西部地區范圍圖
西部產業布局圖
今年，北京西部地區提速發展，將在生態環境、基礎設施、產業培育、民生保障四大領域實現突破。
西部地區主要包括石景山、門頭溝兩區全境和豐臺河西地區、房山北部山區及相關的永定河流域地區。
“由于歷史原因，京西地區經濟發展落后于東部和北部地區，從今年開始實施的西部地區轉型發展計劃，縮小這種差距。”北京市發改委委員洪繼元昨天說。據了解，今年，西部地區項目總投資將達到2900億元，全年計劃完成500億元。
關鍵詞
生態環境
京西將現“特色生態谷”群
北京市發改委昨天透露，將根據西部特點，在有條件的主干溝域和廢棄工礦，規劃建設京西溶洞礦山博覽帶、清水—靈山草甸帶、中國房山世界地質公園等特色生態谷。
西部地區大部分屬于生態涵養區，生態條件優越，有著豐富的旅游和農業資源，有條件發展旅游業和生態農業。
“今后生態谷將適度發展旅游休閑、總部經濟、文化創意、養老康體、教育培訓等高端服務業。同時編制古鎮古村古道旅游發展規劃，開發多層次的旅游產品。”洪繼元說。
西部地區礦山關停后，亟需培育替代產業，解決山區富余人員就業問題。記者了解到，今后將以108和109國道、大石河、拒馬河等沿線區域為重點，塑造“生態京西”品牌，實現“一溝一色”、“一鎮一品”，形成一批影視外景拍攝地、書畫寫生風景區、戶外有氧運動場和養老療養基地，成為首都旅游度假新目的地和健康休閑中心。
民間資本建公益林可獲補償
西部實施計劃一大亮點，政府鼓勵社會力量參與生態公益林建設和經營，并且給予適當補償。北京市發改委昨天表示，正在對補償方式進行研究。
今年本市將制定森林健康項目管理辦法，建立多元化的公益林建設投融資機制。從最通俗的意義上理解，森林健康就是讓不健康的森林通過一定措施逐步恢復健康，讓健康的森林持續健康，讓新培育的森林從開始就保持健康。
“我們正在進行研究，考慮讓京煤集團、關停礦區的富余人員，參與公益林的養護。”洪繼元表示，政府鼓勵社會力量參與建設公益林，以彌補政府資金的不足，同時為了讓企業有積極性，可以通過置換等補償方式給投資企業以合理回報。
關鍵詞
基礎設施
建首條城市低速磁懸浮
作為我國第一條城市中低速磁懸浮輕軌線路，S1線西段今年開工建設，洪繼元表示，S1線通車后，從門頭溝到蘋果園只需8分鐘，屆時門頭溝新城將成為本市交通最為便捷的新城之一。
該條線路將成為該區繼蓮石路、阜石路等連接市區主要交通道路的又一重要線路，尤其是在長安街西延線建成完工之后，門頭溝區將有多條直通市區的交通線路，極大方便居民出行。
據了解，S1線門頭溝段的小園站和石廠站，周邊有潭柘寺和戒臺寺等眾多旅游景點。S1線將在蘋果園站與地鐵1號線實現換乘，四道橋站還將建成一個可與多條公交線路進行接駁的西部換乘中心。
長安街西延計劃年內開工
“長安街西延目前正在編制可研報告，計劃年內開工。”洪繼元介紹了人們最為關心的交通主動脈。
此前，全國人大代表、首鋼總公司董事長朱繼民接受記者采訪時表示，長安街西延將穿越首鋼廠區，之后跨越永定河大橋。但目前由于永定河大橋附近鐵路線的改造方案沒有確定，因此如何跨越永定河還沒有出最終方案。但這一方案有望于上半年出臺。
據了解，長安街西延工程東起古城大街，向西經首鋼主廠區、跨豐沙鐵路、永定河及六環路等地，終點至三石路，全長約6.4公里。道路標準為城市主干路，紅線寬60至100米。考慮到首鋼主廠區改造后的整體效果和長安街西延與豐沙線交匯的處理，豐沙鐵路今年將開工進行入地改造。
今年建成7條路再開7條
西部地區重大交通通道，成為今年建設的重中之重。洪繼元表示，“今年要實現5條軌道交通全部啟動建設，16條主要通道實現開工7條，建成7條。”
