經(jīng)濟(jì)低迷為企業(yè)并購重組提供了低成本機(jī)會(huì)，而隨著中國企業(yè)海外并購日益高漲，《境外投資管理辦法》實(shí)施也進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。昨天，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)透露，根據(jù)《辦法》，進(jìn)一步下發(fā)審批權(quán)限將使絕大部分境外投資企業(yè)只需遞交一張申請(qǐng)表，即可在3個(gè)工作日內(nèi)獲得《企業(yè)境外投資證書》。而讓企業(yè)能夠在最短的時(shí)間、最便利的服務(wù)環(huán)境中“走出去”，也已被政府視為振興當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的重要舉措。
據(jù)姚堅(jiān)介紹，與現(xiàn)行規(guī)定相比，《辦法》主要具備下放核準(zhǔn)權(quán)限、簡化核準(zhǔn)程序、突出管理重點(diǎn)、強(qiáng)化引導(dǎo)服務(wù)、提出行為規(guī)范五大特點(diǎn)，計(jì)劃于5月1日起實(shí)行。
《辦法》施行后，商務(wù)部僅保留對(duì)少數(shù)重大、敏感的境外投資的核準(zhǔn)權(quán)限，包括1億美元以上的境外投資、特定國別的對(duì)外投資等。這意味著有85%左右的境外投資核準(zhǔn)事項(xiàng)今后將交由省級(jí)人民政府主管部門負(fù)責(zé)。商務(wù)主管部門的核準(zhǔn)重點(diǎn)將集中在投資是否影響雙邊政治和經(jīng)貿(mào)關(guān)系、損害國家經(jīng)濟(jì)安全、違反國際義務(wù)、存在惡性競爭等。
政府為企業(yè)境外投資行為開“綠燈”緣于境外投資對(duì)于穩(wěn)定外需和擴(kuò)大內(nèi)需的拉動(dòng)。姚堅(jiān)表示，近年來，中國企業(yè)對(duì)外投資能力已經(jīng)不斷增強(qiáng)，正向跨國并購、參股和境外上市等多種形式擴(kuò)展，投資的領(lǐng)域也由一般的加工制造業(yè)向資源開發(fā)、制造研發(fā)等眾多領(lǐng)域轉(zhuǎn)變。中國企業(yè)承接的對(duì)外承包工程重大項(xiàng)目數(shù)量也在不斷增加，領(lǐng)域已經(jīng)從勞動(dòng)力密集的房建、筑路等擴(kuò)展到電力、冶金、石化、通訊等資金技術(shù)密集型的行業(yè)。“而這些實(shí)踐證明，對(duì)外投資的拉動(dòng)作用也越來越明顯。首先，在出口上既帶動(dòng)了國內(nèi)設(shè)備及原材料出口，也拉動(dòng)了國內(nèi)就業(yè)。例如，今年1月份中國企業(yè)承接了沙特的輕軌項(xiàng)目，總金額17.7億美元，將帶動(dòng)中國機(jī)車設(shè)備出口以及技術(shù)、設(shè)計(jì)和勞務(wù)的出口。同時(shí)，在貿(mào)易順差較大的情況下，擴(kuò)大對(duì)外投資，也有利于促進(jìn)國際收支平衡。”
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