日前發布的《中關村信用促進會三年行動綱要（2014－2016）》稱，將發起建立全國高新區信用聯盟合作組織，加強中關村國家自主創新示范區與國內其他信用體系建設先進地區的聯系和交流，進一步發揮中關村示范引領和輻射帶動作用。
事實上，信用體系建設只是中關村大力建設全球科技金融創新中心、構建更完善的創新創業生態系統工作中一項重要的基礎性工作。“支持科技創新創業 企業發展，關鍵是要建立一個支持企業從小到大連續發展的動態體制。對此，中關村提出了科技金融服務"一條龍"的概念。”中關村管委會科技金融處處長何存表 示，近年來中關村初步形成“一個基礎、六項機制、十條渠道”的科技金融體系，目前中關村科技與金融已發展到共生階段，處于不同發展階段的企業都需要政策層 面的支持，因此有必要在科技金融方面建立“一條龍”的政策支持體系，加強金融與科技的有效對接，進一步推動科技創新發展。
進一步完善公共政策支持體系
“從科技創新的角度而言，科技型企業無論大小、無論發展到哪一階段，都改變不了其創新創業的本質屬性，都需要持續不斷創新。否則，即使規模再大 的企業，只要錯過一輪創新，明天也可能就不復存在。”何存認為，中關村發展到今天，金融與科技創新之間已不僅僅是金融服務科技創新的問題，而是已發展到科 技和金融共生階段。
基于這一理念，中關村近年來針對企業發展的不同成長階段出臺了相應的政策措施，政府不同的資源在企業發展的不同階段都有相應的支持和配置。“不同階段的企業都需要政策層面的支持，只是支持點或支持方式不同而已，因此有必要建立"一條龍"的政策支持體系。”何存表示。
據了解，今年上半年，中關村科技金融工作組在國家相關部門的大力支持和北京市政府有關部門的協同配合下，積極推動與“一行三會”的部市會商機制建設，推動中國人民銀行在中關村成立中心支行，制定了《關于支持中關村互聯網金融產業發展的若干措施》、《中關村國家自主創新示范區小微企業信貸風險補償資金管理辦法》、《中關村百千萬科技金融服務平臺建設實施方案》和《中關村國家自主創新示范區小額貸款保證保險試點辦法》，聯合中國人民銀行營業管理部等九部門研究制定《關于進一步做好首都科技金融工作的意見》，會同北京市金融局發布《關于支持中關村國家自主創新示范區開展商業承兌匯票試點業務指導意見》，進一步完善了政策支持體系。
同時，中關村還通過加強金融創新和公共政策創新，啟動和深化新的科技金融創新試點。先后開展了企業境外并購外匯管理試點，深化科技保險試點；進一步推進融資租賃發展，強化政策引導，完善服務機制和工作體系。
覆蓋科技創新完整生命周期
2002年，進入中關村第一批瞪羚企業試點，在中關村擔保公司和北京銀行(601169,股吧)的幫助下獲得第一筆50萬元貸款；
2008年，獲批中關村信用貸款首批試點企業，同時掛牌中關村股份代辦轉讓系統即后來的“新三板”；
2010年，在“新三板”通過定向增發收購一家研發公司，并在杭州銀行北京分行的幫助下做了第一筆股權融資；
2013年，在中關村擔保公司的幫助下，發行了第一筆中關村企業私募債；
2014年，獲得了6000萬元貸款，其中包括2500萬元信用貸款，2000萬元股權質押貸款，1500萬元私募債。今年準備并購兩三家公司，同時希望能夠成為今年八九月份“新三板”做市商的首批企業。
……
“作為一家民營科技企業，公司在發展的不同階段幾乎享受到了中關村整個科技金融體系中不同時期的各個金融創新產品。”北京凱英信業科技股份有限 公司副總經理張旭坦言，企業起步時非常艱難，那時候如果到銀行抵押貸款，把公司股東所有的房產全部抵押進去，也只能貸到300萬元。他們很幸運，中關村科 技金融創新政策的每個點都趕上了。凱英信業主要從事云平臺行業設計的軟件服務，2013年該公司營業收入逾1.4億元。
凱英信業從小到大、由弱到強的發展歷程不過是中關村著眼于科技創新完整生命周期，打造“一條龍”金融服務體系的一個范例。通過找準政策性金融的 定位，激發各類金融資本的活力，整合銀行業金融機構、各類股權投資機構、多層次資本市場等多方力量，滿足處于種子期、初創期、成長期、成熟期4個不同發展 階段的科技型中小企業的差異化金融服務需求，中關村目前已形成具有示范引領意義、易于復制推廣的“中關村經驗”。
記者了解到，在加強信用體系建設的基礎上，中關村近年來積極探索針對種子期科技型企業的金融服務，通過“零信貸”、展翼計劃、車庫咖啡創業卡等 政策性金融和天使投資服務，多措并舉幫助企業解決“首貸難”；通過政府創業引導基金，重點強化針對初創期科技型企業的金融服務；通過中小型銀行服務、風險 投資和場外股權交易市場，全面提升針對成長期科技型企業的金融服務；通過大中型銀行信貸、上市融資和并購重組，鞏固完善針對成熟期科技企業的金融服務。
最新統計數據顯示，截至目前，中關村在“新三板”掛牌和通過備案的企業總數達295家，約占全國掛牌企業總數的40%；2014年中關村新增掛 牌企業已達40家。截至5月31日，2014年中關村企業在全國股份轉讓系統完成融資18次，募集資金5.47億元；掛牌企業中的8家企業已在中小板和創業板上市。目前，中關村上市公司總數達到241家，融資總額近2100億元。
此外，截至2014年第一季度，北京市轄區內中資銀行高新技術產業人民幣貸款（不含票據融資）余額達1960.1億元，較年初增長40.1%，信貸支持高新技術企業3346家，同比增長15.1%。
力推科技金融創新中心建設
“下一步，中關村將通過構建覆蓋戰略性新興產業不同發展階段的科技金融服務體系，全力推動國家科技金融創新中心建設。”中關村管委會相關負責人表示。
對此，何存認為，從科技創新角度來講，金融是一個至關重要的要素，就北京市科技創新中心的功能定位而言，金融或者科技金融亦是其中非常重要的因 素。“下一步，我們希望進一步深化改革，全力推動中關村國家科技金融創新中心建設。圍繞在科技創新過程中金融層面存在的諸如創業企業融資難、資本國際化、 互聯網金融監管等方面問題，逐項梳理，希望能推動國家層面出臺一些政策，在中關村先行開展，探索出一些經驗。”
記者獲悉，今年下半年，中關村科技金融工作組將進一步完善金融監管部門和相關主管部門與北京市的部市會商機制建設。針對擴大企業融資覆蓋面問 題，將促進貿易和融資便利化，支持民間資本進入金融業，研究互聯網金融等新興業態監管模式、支持科技物業建設的融資工具創新等五個方面存在的問題。同時， 圍繞設立自擔風險的民營銀行、開展信用信息共享機制試點、個人境外直接投資、企業境外投資、人民幣資本項目可兌換等方面，積極爭取中央層面科技金融創新政 策在中關村先行先試；圍繞建立集中統一管理的中關村企業信用信息平臺、探索建立北京市級層面境外投資并聯核準機制、加快建設中關村百千萬科技金融服務平 臺、設立中關村小微企業信貸風險補償資金等方面問題，加強政策統籌，進一步激發金融機構的市場活力。
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