海淀園管委會各處、辦，園區(qū)企業(yè)：
根據(jù)科技部《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作規(guī)范》、《海淀園創(chuàng)新資金項(xiàng)目監(jiān)理及驗(yàn)收工作暫行辦法》（以下簡稱“暫行辦法”），我處對《暫行辦法》進(jìn)行了修訂，于2011年04月12經(jīng)中關(guān)村科技園區(qū)海淀園管理委員會第4次專題會審議通過，現(xiàn)更名為《海淀區(qū)創(chuàng)新資金項(xiàng)目監(jiān)理及驗(yàn)收工作暫行辦法》并印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
特此通知。
二O一一年四月二十一日
海淀區(qū)創(chuàng)新資金項(xiàng)目監(jiān)理及驗(yàn)收工作暫行辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)海淀區(qū)創(chuàng)新資金項(xiàng)目的監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作，完善項(xiàng)目管理的跟蹤評價(jià)體系，根據(jù)《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作規(guī)范》及《海淀區(qū)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)型企業(yè)創(chuàng)新能力提升支持辦法》，制定《海淀區(qū)創(chuàng)新資金項(xiàng)目監(jiān)理及驗(yàn)收工作暫行辦法》。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及服務(wù)機(jī)構(gòu)
第二條 中關(guān)村科技園區(qū)海淀園管理委員會（以下簡稱海淀園管委會）是海淀區(qū)創(chuàng)新資金項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目）的管理機(jī)構(gòu)，海淀園管委會企業(yè)發(fā)展促進(jìn)處具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目的監(jiān)理和驗(yàn)收工作。
第三條 根據(jù)項(xiàng)目管理的實(shí)際需要，海淀園管委會可與第三方簽訂《委托服務(wù)協(xié)議》，委托第三方作為服務(wù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)《委托服務(wù)協(xié)議》約定的項(xiàng)目監(jiān)理及驗(yàn)收工作。
第四條 第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)接受海淀園管委會企業(yè)發(fā)展促進(jìn)處的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第五條 為保證規(guī)范、有效實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)理及驗(yàn)收工作，海淀園管委會對服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行動態(tài)管理。海淀園管委會可以根據(jù)實(shí)際工作需要和《委托服務(wù)協(xié)議》，更換服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第三章 項(xiàng)目監(jiān)理
第六條 項(xiàng)目監(jiān)理范圍為未進(jìn)行驗(yàn)收的海淀區(qū)創(chuàng)新資金立項(xiàng)項(xiàng)目。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)接受并配合海淀園管委會企業(yè)發(fā)展促進(jìn)處及其它有關(guān)單位的監(jiān)督、檢查。
第七條 監(jiān)理的主要內(nèi)容為立項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)單位與海淀園管委會簽訂的項(xiàng)目合同書（以下簡稱項(xiàng)目合同書）中規(guī)定的項(xiàng)目資金、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、階段實(shí)施目標(biāo)等有關(guān)條款的執(zhí)行情況。項(xiàng)目申請材料、專家評審意見等，可作為監(jiān)理的參考內(nèi)容。
第八條 監(jiān)理時間及方式：
1、監(jiān)理原則上每年一次，可根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整。
2、項(xiàng)目承擔(dān)單位按照規(guī)定的時間和要求，填報(bào)、提交表格及相關(guān)附件，并對所提供監(jiān)理信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
3、服務(wù)機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目承擔(dān)單位提交的材料進(jìn)行審核，提交審核意見及監(jiān)理報(bào)告。海淀園管委會企業(yè)發(fā)展促進(jìn)處可根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行情況，進(jìn)行實(shí)地考察。
