國家發展改革委日前印發《中關村國家自主創新示范區發展規劃綱要(2011-2020年)》。規劃綱要指出,將把中關村建設成為全國科技金融創新中心。
規劃綱要要求,未來十年,中關村需要健全多層次資本市場。深化金融改革與創新,建立健全覆蓋技術創新全過程的多功能、多層次金融服務體系。大力支持境內外股權投資、創業投資在示范區聚集和發展。積極培育和推動各類創新型企業改制上市。總結證券公司代辦股份轉讓系統中關村非上市股份公司報價轉讓試點經驗,完善非上市股份公司股份公開轉讓制度。完善資本市場轉板制度。大力推進高新技術企業集合發債,做大做強中關村板塊。實施中關村并購重組計劃,支持有條件的企業通過兼并收購做強做大。
綱要同時強調,先行開展科技金融創新試點。鼓勵創新科技投入方式,支持金融機構開展科技金融創新。引導和鼓勵商業銀行、資產管理公司、信托公司、金融租賃公司等銀行金融機構和證券公司等金融機構開展支持自主創新的金融服務試點。設立科技型中小企業貸款風險補償資金,擴大風險補償貸款范圍。建立和完善科技專家參與的貸款評審機制,提高貸款決策專業化水平。完善企業信用體系建設,設立專業科技擔保公司,完善商業銀行、擔保機構和信用中介機構間的信保貸聯動機制。鼓勵創新貸投結合方式,探索銀行業與創投機構之間的多渠道融資和綜合性金融服務模式。大力開展股權出質和出資登記、動產抵押登記,推進專利、商標等無形資產評估質押工作,改善融資條件。支持以科技型中小企業貸款為主要業務的小額貸款公司的發展。開展高新技術企業科技保險試點,支持發展科技再保險。
綱要指出,需要進一步提升科技金融服務能力。健全科技金融服務方式和手段,大力發展電子交易,促進各類金融信息系統、市場交易系統互聯互通,降低交易成本,提高交易效率。規范發展科技金融中介服務,加快發展信用評級、資產評估、融資擔保、投資咨詢等專業服務機構。形成立足示范區、面向全國的科技金融創新中心。