按照重大交通通道工程安排：今年將全面推進M14號線、房山線北段建設，實現房山線北段建成通車，與9號線南段銜接換乘。力爭年內完成燕房線立項工作，實現開工。同時，確保豐沙鐵路入地、S1線西段、長安街西延、京石第二高速、梅市口路西延、南水北調巡線路等開工建設。加快建設京良路、黃良路等道路。力爭完成108國道改造一期工程。加快推進豐良路、鍋爐廠南路、古城南街、109國道改造、山區旅游環線大堂路等前期工作。
關鍵詞
產業培育
“一企一鎮”模式有望推廣
“今后在西部地區將大力推廣‘一企一鎮’合作機制，打造若干典型區域，形成對全市的示范效應。”北京市發改委負責人表示。
“一企一鎮”合作機制主要是指一個大型央企和一個鄉鎮聯手，進行鎮域整體開發，在建設產業園區的同時，改善鄉鎮居民的居住環境，保障居民和開發商雙方利益。
目前中糧集團─琉璃河鎮、航天集團─王佐鎮、中坤集團─齋堂鎮等央企與鄉鎮已經開始合作。洪繼元透露，目前在通州、朝陽等地，也出現“一企一鎮”模式試點。“不光是央企，只要符合西部產業發展方向的投資者，無論是外資，還是民間資本，我們都歡迎。”
“一核兩區三帶”構新格局
今年市政府以1號文件形式發布《關于加快西部地區轉型發展的實施意見》，意見指出，北京西部將形成“一核、兩區、三帶”的布局。
新產業布局中，“一核”主要指新首鋼高端產業綜合服務區；“兩區”則包括房山新城現代產業發展區和豐臺河西綠色產業發展區；“三帶”主要指永定河綠色生態發展帶，108和109兩條國道沿線生態旅游休閑帶。
洪繼元表示，今年將全面規劃和啟動“一核、兩區、三帶”產業功能區建設，建設一批重點產業園區和現代服務業綜合體，提升區域發展的承載能力，實現產業發展新空間格局初步構建，中國動漫游戲城、園博園、房山竇店現代制造業產業基地等重點產業園區開發建設取得階段性進展。
運作新首鋼股權投資基金
首鋼搬遷調整和山區礦山關停后，為推進西部新興產業和替代產業培育，北京市提出設立“北京服務·新首鋼”股權投資基金。
“北京服務·新首鋼”股權投資基金由北京市發改委、石景山區政府、首鋼總公司、京煤集團共同發起設立，這是第一只由市、區政府和特大型國企共同發起的股權投資基金。基金采用有限合伙制，首期募集10億元人民幣以上，力爭基金規模達到100億元。四家股東注冊成立基金普通合伙人“北京京西創業投資基金管理有限公司”。
據介紹，“十二五”規劃中提出打造“北京服務”品牌，支持設立系列“北京服務”基金。“北京服務·新首鋼”基金將重點支持西部地區生產性服務業、文化創意產業、旅游休閑產業等發展。
關鍵詞
民生保障
首鋼2.2萬職工年內安置
北京市發改委表示，首鋼2.2萬停產職工分流，今年年內安置基本完成。最新發布的《石景山區支持首鋼解除勞動合同人員就業創業辦法》稱，首鋼解除勞動合同人員，創業并納稅的，將獲得每年最高2萬元的補助。
有關部門制定并出臺相關政策措施，建立首鋼職工分流現場辦公機制，利用11條分流渠道，年內基本完成首鋼停產職工的分流安置。同時，適時啟動首鋼和京煤集團及權屬企業承擔的公共服務職能剝離工作。妥善解決煤礦關停地區居民用能問題。
據了解，通過轉崗就業、托底安置等手段，到2010年底已累計實現首鋼和礦山關停地區富余人員4.85萬人再就業，其中首鋼3.45萬，礦山關停地區1.4萬。
工礦棚戶區改造納入規劃
今年，本市將京煤集團門頭溝、房山、大興等礦區及首農集團永樂店農場和豐臺長辛店地區等5個項目，納入棚戶區改造范圍。5個新增項目總占地面積近200萬平方米，涉及居民2.15萬戶，計劃利用3年時間完成改造任務。其中，位于西部地區范圍內的新增工礦棚戶區達到191萬平方米。今年內，京煤集團門頭溝王平鎮、房山區河北鎮棚改項目開工建設，去年開工的長辛店地塊今年將實現封頂。
據了解，從2009年起，北京市用三年時間完成門頭溝采空區等三片棚戶區改造任務，改善5萬戶居民住房條件。
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