第九條 對于可以繼續(xù)執(zhí)行的項(xiàng)目，將按照項(xiàng)目合同書規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行。在執(zhí)行期內(nèi)，項(xiàng)目如發(fā)生在項(xiàng)目合同書中未作明確規(guī)定、或因不可抗拒因素需對項(xiàng)目合同書有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改和補(bǔ)充的情況，項(xiàng)目承擔(dān)單位需及時提出申請，并附相關(guān)證明文件送交海淀園管委會審批及備案。
第十條 對于無法繼續(xù)執(zhí)行的項(xiàng)目，海淀園管委會將根據(jù)實(shí)際情況對項(xiàng)目做出相應(yīng)處理。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)將未使用的支持資金上繳海淀園管委會，已形成資產(chǎn)的應(yīng)將資產(chǎn)變現(xiàn)后上繳，并對項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)，出具總結(jié)報(bào)告。
第十一條 在項(xiàng)目執(zhí)行期間，如發(fā)現(xiàn)并證實(shí)項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目申請或執(zhí)行過程中有嚴(yán)重違法、弄虛作假、挪用擠占創(chuàng)新資金等行為，或承擔(dān)單位不履行合同、不配合開展相關(guān)工作的，海淀園管委會將終止項(xiàng)目，并采取通報(bào)、停止撥款、收回項(xiàng)目資金、列入黑名單等相應(yīng)處理措施。情節(jié)嚴(yán)重者，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門追究單位和有關(guān)人員的責(zé)任，今后不再受理該單位的項(xiàng)目申報(bào)。
第四章 項(xiàng)目驗(yàn)收
第十二條 驗(yàn)收范圍為項(xiàng)目合同書執(zhí)行期到期的海淀區(qū)創(chuàng)新資金立項(xiàng)項(xiàng)目。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)接受并配合海淀園管委會企業(yè)發(fā)展促進(jìn)處組織的檢查、驗(yàn)收工作，接受其它有關(guān)單位的監(jiān)督、檢查。
第十三條 驗(yàn)收內(nèi)容
驗(yàn)收的主要內(nèi)容為項(xiàng)目合同書中規(guī)定的項(xiàng)目資金、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、階段實(shí)施目標(biāo)等有關(guān)條款的完成情況。項(xiàng)目申請材料、專家評審意見等，可作為驗(yàn)收的參考內(nèi)容。
第十四條 驗(yàn)收時間分為正常驗(yàn)收和非正常驗(yàn)收。
1、正常驗(yàn)收：項(xiàng)目合同書到期一年內(nèi)驗(yàn)收，分為按期驗(yàn)收和延期驗(yàn)收。
（1）按期驗(yàn)收：項(xiàng)目合同書到期的半年內(nèi)驗(yàn)收。
（2）延期驗(yàn)收：項(xiàng)目合同書到期的半年到一年內(nèi)驗(yàn)收。
對項(xiàng)目合同書到期，不能按期驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須提出申請，說明不能按期驗(yàn)收的原因，經(jīng)海淀園管委會企業(yè)發(fā)展促進(jìn)處同意后方可延期驗(yàn)收。延期驗(yàn)收須在項(xiàng)目合同書到期一年內(nèi)完成。
2、非正常驗(yàn)收：項(xiàng)目合同書到期一年后驗(yàn)收。
（1）對于項(xiàng)目執(zhí)行期結(jié)束后一年仍未驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位須自行組織專家進(jìn)行驗(yàn)收，并提交要求的相關(guān)驗(yàn)收資料。
（2）對于項(xiàng)目執(zhí)行期結(jié)束后一年半仍未進(jìn)行驗(yàn)收的項(xiàng)目，海淀園管委會企業(yè)發(fā)展促進(jìn)處將項(xiàng)目承擔(dān)單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人列入黑名單，并可根據(jù)實(shí)際情況，采取通報(bào)批評、收回部分或全部已撥付資金等相應(yīng)處理措施，今后不再受理該單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人開辦公司的項(xiàng)目申請。
3、對于海淀區(qū)創(chuàng)新資金及科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以下簡稱科技部創(chuàng)新基金）均立項(xiàng)項(xiàng)目，原則上按照科技部創(chuàng)新基金管理中心與海淀園管委會、項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂的三方合同，依照科技部創(chuàng)新基金的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，此類項(xiàng)目在三方合同執(zhí)行期結(jié)束一年內(nèi)驗(yàn)收均屬正常驗(yàn)收。除特殊原因外，原則上不允許在三方合同到期一年后驗(yàn)收。
第十五條 項(xiàng)目驗(yàn)收時，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)聘請第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。
1、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告應(yīng)按照海淀園管委會提供的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告樣本（見附件）內(nèi)容編制，審計(jì)報(bào)告要加蓋騎縫章、審計(jì)單位公章和兩名注冊會計(jì)師簽章。
