元。
在預算管理方面，財政局采取從源頭上抓績效，保證每一筆預算資金能達到目標效果。韓杰介紹，500萬以上預算項目都要有比較明確的計算目標，且該目標也是財政部門審核過程中一項重要內容。另外對資金量較大的項目進行第三方可行性、必要性評估，根據評估結果安排預算。韓杰舉例，2011年財政局選取了33個預算部門進行評估，建議不予支持的是89個億，很大程度上節約了預算資金。本報記者 周宇
難題主要表現在兩個方面：一是本市人口目前處于出生高峰期；二是外來人口數量也不斷增多。
——線聯平談入園難入學難
3年內實現
區域教育公平
線聯平說，為了解決好入學難的問題，市政府采取了各種措施，并且制定了《北京市學前教育發展三年啟動計劃》，要求大力加速發展學前教育，多種形式擴大公辦學前教育資源，特別是要做好新建小區的學前教育設施的規劃、建設、接收、使用的管理。
線聯平說，本市正致力于中小學校的教育均衡發展，目前已與各區縣簽訂教育均衡發展責任書，三年內有望實現區域教育公平。
本市將采取多種方式推進教育均衡，比如加強督導檢查，對均衡發展指標體系進行檢測等。線聯平說，目前各區縣中小學辦學條件方面基本均衡，只是有一個項目差距較大，即市區兩級骨干教師分布不均，使得教育質量均衡受影響，今后將對骨干教師的培養進行改革。
師資標準方面，線聯平表示，進校的教師都將要經過專業培訓，符合學歷條件和標準；加強在崗培訓，提升教師的職業能力和職業水平；采取“名師帶徒弟”的方式，結對子提升教學質量。
關于公辦幼兒園收費標準提高問題，線聯平稱，目前方案正在討論中，這是多個部門配合研討的問題，今年暑期結束入園之前有望公布新的標準。
什么樣的社區我們最理想？第一是干凈，第二是規范，第三是服務，第四是健康，第五是文化，最后一項是安全。
——孟鈞談“六層社區”
今年將評出
500個“六層社區”
今年，北京將評出500個“六層社區”的示范單位，并向社會公示。昨天，在北京市第十一次黨代會上，市民政局黨委副書記、副局長孟鈞闡述“六層社區”的目標，表示將促進各種資源、各種設施進入社區。
“在社區居住當中，什么樣的社區我們最理想？”孟鈞說，第一是干凈，第二是規范，第三是……孟鈞說，按照市委市政府的要求，圍繞這六項內容，特別是基層社區居民的需求，市民政局做了大量的基礎性工作，并提出建設“六層社區”的目標。
他表示，按照今年的計劃，北京將評出500個“六層社區”的示范性單位，促進大規模經濟建設和各種資源、各種設施進入社區。據了解，目前，全市一共申報了542個示范社區，最終將確定500個社區，并通過新聞媒體對社會進行公示。
孟鈞表示，六層社區建設下一步還有很多工作要做，市民政局將和有關單位研究北京市“六層社區”的標準。
年內北京將新建150個“一刻鐘社區服務圈”示范點。屆時，“一刻鐘社區服務圈”可覆蓋北京1000個社區。
——宋貴倫談社區服務
年內新建150個
一刻鐘社區服務圈
在昨天的新聞發布會上，宋貴倫回顧了這5年的社會工作。
他表示，目前北京基本形成全面覆蓋的社會管理體制，初步構建了具有時代特征、中國特色、首都特點的社會建設體系框架，基本形成了城鄉一體的公共服務體系。
宋貴倫介紹，目前，已經建成409個“一刻鐘社區服務圈”示范點，共覆蓋575個社區，惠及620萬名社區居民，完成首批645個社區基本公共服務全覆蓋試點建設任務。他表示，今年，本市將新建150個“一刻鐘社區服務圈”示范點。
宋貴倫表示，近5年來，一些基礎性和長遠性的問題得到解決。 比如說，在財政等部門支持下，市政府投入將近60個億，解決了社區辦公和服務化問題。宋貴倫表示，到今年年底，2025個社區活動面積可以達到350平方米，到明年可以完成達標任務。
