促進科技和金融結合，當務之急是在具備一定科技和金融基礎的區域，全面展開科技金融改革、推廣成功經驗模式
北京中關村、武漢東湖、上海張江……一個個創新引擎正在中華大地上嗡嗡作響。知識產權抵押、科技保險、股權激勵……一項項創新舉措業已“呱呱落地”
■ 深度解讀
北京中關村、武漢東湖、上海張江……一個個創新引擎正在中華大地上嗡嗡作響。隨著知識產權抵押、科技保險、股權激勵“呱呱落地”，科技型企業的“另類”需求逐漸得到“滿足”。
中關村科技園區管委會有關負責人近日在接受記者采訪時表示，作為首個國家級自主創新示范園區，中關村正在發揮著科技創新“孵化器”和金融資本“蓄水池”的作用。
推動科技金融改革 建設自主創新示范區
自國家自主創新示范區啟動建設以來，科技創新和金融資本的“聯姻”獲得新一輪驅動力量。2009年3月20日，《國務院關于同意支持中關村科技園區建設國家自主創新示范區的批復》（以下簡稱《批復》）正式公布。意味著，中關村園區成為我國第一個國家自主創新示范區。
《批復》中，將科技型中小企業融資、研發人員股權激勵等當前困擾我國高科技產業發展的制度瓶頸作為突破口。鼓勵進行制度創新，大膽嘗試。根據《批復》，中關村科技園區在建設國家自主創新示范區過程中，開展股權激勵、科技金融改革以及民營科技企業參與國家科技重大專項等創新試點。
當年12月，繼中關村后，武漢東湖高新區成為第二家國家自主創新示范區。武漢市科技局副巡視員王朝平近日在接受記者采訪時表示，目前，武漢市委、市政府正在積極推動科技和金融結合，大力建設東湖自主創新示范區，通過構建多層次資本市場、鼓勵金融創新等舉措，逐步引導金融資源向種子期的科技項目匯集。
根據國務院批復要求，東湖高新區正在推動股權激勵、科技成果轉化獎勵、科技金融改革創新、創新財政稅收政策試點、綜合保稅區申請建設等工作。據了解，目前武漢東湖高新區已與光谷聯合產權交易所共同研究制定了非上市股份公司股權交易的方案；推進了科技型中小企業開展知識產權質押融資試點工作，審核發放貸款共計4000萬元；還專門設立了光電子、生物、新能源、環保、消費電子五大產業發展基金。
另據了解，今年1月，自國務院批復在張江高新區建設國家自主創新示范區以來，上海市委、市政府正在抓緊出臺一系列深化改革、先行先試的配套政策和實施辦法，施政重點同樣是主要集中在股權激勵、科技金融、財稅創新等領域。
金融創新 促進示范區科技金融改革
黨的十七大提出，要加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，引導和支持創新要素向企業集聚，促進科技成果向現實生產力轉化。
為進一步加快科技成果轉化，支撐和引領經濟發展方式轉變，去年12月，科技部會同中國人民銀行、中國銀監會、中國證監會、中國保監會聯合頒布實施《促進科技和金融結合試點實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。根據《實施方案》，有關部門將組織開展“促進科技和金融結合試點”。
為有效促進科技金融結合，《實施方案》提出明確要求，一是要優化科技資源配置，創新財政科技投入方式；二是要引導金融機構加大對科技型中小企業的信貸支持；三是要引導和支持企業進入多層次資本市場；四是要進一步加強和完善科技保險服務；五是要建設科技金融合作平臺，培育中介機構發展；六是要建立和完善科技企業信用體系；七是要組織開展多種科技金融專項活動。
可以看到，促進科技金融結合，當務之急是在具備一定科技和金融基礎的區域，全面展開科技金融改革、推廣成功經驗模式。有金融界人士則認為，促進國家自主創新示范區科技金融改革，關鍵是要推動和實現有效的金融創新。由于目前銀行貸款依然偏好抵押方式，要實現銀行信貸對國家自主創新示范區的有效支持，一是需要銀行從業人員對國家自主創新示范區提高應有的認識和判斷，二是要對區內企業的貸款形式進行創新和探索。
良性互動 支撐園區經濟發展