2、審計(jì)費(fèi)用由項(xiàng)目承擔(dān)單位與第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)協(xié)商確定，由項(xiàng)目承擔(dān)單位支付。
第十六條 項(xiàng)目驗(yàn)收采取專家評審的方式進(jìn)行，原則上每個專家組由技術(shù)、管理及財(cái)務(wù)等專家共5人組成（其中技術(shù)專家不應(yīng)少于2名），可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。海淀區(qū)創(chuàng)新資金及科技部創(chuàng)新基金均立項(xiàng)項(xiàng)目的專家評審，依照科技部創(chuàng)新基金的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 對于由于特殊原因（如地震等不可抗拒因素）沒有完成合同目標(biāo)，與合同預(yù)計(jì)有較大差距的項(xiàng)目，根據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)初審意見及項(xiàng)目相關(guān)材料作建議結(jié)題處理，不再組織專家評審。
第十八條 對于實(shí)際完成與合同預(yù)計(jì)有較大差距的項(xiàng)目，根據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)初審意見及項(xiàng)目相關(guān)材料作建議驗(yàn)收不合格處理，不再組織專家評審。
第十九條 對于項(xiàng)目無法執(zhí)行，承擔(dān)單位嚴(yán)重違法、挪用擠占創(chuàng)新資金，或承擔(dān)單位不履行合同、不配合開展工作、無法聯(lián)系等情況的，根據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)初審意見及項(xiàng)目相關(guān)材料對項(xiàng)目作建議終止處理，并可采取通報(bào)、停止撥款、收回項(xiàng)目資金、列入黑名單等相應(yīng)處理措施，不再組織專家評審。情節(jié)嚴(yán)重者，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門追究單位和有關(guān)人員的責(zé)任，今后不再受理該單位的項(xiàng)目申報(bào)。
第二十條 項(xiàng)目驗(yàn)收的專家評審費(fèi)用由項(xiàng)目承擔(dān)單位支付。海淀園管委會根據(jù)支持的產(chǎn)業(yè)方向及受邀專家的資歷等情況，制定專家評審費(fèi)用上限標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條 對于不支付審計(jì)費(fèi)用及專家評審費(fèi)用的單位，將視為未申請驗(yàn)收，不出具驗(yàn)收意見。
第二十二條 驗(yàn)收結(jié)論主要分為三類：
1、驗(yàn)收合格：驗(yàn)收分值80分（含）以上。
2、驗(yàn)收基本合格：驗(yàn)收分值65分（含）至80分。
3、驗(yàn)收不合格：驗(yàn)收分值65分以下。
有下列情況之一的，原則上作為驗(yàn)收不合格處理：
（1）銷售收入完成不足合同規(guī)定指標(biāo)的50%；
（2）技術(shù)和質(zhì)量指標(biāo)完成情況不足60%；
（3）非特殊原因，項(xiàng)目在合同到期后1年以上時間驗(yàn)收；
（4）驗(yàn)收材料中有造假行為或項(xiàng)目承擔(dān)單位無法提供有效材料證明驗(yàn)收指標(biāo)完成情況的真實(shí)性；
第二十三條 項(xiàng)目合同經(jīng)費(fèi)的余款從項(xiàng)目驗(yàn)收后相應(yīng)年度的海淀區(qū)創(chuàng)新資金中列支。
1、驗(yàn)收合格的項(xiàng)目：項(xiàng)目承擔(dān)單位良好完成項(xiàng)目合同書的目標(biāo)，核發(fā)驗(yàn)收證書，全額撥付合同經(jīng)費(fèi)余款。
2、驗(yàn)收基本合格：項(xiàng)目承擔(dān)單位基本完成項(xiàng)目合同書的目標(biāo)，核發(fā)驗(yàn)收證書，撥付合同經(jīng)費(fèi)余款的60%。驗(yàn)收當(dāng)年不受理項(xiàng)目承擔(dān)單位申請海淀區(qū)創(chuàng)新資金及科技部創(chuàng)新基金。
3、驗(yàn)收不合格：項(xiàng)目承擔(dān)單位未完成項(xiàng)目合同書的目標(biāo)，且差距較大，不核發(fā)驗(yàn)收證書，停撥合同經(jīng)費(fèi)余額。驗(yàn)收后3年內(nèi)不受理項(xiàng)目承擔(dān)單位申請海淀區(qū)創(chuàng)新資金及科技部創(chuàng)新基金。
第五章 監(jiān)督與管理
第二十四條 海淀園管委會監(jiān)察處對海淀區(qū)創(chuàng)新資金及科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的監(jiān)理和驗(yàn)收項(xiàng)目中專家的選取、評審過程中專家評審結(jié)果的公正性和企業(yè)提供項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性、規(guī)范性進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
第六章 附則
第二十五條 本辦法由海淀園管委會負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，暫行三年。原2008年1月7日發(fā)布的《海淀園創(chuàng)新資金項(xiàng)目監(jiān)理及驗(yàn)收工作暫行辦法》（海園發(fā)[2008]51號）同時廢止。
共有條評論