2011年，國管中心融資100億元，用于支持全市保障性住房建設。
——王灝談保障房投資
市屬國有資本 影響力穩步提升
市國資委黨委委員、副主任王灝介紹，截至今年5月，市屬國有上市公司共44家，股票49只，總市值超過4900億元，市屬國有資本的影響力穩步提升。
市國資委作為出資人，與市住建委聯合成立了北京市保障性住房建設投資中心。市屬國有企業保障房新開工面積168萬平方米，占全市的21%。京煤集團房山礦棚戶區改造工程也正式奠基。
王灝說，國資委組建了國有資本經營管理中心，為國有企業發展提供資金支持，截至2012年5月底，運用股權融資535億元；成立北京股權投資發展基金、北京凱雷投資基金和北京寬街博華投資基金，逐步構建北京“1+3+N”基金產業布局。搭建非經營性資產處置平臺，穩妥推進劣勢企業退出。目前，公交、地鐵、水、電、氣、熱等城市公用企業不斷增強承載能力，保證了首都城市安全運營。市屬國有企業承擔了北京市幾乎全部的公共交通服務、70%的城市供水量、96%的污水處理量和89%的燃氣供應量。
可以說，這兩年北京環境質量的改善都是實實在在的，經得起考驗的。
——方力談空氣質量
10月初建成
首批PM2.5站點
目前，北京市對于PM2.5監測設備的招標工作已經基本完成，今后幾個月將依據廠家的供應情況陸續完成35個監測子站的設備安裝工作。昨天上午，北京市環保局副局長、新聞發言人方力表示，到10月初，北京首批PM2.5監測站點將建設完成。
方力表示，建設完成PM2.5監測網絡是今年北京市政府擬辦的頭號實事的重要內容。今年5月，在中國環境監測總站出臺PM2.5監測的指標標準后，北京市環保局結合自身比對的結果確定了將要使用的PM2.5監測設備的選型。
他表示，目前，PM2.5監測設備的招標工作已經基本完成，今后幾個月將根據廠家的供應情況陸續建設35個PM2.5的監測站點，確保在今年年底前建成北京PM2.5監測網絡，同時發布數據。
方力表示，隨著北京建設世界城市目標的提出，北京將進一步改善首都的生態環境。方力表示，下一步，北京將進一步加大清潔能源的改造，繼續淘汰老舊車輛，同時實施更嚴格的排放標準。
健全科技型中小微企業金融服務體系，加強企業信用體系建設，推動信貸產品與服務創新，不斷開展科技金融創新試點。
——楊建華談中小微企業發展
5年內建成
中關村人才特區
楊建華介紹，中關村打造戰略性新興產業策源地取得新突破。中關村高校院所和企業圍繞國家戰略和首都經濟社會發展需求，在新一代移動通信系統、集成電路高端裝備、北斗導航系統終端、基于通信的列車控制系統、甲型H1N1流感疫苗等戰略性新興產業核心技術和產業化方面取得突破，中關村企業為奧運會、國慶60周年、世博會等提供了數百項技術解決方案，產業創新能力和國際影響力大幅提升。
楊建華說，未來5年，中關村將基本建成中關村人才特區。具體來說，將大力聚集拔尖領軍人才與科技創新要素，培養聚集高素質企業家和創業團隊，支持企業和高校院所聯合培養創新型人才，建立健全高層次人才自主創新平臺、創業支持體系和具有國際水平的產業環境。
在空間規劃和產業布局優化工程方面，楊建華說，中關村將按照北優南拓、產業集聚、功能聚合、土地集約的原則，加快構建“兩城兩帶”戰略發展高地。完善一區多園、各具特色的產業集群發展格局，加強產業布局引導和調控，加快基礎設施和生態園區建設，推進跨區域創新合作發展。
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