園區經濟，國民經濟一顆璀璨的明珠。據最新統計，2010年，我國56個國家高新區總收入超過10萬億元，工業增加值占比10.1%。更加值得一提的是，為進一步發揮市場資源配置的功能，中關村科技園區等地還專門成立了為科技型中小企業提供融資服務的科技金融集團等服務平臺，吸引各類金融機構為園區科技企業提供投融資服務。可以看到，目前我國園區經濟已初具規模，活力突現，而這與政府、園區企業、金融機構的良性互動、持續創新密不可分。
可以看到，為促進科技和金融結合，加速建設上海張江自主創新示范園區，上海市浦東新區近日已與上海銀監局簽署合作協議。根據協議，雙方將選擇部分銀行分支機構，整合政策、資金、項目、信息等資源，在張江高科技園區開展科技金融合作模式創新試點；為使科技企業能夠快速獲得量身定制金融產品，在東湖高新區管委會等有關部門的推動下，中國農業銀行、交通銀行、中信銀行、漢口銀行、武漢市農村商業銀行等5家銀行機構近日已分別與13家企業簽訂了3.9億元專利權質押貸款授信協議，涉及質押的專利包括電子、光通訊、節能減排、污水處理、計算機、醫療器械等技術領域的發明專利和實用新型專利共計38項。
另外，為促進科技和金融結合，進一步拓寬科技型中小企業融資渠道，加大金融工作對建設東湖國家自主創新示范區的支持力度，武漢東湖新技術開發區管委會、人民銀行武漢分行營管部和武漢市知識產權局等有關部門陸續擬定和出臺了《關于東湖國家自主創新示范區開展企業信用貸款試點工作的實施辦法》等一系列政策，促進了東湖新技術開發區專利權質押貸款業務的開展。
構建科技金融體系 推動自主創新
目前，構建健全的科技金融服務體系，推動國家自主創新示范園區建設業已成為各方共識。中關村科技園區管委會有關負責人告訴記者，在科技金融服務體系建設方面，中關村已經初步形成了“一個基礎，六項機制，十條渠道”的中關村投融資模式。
據這位負責人介紹，所謂“一個基礎”是指以企業信用體系建設為基礎，以信用促融資，以融資促發展；所謂“六項機制”是指促進技術與資本高效對接的信用激勵機制、風險補償機制、以股權投資為核心的投保貸聯動機制、銀政企多方合作機制、分階段連續支持機制、市場選擇聚焦重點機制；“十條渠道”則包括天使投資、創業投資、境內外上市、代辦股份轉讓、擔保融資、企業債券和信托計劃、并購重組、信用貸款、信用保險和貿易融資、小額貸款。“在各項政策推動下，目前已有一大批創新型金融機構在中關村聚集。在北京初步形成了中資金融機構在金融街、外資金融機構在CBD、科技金融機構在中關村聚集的發展態勢。”她說。
據最新統計，目前中關村上市公司總數達到187家，其中境內資本市場111家，境外資本市場76家，IPO融資總額近1800億元，市值超百億的上市公司超過30家。在首批創業板上市的28家公司中，有6家是中關村企業。中關村創業板上市公司已達到37家（包括過會未發行企業），中關村創業板上市企業市值占創業板總市值的五分之一，在創業板初步形成了“中關村板塊”；此外，中關村企業在美國納斯達克初步形成了以百度、亞信、新浪、搜狐為代表的中國互聯網概念股板塊；在美國紐交所和納斯達克形成了以新東方、安博教育、學而思、學大教育等為代表的中國教育概念股板塊，對國際投資者產生了影響。
■ 核心提示
2010年，我國56個國家高新區總收入超過10萬億元，工業增加值占比10.1%
目前中關村上市公司總數達到187家，其中境內資本市場111家，境外資本市場76家，IPO融資總額近1800億元，市值超百億的上市公司超過30家。在首批創業板上市的28家公司中，有6家是中關村企業。中關村創業板上市公司已達到37家（包括過會未發行企業），中關村創業板上市企業市值占創業板總市值的五分之一，在創業板初步形成了“中關村板塊”
中關村企業在美國納斯達克初步形成了以百度、亞信、新浪、搜狐為代表的中國互聯網概念股板塊；在美國紐交所和納斯達克形成了以新東方、安博教育、學而思、學大教育等為代表的中國教育概念股板塊，對國際投資者產生了影響。
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